【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

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说起汕头经济特区的劳动用工制度改革，就不得不提到一个人——特区原劳动人事局局长魏锡雄。从1982年调入特区工作起，魏锡雄在劳动人事局局长的岗位上一干就是10多年，一直到退休。

在任期间，他不仅见证着特区快速的发展和日新月异的变化，还亲自敲定劳动、工资、社保等方面的劳动用工制度改革。回忆起当时的场景，如今已八旬高龄的他依然清楚记得。

在魏锡雄看来，当时特区劳动用工制度的一大改革创新，就是对招工思路的转变。以往，职工到新单位上班，更多的是靠“一纸命令”的分配调动，即便分配得不合适，也得服从组织安排。而特区自成立之后，经济环境更加自由，发展观念更加开放，这套陈旧的劳动用工制度明显已不适合当时快速发展的环境。

“那时候特区用工需求量很大，企业纷纷落户，需要大量的劳动工人。”魏锡雄说，特区发展要先行先试、敢为人先，就是要破除一些陈旧的思想观念，探索一些新的工作模式。于是，在用人制度改革方面，当时提出了十二字原则——公开招聘，考试考核，择优录取。

虽然只是短短十二个字，但在特区成立初期，这一原则却引起了社会高度关注。有一年，一家外商企业在特区开拓“龙湖号”邮轮线路，在当地进行公开招聘，招聘仅仅开始2个小时，就有2000多人前来报名。

用人制度的改革，除了吸引更多的人才前来服务特区，也让特区的工人有了走出国门的机会。

1986年一天，魏锡雄到特区一家港资企业了解用工情况时，企业的老板希望特区劳动人事局能帮他在塞班岛的工厂招工人。尽管潮汕人向来有出国务工的经历，但对于刚成立不久的特区来说，这还是第一次。

那么，企业提出这一要求，特区能否做到，又是否妥当？

早在1985年，劳动部就成立了中华人民共和国华龙公司，专门经营国际劳务合作业务。魏锡雄认为，特区是对外开放的窗口，也应开发劳务输出业务。随后，经广东省华龙公司同意，成立了中国华龙国际劳务合作公司广东省公司汕头经济特区分公司，与特区劳务公司合署办公。

1986年，由汕头经济特区劳动服务公司代表广东省对外劳务公司，与香港松柏制衣厂有限公司签订了第一个劳务出口合同。1987年3月10目，又签订了补充合同。

随后，经广东省政府批准，特区劳务公司向对方设在塞班岛的金巴诺制衣厂松柏（国际）有限公司的制衣厂，组派410名熟练制衣工人及生产配套人员，按其需要分期分批前往。合同期为2年，并明确规定，报名、考试、动员办班由特区劳动部门负责。最后确定人选，由厂方拍板。

回忆在任10多年间经历的每次改革，魏锡雄至今仍清楚记得。无论是外出学习考察，或是改革创新制度，或是与其他城市分享改革成效，这些与特区发展同步进行的工作瞬间，串起了魏锡雄职业生涯不断成长的轨迹，也见证着特区发展在时代中的前进脚步。

策划：严亮 廖奕文

编辑统筹：赵文君

采写统筹：辛均庆 杨可

采写：杨立轩