7月29日，市教育局发布《英德市普惠性幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿），根据公办幼儿园保教费成本、民办幼儿园现行保教收费现状等相关情况，拟对我市普惠性幼儿园保教收费作出调整：

征求意见稿中提到，近年来，随着物价指数不断上升，导致普惠性幼儿园保教成本不断增加，直接制约了普惠性幼儿园的正常发展。为确保我市普惠性幼儿园健康、稳定发展，特定本调整方案。

征求意见稿指出，基于我市公办幼儿园保教费收费偏低，幼儿偏少，难以维持，村级公办园逐年减少；中高端收费的幼儿园越来越多，收费偏低，市区新开办的民办幼儿园的基本不愿意办成普惠性幼儿园；部分旧园办学硬件达不到省规范化幼儿园的标准，无法申报省规范园，导致无法认定为普惠性民办幼儿园等原因，我市公办园和普惠性民办幼儿园逐年减少，导致普惠性幼儿园比率逐年下降。

故征求意见稿拟对我市普惠性幼儿园保教收费作如下调整：

（一）公办园

1.市区公办幼儿园保教费按照500元/月/生执行；

2.乡镇公办幼儿园保教费按照450元/月/生执行；

（二）普惠性民办幼儿园

1.省一级园不超过1000元/月/生；

2.市一级园和省规范化幼儿园不超过800元/月/生；

3.县一级园不超过700元/月/生；

关于征求《英德市普惠性幼儿园

保教费收费标准调整方案

（征求意见稿）》意见的公告

为进一步提高我市普惠性幼儿园的办学水平和保教质量，促进我市学前教育事业持续健康发展，我局起草《英德市普惠性幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）》，现向全社会公开征求意见。如有意见建议，各相关单位和公众可在2020年8月30日前通过电子邮件发送至：ydjyg2020＠163.com；联系电话：2813309。

附件：英德市普惠性幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）

英德市教育局

2020年7月29日

征求意见稿原文：

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英德市普惠性幼儿园保教费收费标准

调整方案（征求意见稿）

近年来，随着物价指数不断上升，导致普惠性幼儿园保教成本不断增加，直接制约了普惠性幼儿园的正常发展。为确保我市普惠性幼儿园健康、稳定发展，特定本调整方案：

一、基本现状

目前，我市幼儿园共238所，其中公办70所，民办幼儿园168所（普惠性民办幼儿园96所，非普惠性民办幼儿园72所）。全市在园幼儿数约为43212人，公办在园幼儿约12881人，占比29.81 %；全市普惠性幼儿园（公办和普惠性民办幼儿园）在园幼儿30566人，占比70.73%。

二、调整原则

1.普惠性学前教育公益性原则。

2.保教成本合理分担原则。

3.保教费与经济社会相适应原则

三、调整原因

（一）保教费标准偏低，普惠性幼儿园占比逐年减少

1.我市公办幼儿园保教费仍按《关于调整英德市公办幼儿园收费标准的通知》（英发改〔2017〕91号）标准执行，分别为清远市一级园和省规范化园370元/月/生、县一级园308元/月/生、未评级园230元/月/生。因收费偏低，幼儿偏少，难以维持，村级公办园逐年减少。

2.中高端收费的幼儿园越来越多。普惠性民办幼儿园的保教费收费标准根据《英德市教育局英德市发展和改革局英德市财政局英德市人力资源和社会保障局<关于印发（英德市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法>的通知》（英教〔2017〕18号）文件要求：“应与本市内同类型、同等级公办园收费标准相当，浮动范围控制在同等级公办幼儿园收费标准的20%以内”。按照我市公办园的保教费标准，普惠性民办园的收费最高不超444元/月/生。因收费偏低，市区新开办的民办幼儿园的基本不愿意办成普惠性幼儿园。目前全市已经评为规范化幼儿园的非普惠性民办幼儿园23所，保教费收费在500—900元/月的有18所，900元以上的5所。

3.部分旧园无法申报省规范化幼儿园。认定为普惠性民办幼儿园的条件之一是“已经创建为广东省规范化幼儿园”。目前我市至少有21所民办幼儿园的园舍是利用自己的或租用的住宅房来办园，普遍存在园舍不规范、总面积小，教室偏小，幼儿活动空间不足，户外活动场所偏少等现象。因其办学硬件达不到省规范化幼儿园的标准，无法申报省规范园，导致无法认定为普惠性民办幼儿园。

基于上述原因，我市公办园和普惠性民办幼儿园逐年减少，导致我市的普惠性幼儿园比率逐年下降：2017年为85.88%、2018年为82.92%、2019年为76.31%、2020年上半年70.73%（根据国家、省市相关要求，到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到80%）。

（二）办园成本加大，保教质量难保障

全市公办幼儿园中除百花实验幼儿园属于一类事业单位有36个幼儿教师编制外，其他（共69所）均未进行事业单位登记，未落实编制，存在大量临聘人员。因公办园经费无财政支撑，收费标准偏低，所收保教费主要用于临聘教师的工资支出，基本上只能是“以园养师”，无多余资金用以改善办园条件。尤其是在当前收费标准下，公办幼儿园只能通过压缩办园成本、维持低工资水平，造成教师流动性大，队伍不稳定，保教质量难以提升。

（三）提高保教费标准，是推进小区配套幼儿园治理的重要举措

我市小区配套幼儿园建设未到位，实际需要治理的小区20个，全部治理工作必须年底完成，时间紧，任务重。因有历史欠账和普惠性幼儿园保教费偏低等各种因素，造成我市小区配套幼儿园治理工作整体推进不畅、实际完成率低。尤其是像碧峰华府中英文幼儿园报表上已完成（按上级要求，2019年12月就必须完成转普工作），但是实际其保教费为900元/月，因转普后保教费标准偏低，再加上没有专项财政补助资金，转普工作迟迟无法取得实质性进展。广英花园、鸿达花园办成的高收费幼儿园更无法完成转普工作，只能配置附近条件较差的普惠性幼儿园；仁兴城市花园、碧桂园云璟、江岸林语花园（龙湾）、恒辉天宝山庄等小区的配套幼儿园基本已完成建设，但因治理要求必须办成普惠性民办幼儿园，故举办者踌躇不前，不来申请正式办学。

四、调整标准

根据公办幼儿园保教费成本、民办幼儿园现行保教收费现状，综合考虑群众的承受能力，同时参考清城、清新普惠性幼儿园保教收费情况，拟对我市普惠性幼儿园保教收费作如下调整：

（一）公办园

1.市区公办幼儿园保教费按照500元/月/生执行；

2.乡镇公办幼儿园保教费按照450元/月/生执行；

（二）普惠性民办幼儿园

1.省一级园不超过1000元/月/生；

2.市一级园和省规范化幼儿园不超过800元/月/生；

3.县一级园不超过700元/月/生；

来源：英德市教育局

编辑：英德市融媒体中心