一、创新案例概括

近年来，潮州电信党委全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，念好“实、严、融、新” 四字诀，扎实推进党建的各项工作，为潮州本地信息化建设和企业的转型升级发展提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、背景与起因

作为央企，应坚持党的领导，充分发挥党建引领作用，同时服务于中心生产各项工作。念好党建“四字诀”，既是落实党中央全面从严治党、实现习近平总书记提出的国有企业“六种力量”目标的需要，也是严格践行潮州市委“1+5+2”工作部署和广东电信公司“125”工作思路的需要。

同时，企业改革过程中存在员工队伍积极性不高，产能偏低，员工队伍失衡、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用尚未充分发挥等问题，急需念好党建“四字诀” ，为推动企业高质量发展注入强大动力。

三、做法与经过

（一）以“实”为先导，压实全面从严治党责任。一是坚实党的统领。坚持以“党建统领”为指导思想引领全局工作，充分突出党对国有企业的领导。实施重大事项“党委决策前置”的做法，充分发挥了党委“把方向、管大局、保落实”的作用；制订了分公司《党建工作责任制实施办法》，落实党建党廉主体责任；定期听取党建团建、党廉纪检、意识形态等方面的专题汇报，研究部署抓党建促发展工作，指导基层党建工作开展；坚持“党管人才”原则，严把选人用人政治关，配强县区分公司班子，选拔了6位四级正后备和20位四级副后备，35岁以下占比35%，选拔一批年轻的后备人才，打造高素质干部队伍，并积极推动本部6名优秀人员下沉，为一线自主经营注入活力。二是夯实基层党建。通过落实“党建联系点”挂钩制度，班子成员分头挂钩联系工作任务压力大或组织基层较薄弱的党支部，参加其组织生活，定期进行上党课，了解和指导基层党建和经营生产工作。切实加强基层党组织建设，强化基层党组织在通信服务和经营生产中的作用。去年年初，党委对全市党员人数达到3人及以上的划小承包片区都设立了党小组，全市新设立党小组28个；针对个别基层片区和生产班组没有党员覆盖情况，分公司党委试行了“党建指导员”制度，确保党对基层末梢单元的全覆盖。三是扎实抓好教育。每年年初，党委及时制订《党建工作要点》《党委理论中心组学习重点内容》和《党员教育培训工作计划》等，使学习有计划、有目标、有步骤、有效果；去年共召开中心组学习12次，组织召开专家辅导讲座共4场次，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等进行学习。近年来，及时订购《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《中国共产党的九十周年》等书籍约1050册，发放至每个党支部，丰富基层组织的精神生活。

（二）以“严”为主线，贯穿企业党建工作全程。一是严肃组织生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照要求推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，使教育活动取得良好成效。认真开好每一场领导干部的民主生活会，班子成员都深入查找问题、剖析原因，建立问题整改清单，明确责任和时限开展整改，加强做好对下属各党支部组织生活会、民主评议党员等基本制度的督导，去年组织836名党员参加了民主评议。二是严抓党建规范。印发了《潮州分公司基层党支部建设“百千万工程”实施方案》，持续从支部设置、组织生活、教育制度、工作载体、作用发挥等方面，推动标准化党支部和示范党支部建设。加强基层党支部学习活动场所规范化建设，因地制宜地帮助了25个基层党支部搭建“六有”活动室，即“有场地、有标识、有专栏、有书柜、有报架、有桌椅”，确保党员活动有场所、议事学习有保障。深化基层党支部示范点创建工作，在全市基层党支部中建设了7个“党建示范点”，其中2个被省公司授予“基层党建示范点”，去年3月份，分公司党委被潮州市委组织部评为“党建示范点”。三是严格制度建设。根据党内最新法规和上级新要求，分公司党委及时修订完善党委会议事规则实施细则、“三重一大”决策制度及事项清单、思想政治工作责任制实施细则等，确保党委“把方向、管大局、保落实”的作用得到充分发挥。分公司党委重视廉洁教育，去年与下属党组织负责人签订党风廉政建设责任书30份，层层压实责任；每年节日期间向经理人员、关键岗位人员发送邮件、短信等廉洁提醒达23000多条，切实把廉洁从业与规范日常工作紧密结合起来。

（三）以“融”为目标，探索党建经营充分融合。一是党建经营融合。融改革，落实自主经营，推进实质性划小承包改革，实行高认领高配置、高完成高提成的市场化的资源配置，通过组建培推团队、成立支撑团队、理顺工作流程强化一线支撑赋能，改革过程中党员带动员工主动下沉一线，优化员工队伍，一线员工占比提升10%以上。融服务，全力打造“有温度”的服务，以差异化服务提升市民获得感，营业抱怨量同比下降37.96％，营业厅客户满意率测评平均达到98.12% ；积极参与政风行风热线活动，解答热点难点问题。融攻坚，在党团组织中开展 “筑坚强堡垒、当模范先锋、增发展动力”等多场实践活动，所有党团员积极在重大项目、重大工程中率先垂范，并以支部为单位开展“战狼风暴”服务攻坚活动，为本地信息化建设作出突出贡献。二是主题实践融汇。融结对，积极开展“党建翼联”，分公司党委与潮州多个单位党委签订合作协议，下属11个党支部也与政企客户、红色村、贫困村等单位的党支部进行“党建翼联”结对，开展了多场共同学习和服务活动，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局。融帮扶，开展“结对帮扶，携手攻坚”活动，本部23个党支部与23个划小承包单元结对，通过结对帮扶聚合力、谋发展，有效支撑一线，上半年完成收入片区22个，同比有较大幅度提升。融标杆，通过业务明星榜、宣传栏、先进党支部微视频等方式选树先进典型，并以点带面拉动成功案例在全市的推广复制，每年选树的明星标杆达到200人以上，党员上榜比例接近80%。三是社会责任融达。融建设，去年在基础设施投资近亿元，完成重点小区千兆升级;推进“互联网+”行动计划, 建成了机架容量超2000个的“云计算数据中心”，为“数字潮州”储备充裕云资源；推进“平安乡村信息化项目”，今年来已为全市大多数乡村建设监控点近6000个，建设过程中充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结协作，快速开通，为农村联防联动和群防群控提供技术保障。融扶贫，大力开展网络扶贫、信息化扶贫、扶志扶贫。目前，潮州电信挂钩帮扶的3个贫困村全部退出贫困村序列，共计55户149人全部达到脱贫标准，突显党委在全面打赢脱贫攻坚战中彰显初心使命和责任担当。融抗疫，做好防疫通信保障，组织一线装维人员和客户经理24小时坚守岗位；21名党员自愿报名冲锋在前加入到全市各卡点疫情防控；完成市级定点医院和潮安临时医院的5G网络建设，开通上线“同步课堂”平台支撑全市教育 “停课不停学”；发送宣传短信达832.7万户次。

与当地单位党组织进行“党建翼联”结对，构建党建工作新格局

（四）以“新”为追求，创新形式推动高质量发展。一是党建管理新。积极探索“互联网+”和“智慧党建”，应用OA网站、企业微信等多维联动，及时增设和调整平台的栏目和内容，强化党员的教育和管理，做到“支部建在连上，党员连在线上”。建设了“党建信息管理系统”，在系统中实现“党员积分制度”的应用，实现对党员日常工作、学习培训的积分管理和量化考核；建设了“党建工作事项跟进系统”，登记跟踪党建工作，确保工作不拖不漏，并使党建工作更加公开透明，避免了“部门墙”情况；在“潮州电信”企业微信号上开辟了党建和十九大学习专栏，让党员随时随地能够通过手机参加阅读学习和问卷考试。二是教育形式新。为强化党员对十九大精神的理解，去年，党委举办“不忘初心、牢记使命”党性锤炼班，分两期组织80位党员干部到江西瑞金进行培训，通过理论教学、体验教学和现场教学相结合的方式提升教育效果；在七一期间，与潮州市多家客户合作举办“不忘初心，牢记使命”大型文艺晚会；去年开展了庆祝建党98周年活动、国庆70周年群众性主题宣传教育活动，拍摄了《我和我的祖国》快闪视频，举行400多人参加的“同升国旗同唱国歌”活动，营造浓厚的爱党爱国氛围。三是企业形象新。积极配合市创文办“六城同创”等宣传工作，做好服务窗口服务环境的整治、服务水平的提升，制作了一批户外海报、灯箱、展架等公益宣传画投放至全市各大营业厅。在2018年市委宣传部开展的“最美办公楼”评比活动中，潮枫电信大院通过加强净化、美化、绿化、亮化建设，转变作风，提高服务意识等，以排名第一的优势荣获潮州市“最美办公楼”称号。积极开展和参加雷锋日志愿者服务活动，展现企业良好形象，连年都有青年员工获得“潮州市最美志愿者”称号。

赴革命老区，举办“不忘初心、牢记使命”党性锤炼班

四、成效与启示

（一）强引领。党建基础得到进一步夯实，树立了党建先进标杆，以点带面推动了先进经验做法在全市各级党组织的铺开，进一步发挥党建对生产经营的“导航仪”和“发动机”作用。

（二）促业绩。去年潮州电信以全省第3名的优势，全面完成了上级下达的各项经营任务；今年来，自主经营改革成效初显，截至5月，完成收入进度的划小片区占比较去年同比提升14.5%。

（三）激活力。各级党组织围绕企业中心开展工作、加强党员教育与管理、密切联系员工等方面发挥了坚实的战斗堡垒作用；广大党员在工作中扛红旗、站排头、争先锋，去年一线员工收入提升10.1%，员工队伍活力初步激发。

（四）树形象。精神文明建设和履行企业社会责任方面受到社会各界的肯定，近年来，分公司被授予“全国通信行业用户满意企业”、“广东省用户满意明星企业”称号；被评为“广东省文明单位”、“文明窗口”等，分公司党委被评为潮州市“党建示范点”、“先进基层党组织”、“文明创建示范单位”等。在去年“五一节”前夕，潮州电信喜获全省最高劳动荣誉“广东省五一劳动奖状”，是本地唯一斩获此项殊荣的通信企业。