南方观察|百亿项目进南海:一次关键时刻的突围

城市方法论
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关键时刻,南海为佛山再立新功。7月27日,计划总投资超105亿元的平谦产业园项目正式启动,落户南海狮山。

对比部分兄弟城市,近几年,佛山“招大商”有亮点、也有差距。今年,在新的形势下,大项目的重要性更直线上升。在这种背景下,百亿级项目的落户,不仅是南海的喜讯,也让是佛山期待良久的好消息。

百亿平谦项目如同一声发令枪。下半年,佛山全市“比学赶帮超”的态势将更激烈。

7月27日,平谦产业园项目启动,落户南海狮山。南方日报记者 戴嘉信 摄

7月27日,平谦产业园项目启动,落户南海狮山。南方日报记者 戴嘉信 摄

这一次,南海干得漂亮。

抓重大产业项目就是抓发展。对于佛山这个级别的城市,手里没有重大产业项目,抓发展就是一句空话。

平谦项目到来之时,佛山正在爬坡过坎。今年1-5月,佛山全市固定资产投资下降15.8%。一方面,降幅已经较一季度收窄;但另一方面,离“转正”还有较大距离。

要继续强化佛山固定资产投资的增长势头,离不开重大产业项目。

在7月初的佛山重大项目招商会议上,佛山市委书记鲁毅评价大项目招商工作,“有成绩,有亮点,也有差距,还有很大的提升空间”。

佛山市长朱伟直言,要深刻认识到,忽视重大产业项目招商,必然在经济发展上要落后于人、付出代价;必须要集中精力、集中力量、集中资源狠抓重大产业项目招商,为经济发展注入新动力新动能。

市委书记、市长的话,说得非常实际。

当前宏观经济下行压力大,好项目、大项目是促进经济发展的重要助推力,都是稀缺资源、都是“香饽饽”,各城市你争我夺,招商竞争越发激烈。佛山也必须使出浑身解数。

在平谦项目启动前一周,佛山又开了两场重要的会议。其中,佛山市委常委会会议强调:要狠抓重点产业项目招商,加快推进国家、省、市重点项目建设,全力以赴推动经济加快企稳回升。

紧接着,佛山上半年经济形势研判会要求:狠抓固定资产投资,坚决扭转投资增速下滑态势。

这一系列要求表明,佛山看得清楚:当前,没有比重大项目招商更重要的经济工作。

谁来回应市委、市政府的要求?

就在这个节骨眼上,南海带来了投资过百亿的大项目。

百亿级的项目,将为南海带来什么?

单从投资数据看,南海平谦项目总投资超105亿元,预计实现年工业总产值超200亿元,年纳税额将超过12亿元,预计亩产税收达200万元,是南海近年来引进投资额最高的工业产业项目。

未来,预计该项目招商运营,将引进多家世界500强工业企业,且外资企业数不少于总投产企业数的60%。

去年,南海区也曾考察了平谦在长三角的项目。他们的结论是,很多园区确实主打高端产业,包括新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等,有助于推动南海“两高四新”现代产业体系发展。而南海平谦项目的发展重点,也将集中在高端制造等领域。

一个百亿级的龙头项目具有强大“磁场效应”,可以带动数百亿甚至上千亿的关联投资和产业链配套,能够化招商“被动”为“主动”。2010年,一汽大众项目落户南海后,就迅速形成超千亿元的汽车及零部件产业集群。

近年来,佛山提出打造先进制造业集群,但一直缺少像这样能够实现“引进一个项目,带动一个产业”效果的重大项目。此次落户佛山的平谦产业园,也许就是这样一个项目。巧合的是,又是南海。

在一系列信息背后,平谦项目还显示出南海招商引资的三个重要转变。

首先是模式之变。平谦项目是一个产业园形式的平台。从引进某个领域的大企业,到引进一个拥有成熟模式的平台,南海的收获可能将更加可观。

其次是质量之变。按照593亩的占地面积计算,平谦项目的亩产税收超过200万/亩。这是对制造业高质量发展的积极践行。

第三是外资之变。在此前,南海每年都吸引一批日系企业落户,2019年底全区日企已经超过115家。而根据平谦项目与南海达成的合作,该项目的招商引资将以欧美企业为主要方向。这意味着,南海在保持对日招商优势的同时,也将在欧美招商方面异军突起。

南海平谦项目总投资超105亿元,预计实现年工业总产值超200亿元。图为启动仪式现场。南方日报记者 戴嘉信 摄

南海平谦项目总投资超105亿元,预计实现年工业总产值超200亿元。图为启动仪式现场。南方日报记者 戴嘉信 摄

南海是如何赢得“百亿平谦”的?

落户佛山市南海区狮山镇的平谦产业园,是一个注定被各地追逐不休的项目。双方牵手的背后,一定有很多故事。

但根本上,这一定是一次双方互选的结果。无论南海还是平谦,都需要拿出巨大的诚意。

土地是一个重点。制约佛山招商引资的最大瓶颈,就是土地供给问题,特别是连片工业用地熟地非常紧缺。狮山是一个工业发达、开发强度高的镇街。在这个拥有一汽大众、本田等众多制造业巨头的地方,土地比黄金还要宝贵。

要在这里拿出接近600亩的连片土地,堪称奢侈。但最终,南海、狮山还是拿出了这样的空间。这也堪称南海最珍贵的家底。这本身就是南海最大的诚意。

南海对平谦的吸引力也是巨大的。南海紧靠广州,狮山制造业氛围浓厚、产业链完善。广佛同城的推进、“城市狮山”的建设,都让狮山的前景倍增。

包括狮山在内,南海全区也正在力推村级工业园改造,其中一大亮点就是“连片改造”。平谦产业园的落户也再次证明:连片的空间,是重大产业项目落户的重要底气。

南海的改革基因、务实作风,无疑也是吸引平谦的重要因素。平谦与南海区签署投资协议的时间是今年4月28日。在短短两个多月后的7月15日,平谦就竞得项目地块,拿到土地成交确认书、出让合同和桩基础施工许可证,满足了施工法定条件,进入建设阶段,这才有了此次的启动仪式。

惊人的速度背后,是高效的审批机制在支撑,是强烈的服务意识在保障。招商引资工作,“招”只是第一步,形成产能才是目的。如果项目不能落地达产,即使招来再多的项目也是白费功夫。对这个难题,南海用实际行动,做出了高分的回答和示范。

百亿项目进南海,是一个引发全市关注的消息。

引进更多大项目,对佛山来说迫在眉睫。对外,这是佛山在全国城市竞赛里的必答题。在内部,这是一场佛山全市五区、多个部门直接参与的擂台赛。

兄弟城市在关注佛山的行动,市内各地也在互相打量、互相比拼。

佛山市已对各区、各部门给出了明确的招商指标任务,每个任务都不轻松。

各区、各部门的“一把手”们也都承担着巨大的压力。前不久,朱伟已经明确要求,全市要落实招商引资“一把手”工程,主要领导带头走出去招商,带头洽谈推进项目,带头完成招商引资任务。

在这样的背景下,引进百亿级项目的南海,为下半年的招商擂台赛开了一个“头彩”,必将进一步激发五区“比学赶帮超”的浓厚氛围。

各区、各部门越是拼搏、越是努力赢得这场擂台赛,佛山的经济将越有希望。

在不同寻常的2020年,这终将是一次影响佛山经济轨迹的突围。

而南海,已经继续踏上征程,去创造新的胜利。

【南方日报记者】赵越

编辑 杨晖桃
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