汕头市是省政府确定的全面开展行政裁决示范创建和自然资源部确定的自然资源领域权属争议行政裁决示范创建城市。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，汕头市委、市政府高度重视，着眼推动省域副中心城市建设，坚持高起点谋划，高标准打造，高质量推进，全面推动行政裁决示范创建工作落地见效，为加快法治政府建设、营造法治化营商环境发挥积极作用。

打造行政裁决“一站式”解决纠纷新样本

汕头市在知识产权纠纷和自然资源权属争议两个领域进一步整合资源，推动行政裁决与其他多元化纠纷解决机制有机衔接联动，搭建“一站式”纠纷解决服务平台。

汕头市司法局、市知识产权局共同发布了《关于建立知识产权纠纷多元化解机制的意见》，市中级人民法院、市司法局、市市场监督管理局联合签署了《关于合作建立汕头市知识产权纠纷多元化解决机制备忘录》，以行政裁决示范创建为契机，在汕头市澄海区的中国汕头（玩具）知识产权快速维权中心挂牌设立“汕头市知识产权纠纷多元化解示范创建点”、“汕头市专利行政裁决示范创建联络工作站”，打通受理、分流、调解、行政裁决、仲裁、司法确认、诉讼各个链条，鼓励人民团体、社会组织主动对接融入，向辖区企业提供高效、便捷、低成本的“一站式”维权服务，有助于企业进一步提升自主创新力和核心竞争力。同时，拟选2个镇街进行自然资源权属争议行政裁决示范，开展“一站式”多元解决纠纷试点，实践新时代“枫桥经验”，力争把矛盾纠纷化解在始发地，实现矛盾不上交。

打磨行政裁决示范典型案例

汕头市在行政裁决示范创建中注重总结、打磨行政裁决典型案例，通过以案释法，达到宣传、示范的效果。如李某曾某土地权属争议长达35年之久，经行政裁决得以破解。汕头市认真总结该案例，进行法律分析并提炼其典型意义，该案例成功入选司法部司法行政（法律服务）案例库，并在中国法律服务网（12348中国法网）刊登推广。

7月11日，汕头电视台“法治在线”栏目播出《定纷止争的行政裁决》，通过介绍这宗典型个案，让观众直观了解行政裁决在解决土地权属争议中所发挥的作用，取得了较好的社会效果。自去年10月开展示范创建工作以来，全市共办理自然资源权属争议行政裁决案件9宗，专利侵权纠纷行政裁决389宗。

推出行政裁决示范宣传精品

针对企业和民众对行政裁决认知度不高的情况，汕头市全方位、多角度开展宣传行政裁决效率高、成本低、程序简便等制度优势，打造宣传精品，宣传在《汕头司法》简报设置专刊，公众号、门户网站等数个平台（如广东司法行政公众号、腾讯新闻-粤东在线、南方+、南方日报全省主报、汕头司法、汕头普法公众号主流媒体和权威信息发布平台）多点发力，跟进报道行政裁决示范创建的做法和经验；

“汕头普法”微信公众号采取问答式的“汕小法”普法，以通俗易懂、喜闻乐见的形式把行政裁决这一解纷方式推介给人民群众；在民法典点亮汕头地标宣传活动中，突出了规范行政裁决、保护群众的民事权益内容；市场监管局专门印发了一批《专利侵权纠纷行政裁决》宣传彩页；拟借助电视广播电台媒体平台，在“说法”栏目请汕头市司法局、自然资源局、市监局领导做客，以城市访谈形式畅聊行政裁决；在“律师有话说”栏目，邀请相关律师事务所律师宣讲行政裁决。

高起点谋划、高质量推进示范创建工作

省司法厅主要领导亲临汕头调研指导示范创建工作，提出了高起点谋划、高标准打造、高质量推进，为全省提供可复制经验的要求。

汕头市成立了市长亲自挂帅的行政裁决示范创建工作领导小组，市政府常务会议专题研究，审议通过了行政裁决示范创建实施方案，明确了示范创建工作的任务和要求，建立了工作协调机制，在市司法局设立工作专班，明确任务分工，建立工作台账。

率先在地级以上市发布了《汕头市行政裁决事项实施清单（第一批）》，明确了12项行政裁决事项及其相应的业务指导部门、法律依据、实施主体、行政层级等。全面完善行政裁决程序规定，市财政局出台了《汕头市政府采购投诉处理实施细则（试行）》；市自然资源局草拟了《汕头市自然资源权属争议行政裁决程序规定》；市政府在清理全市涉及行政裁决规章的基础上，借用“外脑”起草了《汕头市行政裁决程序规定（讨论稿）》，该项目列入了市政府重大行政决策听证事项目录，拟于近期征求意见、组织专家论证，计划年底前出台。汕头市还把行政裁决示范创建工作纳入《汕头市2020年全面依法治市工作要点》《汕头市2020年依法行政工作要点》和《汕头市司法局2020年法治政府建设任务分工方案》，为确保示范创建工作落实落地提供保障。（厅行政复议处、汕头市司法局供稿)

来源丨厅行政复议处、汕头市司法局