【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

“现在回过头看，汕头经济特区早期出台的许多政策、措施，都很有前瞻性，这与特区建设者们的思想开放分不开。”谈到特区，曾任汕头经济特区政研室副主任的张胜光直抒己见。几十年来，张胜光一直有做工作日记的习惯。记者采访时，他从自己保存的近两百本记录本中翻阅当年的笔记，一一向记者介绍。

原汕头经济特区政研室副主任张胜光。

张胜光说，当时，特区出台了许多方针政策，如实行经理任期目标责任制、鼓励台商投资优惠办法、内联企业暂行规定、科学技术进步奖励实施办法、环境保护管理办法等，都是思想开放、视野开阔、敢为人先的体现。“像特区当时实施的经理任期目标责任制，就是一个很大胆的探索，提出要保护环境，也是比较及时考虑预防工业发展和城市建设带来的环境污染。”

在张胜光看来，提高办事效率也是特区比较早关注到的问题。为了体现特区速度，与国际接轨，特别是引进外资，要引得来、留得住，特区管委会强调简化办事手续，提高办事效率。当时管委会领导班子带了好头，中央、省出台的政策规定，特区管委会都会马上组织贯彻落实。

他还记得1987年，港商陈锡谦反映机关工作人员的办事效率存在不尽人意的地方，向特区管委会提出“24小时内答复”的建议。当天，管委会主任刘峰就主持召开会议，决定开展“24小时内答复”活动，明确规定各职能部门对企业的询问，必须在24小时内作出答复。

“所有企业都可以第一时间打电话给各级一把手反映问题，这在当时是新鲜事，对推动工作起到了很好的作用。”张胜光说，“24小时内答复询问”的服务理念，在当今转变机关作风、打造服务型政府方面，仍有借鉴意义。

策划：严亮 廖奕文

统筹：辛均庆 杨可

采写：余丹

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