“七五”普法工作开展以来，市公安局在市委市政府和省公安厅的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照上级部门有关法治宣传教育的工作部署，不断创新普法机制，提升了我市公安民警法律素养及执法能力，促进广大社会公众增强守法意识，大力推动“法治建设”工作的深入开展，创造了好的社会治安大局和法治氛围。

一

狠抓组织领导，统筹协调推进

（一）提高政治站位，狠抓组织推动。

市公安局党委高度重视普法工作，将普法工作作为公安机关贯彻全面依法治国、全面依法治市的重要举措谋划推进，纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实，并成立了普法工作办公室，牵头协调局直各警种、部门形成合力推进、齐抓共管的工作局面。同时指定专门负责领导和联络员，全面落实普法宣传活动，切实加强对普法工作的组织领导。

（二）统筹全局谋划，完善制度规范。

市公安局着力强化顶层设计，围绕上级普法工作部署，结合公安工作实际，制定了《汕尾市公安局普法教育活动的实施方案》，明确公安机关贯彻落实普法责任制的指导思想、基本原则、工作目标、任务措施以及工作要求；今年结合普法工作实际和上级的工作部署，制定了《汕尾市公安机关2020年“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施方案》，进一步细化各地、各警种部门普法职责，形成上下联动，全市公安机关“一盘棋”的普法工作格局。

（三）明确普法职责，强化考核督导。

为确保普法工作取得实效，市公安局在制度、人员和经费上给予充分保障；确立了各警种部门主要负责同志对普法工作亲自抓、负总责的工作机制；每年统筹制定公安局普法责任清单，落实普法责任到岗到人；将普法责任制落实情况作为市公安局对各县级公安机关及局直单位法治广东建设考核或执法规范化建设考核的重要指标，定期核查各地、各警种部门工作落实情况，确保普法责任落地见效。

汕尾市公安局召开党委理论学习中心组

扩大会议专题学习民法典

二

加强内部学法，提升执法主体能力

“七五”普法工作开展以来，市公安局以提高队伍整体执法水平为目标，多途径、多举措强化全警培训，全警执法能力得到显著提升。

（一）落实制度要求，领导干部带头学法。

严格贯彻落实党委中心组和领导干部学法制度，每年制定学习计划，先后开展了《宪法》、《中国共产党党支部工作条例》等专题学习活动；将学习法律法规作为领导干部培训的重要内容，先后组织市、县公安局及局直单位副科以上领导干部到西南政法大学学习培训；今年《民法典》公布后，该局于6月24日召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，专题组织学习《民法典》，全市公安机关也通过各种形式组织民警学习《民法典》，确保全警思想统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来。

（二）强化全警培训，提升民警执法水平。

注重将公安教育培训作为实现素质强警的重要途径，从战略层面狠抓全警实战训练，用好“广东公安法制”微信公众号、“微课程”等，积极向省公安厅报送典型案例、培训活动、微视频以及普法等宣传资料，丰富学习内容和形式，提高民警的实战能力。

组织民警参加执法资格考试

（三）推行以考促学，调动民警学法积极性。

按照公安部统一部署，推行民警执法资格认证管理，每年组织民警参加公安机关执法资格等级考试，制定国家工作人员学法用法制度实施方案，出台落实执法资格等级考试制度的意见，对市公安局民警的学法用法和考试工作进行部署,并将执法资格与民警录用、岗位任职、晋职晋级、考核评优等挂钩，促使广大民警主动学法，推进国家公务人员学法用法工作。

三

执法普法相融，把普法工作融入到各项执法工作

我市公安机关始终坚持将执法与普法相融合，在执法的同时进行相应的普法，把普法落实到执法工作的各个方面、每个环节。始终坚持将普法渗透到执法办案的各个环节。在交通纠违、刑事、行政案件讯问、询问、处罚前告知、调解等执法环节中，面对面向行政相对人、犯罪嫌疑人开展有针对性的以案释法、以法析理，使他们知晓违法犯罪行为后果、清楚维权救济途径、履行法定义务、自觉执行法律裁决。让当事人明白法律规定，理解法律条文，从心底服法、守法，实现法律效果和社会效果相统一。

四

面向社会普法，带动全民学法守法

公安机关是一支重要的国家刑事、行政执法力量，执法任务繁重、执法覆盖面广。我市公安机关面向社会普法时，注重结合公安工作“点多、线长、面广、24小时不打烊”的特点，深入开展专项普法，强化社会群体普法,带动全民遵法守法。

（一）深入开展普法主题宣传活动，加强普法针对性。

每年结合公众假期以及国际禁毒日、国家宪法日等特殊日期和时间节点，对社会公众、特定人员和重点对象开展法治宣传教育，普及禁毒、电信诈骗、交通安全、经济犯罪等相关法律法规知识及防范技能，形成普法的规模效应。

宪法周宣传活动

1.宪法普法：每年组织全市公安机关开展集中法治宣传主题活动，特别在2019年第一个“宪法宣传周”期间，市公安局提前谋划，提前印发通知，就活动组织进行精心部署，并利用“云学院”“粤警党建”平台为民警提供宪法学习资料，形成全警学习宪法的热潮。各地公安机关积极参与当地司法部门组织的宪法宣传活动，通过现场授课、海报展示、发放宣传单张等方式，向群众宣传普及宪法知识，接受群众业务咨询，为群众答疑解惑，进一步拉近警民关系，推动宪法宣传教育形成热潮。

境外非政府组织境内活动管理普法

2.境外非政府组织境内活动管理普法：2018年1月20日，由市委政法委、市公安局境外非政府组织管理办公室主办，团市委、市法学会等协办的汕尾市《境外非政府组织境内活动管理法》普法暨反邪教警示教育宣传季活动在市区信利城市广场和凤山妈祖广场举办。市政府副市长、市公安局党委书记、局长李世华，市公安局党委副书记、常务副局长林森到现场指导工作，要求要高度重视法制宣传教育工作，加大宣传力度，耐心为市民普及法律知识，营造良好的社会氛围，助力汕尾繁荣发展。

出入境部门便民利民服务措施宣传

3.出入境管理普法：积极抓好出入境便利服务政策宣传，通过召开新闻通气会、刊发新闻稿、摆放宣传展板等形式让群众了解、分享新政红利，推动便利措施有效落实；在受理群众出入境证件申请过程中，面对面开展普法宣传，教育群众文明守法；向企业、群众普及外国人在我国就业的相关政策，开展涉外用工方面的法律和案例教育。

4.禁赌普法：2019年12月24日，市公安局治巡支队联合城区公安分局在市区香城路城区分局办证大厅门口开展主题为“知法守法、远离赌博”禁赌宣传活动。此次活动为彰显我市公安机关严厉打击赌博违法犯罪的坚定决心和坚强信心，进一步提升人民群众自觉抵制赌博活动的主动性和积极性，倡导健康文明生活方式，营造全民禁赌浓厚社会氛围。活动期间共发放宣传资料5000余份，群众咨询520多人次。

此次活动旨在进一步宣传赌博违法犯罪活动对家庭和社会带来的严重危害，彰显全市公安机关严厉打击赌博违法犯罪的坚定决心，提升人民群众抵制赌博活动的主动性和积极性，倡导健康文明生活方式，营造社会各界参与支持禁赌治赌的良好氛围。

5.15打击和防范经济犯罪宣传日活动

5.打击防范经济犯罪普法：2019年5月12日，市公安局、城区公安分局联合市金融局、市人行、市烟草专卖局、城区金融局、城西社区等部门在市城区城西社区坎下城广场组织开展以“与民同心 为您守护”为主题的打击和防范经济犯罪宣传日活动。市公安局党委副书记、常务副局长林森到现场指导开展活动，解答群众咨询，并提醒群众在日常生活中一定要保持清醒头脑，理性投资，拒绝高利诱惑，远离非法集资，一旦发现有相关涉嫌违法犯罪的行为，第一时间向公安机关举报。

据统计，此次活动共发放宣传手册1000余份，解答群众咨询200余人次。

扫黑除恶专项斗争新闻发布会现场

6.扫黑除恶普法：2019年3月19日，我市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，向媒体和社会各界通报我市各地各部门开展扫黑除恶专项斗争以来的主要工作情况。市委政法委常务副书记、市扫黑除恶办主任黄秋强，市委组织部副部长、市“两新”组织党工委书记吴国华，市纪委常委、监委委员林建升，市委宣传部副部长王剑，市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长李小鹏出席了新闻发布会。《南方日报》驻汕尾记者站、汕尾日报社、汕尾广播电视台、《东岸》杂志和市人民政府门户网站、掌上汕尾、平安汕尾、汕尾手机台、善为网等媒体记者及部分社会网站和微信公众号负责人，以及市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位有关负责同志参加。新闻发布会上，市委政法委、市公安局、市纪委监委、市委组织部有关负责人分别向媒体通报了全市扫黑除恶专项斗争有关情况。李小鹏同志通报了扫黑除恶专项斗争典型案例及举报奖励情况。

宣传活动

7.禁毒普法：2019年6月26日，由市禁毒办、城区禁毒办主办的“健康人生绿色无毒”“6·26”国际禁毒日禁毒誓师大会暨禁毒游行宣传活动在城区凤山妈祖文化广场举行。活动旨在贯彻落实国家、省禁毒办关于在“6·26”国际禁毒日期间加强禁毒宣传活动的工作部署，进一步发动广大干部群众人人参与禁毒，营造全民禁毒的浓厚氛围，助力汕尾创建全国禁毒示范城市。市委副书记、政法委书记、市禁毒委第一副主任陈少荣宣布禁毒游行宣传活动开始，市委常委、城区委书记李庆新主持，副市长、市禁毒委常务副主任、市公安局局长李世华，市政协副主席吕珠龙和市直有关单位干部职工代表、青年志愿者、巾帼志愿者以及学生代表等约4000人参加活动。

全市交通秩序和公共交通服务整治月攻坚誓师会

8.交通安全普法：2019年6月17日，由汕尾市创文办和市公安局主办、交警支队承办的全市交通秩序和公共交通服务整治月攻坚誓师会在玉台山慈云公园举行。市公安局、市创文办、城区政府以及各相关单位人员参加了誓师会。时任市公安局党委委员、调研员李越指出，近年来，在市委市政府的坚强领导和高度重视下，我市“创文”工作取得突破性进展，但是仍存在一些不文明、不规范的现象和行为。

各地、各部门要坚定信念，提振精神，以问题为导向，采取措施，倒排时间，拔钉子，割尾巴，扫障碍，强整治，一鼓作气，各个击破。仪式结束后，汕尾交警相关部门迅速行动，在各个交通卡点开展整治工作，重点整治驾乘摩托车无佩戴安全头盔、逆向行驶和机动车辆无礼让行人等违法行为。

“汕尾反恐你我同行”的反恐怖普法宣传活动

9.反恐怖主义普法：2018年1月9日，市反恐办在信利广场组织开展主题为“汕尾反恐你我同行”的反恐怖普法宣传活动，市公安局、市交通局、市工商局、市安监局、市邮政管理局、中国电信、中国移动、中国联通、市人民银行等成员单位参加活动。活动以图文、视频、新媒体相结合方式，社会公众宣传反恐法以及各类反恐防范应急常识。

网络安全法宣贯工作会暨

“十九大”网络安全保障动员会

10.网络安全普法：2017年10月13日，市公安局联合市网信办、蓝盾信息安全技术股份有限公司、恒宇科技有限公司等单位，在市图书馆召开网络安全法宣贯工作会暨“十九大”网络安全保障动员会，全市共100余家单位派员参加。

（二）强化社会群体法治宣传教育，开展量身式专项普法。

注重发挥基层派出所、社区民警的职能作用，组织民警深入辖区学校、企业、街道社区、乡村、家庭开展普法宣传教育，切实提高了社会群体的法治意识、守法意识。

法治宣传教育进校园专题讲座

学生群体普法：2018年6月1日，汕尾市公安局党委委员、副局长、陆丰市副市长、公安局局长林奕志走进市龙山中学开展宣传教育进校园专题讲座，市教育局副局长邓郁陪同参与了活动，龙山中学校长林祖浮主持讲座，该校400多名师生代表聆听了讲课。

6.26国际禁毒日李世华副市长

在电视台发表讲话

五

创新普法宣传，打造全方位普法宣传阵地

我市公安机关积极拓展普法理念、创新普法手段、丰富普法形式，在用好用足宣传栏、电子屏幕、标语横幅，组织法律咨询、法制讲座等传统普法宣传形式的基础上，充分利用电视电台、微博微信、网络视频等新型宣传手段，积极构筑融媒体传播矩阵，强化宣传效果。

2017年陆河县公安局制作的禁毒宣传微电影《毒祸》，视频通过真实的现场画面和吸毒者现身说法、专家访谈解析等内容，深刻揭露了毒品的严重危害，也得到了网民的广泛好评。2020年6月26日，市电视台利用黄金时间播出副市长李世华向全市人民的禁毒电视广播讲话，在全市形成了浓烈的禁毒氛围。

打造平安汕尾目标，以普法推动执法，全力打击违法犯罪活动，解决了一批影响汕尾形象、制约汕尾发展的瓶颈问题，协助党委政府成功处置了涉稳问题，摘掉了戴在陆丰头上长达7年之久的“毒帽”，摘除了涉枪犯罪重点地区“省帽”，依法取缔了市城区和红海湾非法载客三轮车等治安顽疾，“洋垃圾”“成品油”走私活动连根拔起，重拳打击涉假犯罪，最大限度遏制了“双抢”犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争,推动汕尾社会治安大局和法治环境持续向好。

2016年以来，共立刑事案件14199宗，破9196宗,全市刑事打击效能为建市以来最佳。2016年“飓风2016+”取得“砍尾”的历史性突破之后，2017年至2019年，飓风系列行动连续3年进入全省优秀等次；全市“零双抢”天数从2016年仅50天增加到2017年119天、2018年260天、2019年326天。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，截至2020年6月24日，共打掉黑恶势力犯罪团伙169个，其中黑社会性质组织10个、恶势力犯罪集团18个、一般恶势力犯罪团伙140个；侦破涉黑涉恶刑事案件952宗，抓获犯罪嫌疑人2700人，查封冻结扣押涉案资产人民币27010.66万元，投案自首589人，查处公职人员及村居干部70人，形成了扫黑除恶的强大攻势和依法严惩的高压震慑态势，工作成效受到了中央扫黑除恶第8督导组和省厅扫黑办的充分肯定。禁毒示范成效显著，2016年以来全市公安机关始终坚持“全民禁毒、公安先行”，付出了“前所未有”的努力，开展了“前所未有”的执法打击，2017年3月份以来陆丰没有出现制毒窝点，千克以上案件从2015年53宗、2016年60宗，大幅度降至2017年29宗、2018年8宗、2019年2宗。2018年12月成功摘除“国帽”后，全市公安机关立即将禁毒工作重点从重点整治转移到创建全国禁毒示范城市,禁毒打击与宣传并重，禁毒“摘帽”成果得到持续巩固拓展，2019年以来，全市没有发生制毒案件，没有发生海上走私毒品案件。

下一步，市公安局将在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”“五城联创”和平安汕尾建设等任务，继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新法治宣传教育工作的方式方法，以普法推动执法，并形成全民遵法守法的浓厚氛围，为我市全面建成小康社会、实现高质量发展和建设沿海经济带靓丽明珠创造安全稳定的社会治安环境做出应有的贡献。

来源丨汕尾普法