2018年8月，辽宁省公安厅成立涉黑涉恶线索核查中心，37岁的黄楠成为核查中心负责人。近2年来，他勇于担当、不畏辛苦、顽强拼搏，带领核查中心人员全面收集、整理、核查群众举报线索，积极回应人民群众民生需求，充分发挥线索核查在扫黑除恶专项斗争中的关键性作用。

群众举报件件有回音

2018年中央扫黑除恶督导组在辽宁督导期间，群众举报线索激增，最多时每天300余件。“这些举报线索看似一封封简单的信件，实际上满载着群众的苦衷、信任与期盼，他们多么希望公安机关能够将黑恶势力连根拔起。”黄楠常常对核查中心的同志们这样说。

黄楠始终秉持“把人民群众满意作为评判线索核查质效最高标准”的工作理念，要求中心全体人员做到第一时间接待群众、第一时间落实责任、第一时间流转线索、第一时间开展核查、第一时间反馈情况，确保群众举报线索“事事有结果、件件有回音”，确保扫黑除恶工作始终反映民意、汇聚民智、保护民利。

一次，在接待一名举报群众时，黄楠发现她欲言又止，便耐心细致地给她讲法律、讲政策。最终，该群众打消了顾虑，陈述了被举报人的全部犯罪事实。在被举报人被依法处置后，她特意来到核查中心送给黄楠一面写有“扫黑除恶、救民水火”的锦旗。

还有一名群众坦诚地说，就是因为现在政策好了，自己才能勇于举报，并对辽宁公安的工作非常满意。听到群众这么说，黄楠非常开心，他说：“再多的辛苦都值了，这说明我们的工作开展得比较到位，人民群众也对扫黑除恶专项斗争充满了信心与期待。”

抽丝剥茧核查线索

在对锦州蔡某涉黑涉恶线索核查过程中，黄楠带领核查中心同志深入实地，从获取的各类材料中抽丝剥茧，查找犯罪线索。通过核查，最终确定蔡某具有涉黑犯罪嫌疑，并交由属地公安机关组织专案侦查，一举打掉了以蔡某为首的黑社会性质犯罪组织。

在扫黑除恶专项斗争中，黄楠组织核查中心同志，对行业、领域中黑恶势力问题严重、群众举报线索较多、社会各界普遍关注的行业和领域，有针对性地组织开展集中摸排，定期进行分析研判，全面提升了涉黑涉恶线索成案率。

为提升线索管理信息化水平，他牵头建设了辽宁扫黑除恶实战应用平台，促进提高了辽宁扫黑除恶工作在数据融合、协同作战、科技强警、实战应用等方面的核心能力；为提升线索管理规范化水平，他提议设立涉黑涉恶线索档案管理中心，对中央督导组、公安部、省公安厅下发的7000余件线索实现一线索一档案，从初查到反馈的全环节规范化管理；为提升线索核查卷宗标准化水平，他参与制作了《辽宁省公安机关涉黑涉恶线索核查规范卷宗》，明确了涉黑涉恶线索核查报告的格式和内容；为提升线索核查流程模式化水平，他研究制定了《辽宁省公安机关涉黑涉恶线索核查三长六必工作机制》，推动形成“市县三长负责制”和涉黑涉恶线索核查“必分类初审”“必归档入库”“必回访告知”“必应查尽查”“必移送移交”“必依法依规”相互贯通的“三长六必”工作机制，全面提升了全省线索核查质效。

通过对涉黑涉恶线索深挖研判，黄楠率领的涉黑涉恶线索核查中心已成功协助基层公安机关侦破涉黑案件6起，抓获犯罪嫌疑人63名。

有条不紊做好每件事

黄楠讲究工作方式方法，善于思考，他先后参与起草了《全省公安机关涉黑涉恶线索核查工作流程》《全省公安机关摸排核查涉黑涉恶线索暂行办法》等文件。为确保涉黑涉恶线索核查质量，他组织省内各级公安机关对本地区涉黑涉恶线索开展核查质量评审，对前期办结的线索定期进行起底翻查，查漏补缺；定期对涉黑涉恶案件开展评查，看定性是否准确；及时对“打财断血”和“打伞破网”情况进行翻查，看涉案财物是否追缴到位，查“保护伞”等问题是否全部移送。对存在工作漏洞的单位，省公安厅扫黑办通过线索挂牌督办与线索整改通知等方式层层加压，推进核查单位整改问题。

工作一件接着一件，黄楠有条不紊地做好每一件事，他以高度的责任感、使命感把好扫黑除恶第一道关口。然而从来不敷衍黑恶线索、不惧怕黑恶势力的他，也有“怕”的人。

有一次，黄楠到督导组驻地取举报线索时，驻地保健医生发现他脸色不对，强行把他拉到医务室，一量血压有点高。医生给他开了点药，让他立刻吃下躺在医务室休息会儿。就在医生为他取药的工夫，黄楠却往医务室门外溜，边走边笑着说：“大姐，我年轻，能扛住，等忙过这阵，我一定好好休息。”之后，黄楠总是绕着医务室的门走，因为“医生大姐是为了我好，怕再遇到她会不好意思”。

【工作亮点】

黄楠牵头建设了辽宁扫黑除恶实战应用平台，提升了线索管理信息化水平；他提议设立涉黑涉恶线索档案管理中心，提升了线索管理规范化水平；他参与制作了《辽宁省公安机关涉黑涉恶线索核查规范卷宗》，提升了线索核查卷宗标准化水平；他研究制定了《辽宁省公安机关涉黑涉恶线索核查三长六必工作机制》，提升了线索核查流程模式化水平。

来源：公安部刑侦局