近日,美国总统特朗普批准从德国部分撤出美军,引来不少北约盟友国家的质疑。北约东部的波兰却对该计划表示欢迎,主动要求美国将军队调往波兰。近年来,波兰与美国在军事与能源领域的合作正“前所未有”的紧密,波兰对俄罗斯也显示出愈发咄咄逼人的态度。
波兰积极增加本国军事实力,争当北约反俄“急先锋”,引起俄罗斯高度关注。俄罗斯与欧洲国家合作愈发频繁,夹在其中的波兰选择积极反俄意图耐人寻味。专家认为,波兰或已成为美国在欧洲新的战略支点,未来将给欧洲带来更多不稳定因素。
地处东西欧交界处,波兰的历史同“选边站”紧紧绑定,曾多次寄望于投靠强国获取地区霸权。然而,这个由斯拉夫人构成主体民族,却以基督教为尊的国家,数百年来却鲜有选对边的时候。其曾追随的拿破仑、希特勒和前苏联相继灭亡,该国在200余年时间里也三次亡国。
这次选择靠近美国,波兰站对了吗?
波兰这次有多积极?
“我们正前所未有地接近波兰。”6月24日,特朗普在白宫与波兰总统杜达会晤时说。
杜达是新冠肺炎疫情发生后首位同特朗普会面的外国领导人。在特朗普宣布从德国部分撤军后,杜达告诉特朗普,波兰已准备好接纳更多美军。
驻波兰美军。
杜达在任期内曾多次主动要求增加美国驻军数量。自2017年美国及北约首次向波兰部署轮驻部队以来,驻波兰美军短短几年内升至4500人。
2018年,杜达还希望将美军轮驻部队中的3000人升级为永久存在。为实现这一计划,杜达曾主动提出承担美国驻军费用,还准备将美军永久军事基地命名为“特朗普堡”。
俄《独立报》称,在特朗普将同波兰即将签署的防务领域新协议中,包括将2000名美军从德国转移至波兰,并在波兰部署约30架F16战机。
波兰军队装备的F16战斗机。
作为北约东翼国家和俄罗斯邻国,波兰主动要求增加美国驻军的举动“针对”俄罗斯意图明显。美国《星条旗》网站称,驻波美军在波兰东北部苏瓦乌基设有基地,距俄罗斯飞地加里宁格勒境内的俄军基地仅50英里(80.5公里)。
波兰还积极提升本国军事实力。根据北约2019年度报告,波兰防务开支2016年起快速增长,2019年达119亿美元,是少数达成防务开支占国内生产总值的2%目标的北约国家。
美国《防务新闻》网站称,根据2019年波兰发布的《2026年技术现代化计划》,波兰将在第五代战机、无人机、攻击直升机、短程火箭、潜艇和网络安全等方面投入近500亿美元。
美国军火制造商是波兰最青睐的卖家。2018年,波兰斥资47亿美元购买美国“爱国者”反导系统;2019年,波兰从美国手中订购了价值4.14亿美元的高机动火箭炮;今年1月,波兰又花费46亿美元购买32架美国F-35A战斗机。
波兰媒体报道,波兰近期还将公布购买美国武装直升机的计划。分析指出,波兰正致力于将本国冷战时期拥有的苏联军火库逐步替换成“美械”。
今年6月,北约“欧洲捍卫者-2020”军事演习在波兰启动。在波兰德拉夫斯克演习场参加演习的6000名北约士兵中,有2000人隶属波兰军队。
“欧洲捍卫者-2020”军事演习。
5月12日,杜达签署波兰新版国家战略,在文件中将“俄罗斯的侵略性政策”认定为国家最大的威胁。俄媒批评,波兰紧跟美国对俄战略挤压,借军事上频频对俄发难向美国“效忠”。
“北溪-2”加速北约“脑死亡”?
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员陈旸指出,波兰国内“反俄”情绪盛行,两国历史上积怨颇深。2014年克里米亚事件发生后,波兰将俄罗斯视为最现实的安全威胁,力挺北约抗俄。
近年来,北约内部龃龉不断。6月10日,一艘法国驱逐舰在地中还同土耳其护卫舰发生冲突,遭遇土耳其护卫舰的火控雷达多次瞄准。法国总统马克龙愤怒地指出,土耳其这一行为是“北约‘脑死亡’的最佳证据”。
法土军舰冲突现场。
在对俄政策上,法国、德国、土耳其等北约国家与美国的分歧逐步增加。2019年12月,美国对俄罗斯与德国等国合作建设的“北溪-2”天然气管道项目实施制裁,德国联邦议会经济委员拉莫尔表示,美国是一个“不可靠的盟友”,德国、欧洲需要摆脱对美国的能源依赖。
中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文表示,从现实角度考虑,德国等欧洲国家倾向于同俄罗斯开展更多合作,外交上希望安抚俄罗斯,与美国利益背道而驰,导致北约间分歧进一步加大。
“北溪-2”天然气管道。
波兰、乌克兰等国则力挺美国,对建设“北溪-2”持反对立场。目前波兰所需天然气三分之二来自俄罗斯,力主摆脱对俄天然气依赖,6月24日同美国签署了价值4.83亿美元的天然气终端扩建协议。
上海社科院国际问题研究所副研究员顾炜认为,波兰、乌克兰等东欧国家忌惮俄罗斯,希望借美国军事实力解决自己在对抗俄罗斯上的弱势。波兰主动出击和“接棒”北约反俄重任,一有机会对俄罗斯施压就会抓住不放。
外媒报道,北约将于2021年在波兰中西部地区波维兹空军基地完成一座军用仓库的建设,以储存包括90辆美国“艾布拉姆斯”坦克、130辆美国“布莱德利”战车和大量枪支弹药,供北约在危急情况下直接使用。分析指出,波兰希望借助北约军力“倚美协防”提升本国的安全感。
杜达。
此外,波兰领导人还希望借对美示好提升在本国的政治影响力。中国社会科学院欧洲所研究员赵俊杰分析,下一届波兰领导人不太可能在经济等领域有较大作为,通过煽动反俄情绪和维持亲美的一贯立场成为唯一选择。“波兰呈现双重性格,经济上倒向欧洲,外交和防务上倒向美国主导的北约体系,因此在驻军问题上任凭美国使唤。”
波兰媒体称,几乎所有波兰总统候选人都支持亲美立场。6月24日杜拉访美期间适逢波兰正举行总统大选,路透社称,杜达希望通过与美国合作为大选加码,杜达的”民族主义“立场也使其成为特朗普“最喜欢的外国伙伴”之一。
这事又和英国有关?
中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊认为,在美欧对话过程中,英国曾长期担任“中间人”角色。英国脱欧后,美国亟需在欧洲寻找新的战略支点。
对,就是这种“中间人”。(图片来源:英剧《是,大臣》视频截图)
法国《世界报》指出,英国脱欧后,东欧国家在欧盟内部的影响力随之上升。波兰将成为欧盟面积第五大成员国,波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的跨国组织维谢格拉德集团成为大国决策中一股不可忽视的力量。
波兰等中东欧国家也倾向于提升国际影响力,在欧洲争取更大话语权。7月3日,波兰接任维谢格拉德集团轮值主席国。波兰前国防部长、前外交部长、欧洲议会议员西科尔斯基指出,尽管波兰比法国和德国弱,但可以“代表整个地区”。
漫画《波兰球》。
特朗普任期内奉行“美国优先”原则,在伊核谈判、气候变化等议题上同法、德等国利益冲突扩大。而波兰等原苏联加盟共和国民间存在反俄情绪,使得中东欧国家成为特朗普政府主要拉拢的对象。
有专家认为,为了弥合与欧洲北约国家之间对俄态度的分歧,美国有意激化北约与俄罗斯之间的矛盾,促使北约成员国加强凝聚力。
“波罗的海-2020”联合军演。
今年6月,北约17国联合瑞典、芬兰在波罗的海举行“波罗的海-2020”联合军演。俄罗斯对此次军演反映强烈,也在波罗的海进行大规模军演,与北约部队“面对面”交锋。双方随时可能“擦枪走火”引发争吵。
今年以来,波兰同俄罗斯大打“口水仗”,美国则与波兰呈现出“一唱一和”的相同立场。二战胜利75周年之际,波兰下议院1月通过决议,将二战爆发责任同等归咎于德国和苏联,被俄罗斯总统普京批评为“篡改历史”。美国国防部日前也发布“欧洲胜利日”相关文件,对苏联为反法西斯主义做出的贡献只字未提。
赤旗插上柏林,说不算就不算呗?
5月,美国驻波兰大使莫斯巴赫在社交平台表示美军在德国部署的B61核弹可能移至波兰,在俄罗斯和欧盟国家中皆引发轩然大波。俄外交部发言人扎哈罗娃警告,该声明激化了俄罗斯与北约的关系,美国与波兰应意识到“危险性”。
孙成昊认为,美国和德国、法国等“旧欧洲”国家在就俄罗斯关系问题中虽存在分歧,实际上都担心对方同俄罗斯“走的太近”:美国担心欧洲同俄罗斯走近后在安全问题上无法达成一致,法德等国则担心美俄之间达成战略默契绕过欧洲利益。
“特朗普将北约防务重心过于聚焦在中东欧,在战略层面上十分脆弱。北约兵力将过于集中,对于军事上防御外部攻击更为脆弱,法德等国对此的态度比较负面。”孙成昊说。
美B1-B“枪骑兵”核轰炸机在黑海上空,俄战机紧紧跟随。
顾炜认为,美国与波兰在俄罗斯“家门口”展现出咄咄逼人的态度,可能间接影响俄罗斯和其它中东欧国家的关系,给该地区的局势带来不稳定因素。
顾炜分析,俄罗斯未来将继续在军事上加大部署,“以牙还牙”保持强硬,也可能再次使用2014年反对欧盟制裁中停止中东欧农产品进口等制裁措施。在外交方面,俄罗斯或采取迂回战术,继续发展同法、德等欧洲国家关系,拓展在中东和西巴尔干地区的合作,通过改善自身外交环境应对美国的围堵。
【驻京记者】泠汐
【策划统筹】李劲 祁雷 邵一弘
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