6月30日，为期一天半的顺德区第十六届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。出席大会第二次全体会议的佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，希望全区人大代表进一步充分发挥代表来自人民、根植人民的优势，围绕顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，善于、勤于提出建设性的建议，积极投身于高质量发展一线的热潮中，以精准监督、创新履职为实验区建设贡献人大力量。

30日上午，顺德区第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议在区政府会议中心举行。大会投票选举顺德区第十六届人大常委会有关组成人员。在29日的第一次全体会议上，大会已经审议和表决通过，接受列海坚辞去顺德区第十六届人大常委会主任职务的请求，接受冼阳福辞任顺德区人民政府副区长职务的请求，并提名冼阳福为顺德区十六届人大常委会主任候选人，丁加钢、岑树德为顺德区十六届人大常委会委员候选人。

经会议现场全体人大代表投票选举，冼阳福“接棒”列海坚，当选顺德区第十六届人大常委会主任，丁加钢、岑树德则当选为顺德区第十六届人大常委会委员。在郭文海监誓下，新当选的上述三位顺德区第十六届人大常委会组成人员，在现场进行了庄严的宣誓。

2/2佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海（右）代表大会主席团向新当选的区第十六届人大常委会主任冼阳福颁发证书。    欧阳少伟 摄

冼阳福表示，从政府工作岗位上转向人大工作，自己深感责任重大，今后将加强学习，带领区人大常委会组成人员和人大机关干部，围绕区委重大部署，谋划好人大工作，更好发挥全区人大代表作用，积极履职，反映民声，广纳民意，在党委政府和群众之间搭建“连心桥”，推动全区中心工作和民生实事落到实处。

在大会第二次全体会议上，人大代表们还对民生实事项目进行了票决，选出了2020年度十大民生实事项目，分别是：增加学前及义务教育学位供给、建设和完善污水管网、提升困难群体医疗救助水平、提高低保及特困人员基本生活保障水平、推进生活垃圾分类、开展“银龄安康行动”、建设完善公共体育设施、推进农村厕所革命、推进政务服务“门口办”“指尖办”和推进“四好农村路”建设。

郭文海为大会召开期间人大代表们积极履职点赞，并对列海坚过去几年带领区人大常委会班子、人大机关干部和全区人大代表创新履职的工作成效给予高度评价，对近年来人大代表围绕区委中心工作奋战在担当履职一线所作出的努力付出表示衷心感谢。

郭文海强调，人大代表来自人民、根植人民，在疫情防控常态化的新阶段，区、镇人大机关要充分发挥好人大代表作用，在党委和政府之间架起一座民心桥、暖心桥，及时将群众呼声、意见与建议向党委、政府反映。同时，人大机关还要组织好全区人大代表，紧紧围绕建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的重点任务，勤于、善于提出建设性的意见和建议，在督促推动全区中心工作高效高质落地上下功夫，实干为要，创新履职。

会议号召，全区上下团结起来，在中共顺德区委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，再闯一条高质量发展的顺德之路。

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人大代表票选出十大民生实事项目

在30日的第二次全体会议上，与会的顺德区人大代表对前期区政府遴选出来的13件候选民生实事项目进行了票决，并最终选出了2020年度十大民生实事项目。实行“民生实事票决制”，是继人大代表约见国家机关负责人和开展常委会会议全媒体直播后，顺德区人大常委会创新履职的一次大胆探索。

“这些由人大代表‘票决’的民生工程，涉及面广，社会各界关注度高。组织代表对民生实事项目进行票决，也是坚持以人民为中心发展思想的创新实践。”顺德区人大常委会主任冼阳福表示，在区委统揽协调下，通过代表票决，将能够实现党委决策、人大决定、政府执行和群众意愿的有机结合，接下来区人大常委会将创新监督方式方法，确保民生实事落地生根、开花结果。

顺德2020年度十大民生实事包括增加学前及义务教育学位供给、建设和完善污水管网等十项内容。 南方日报记者 戴嘉信 摄

公办教育提质增效代表们投下赞成票

根据省、市人大常委会和区委关于民生实事项目人大代表票决制的工作部署和区人大常委会工作安排，前期顺德区政府广泛征集，遴选形成13件民生实事候选项目，涉及教育、医疗救助、养老、农村厕所革命、政务服务、污水管网建设等方方面面。

其中，“增加学前及义务教育学位供给”这一项目排在了民生实事候选表里的首位，该项目提出了启动、推行义务教育阶段学校新、改、扩建、新增义务教育阶段学位26500个、确保公办幼儿园占比50%以上等内容。与之相关的教育类话题成为人大代表关注的焦点。

“增加学前及义务教育学位供给排在候选表的第一位，说明这件民生实事是百姓关心、代表关注、政府重视的大事。”顺德区人大代表、李兆基中学教师龙益得认为，顺德区是人口净流入地区。人才能不能留得住，与幼儿园、义务教育的建设能否跟上有重要关联。作为教育一线工作者，他在候选表上为该项目投下了确认的一票。

龙益得认为，如果会议提出的26500个新增义务教育阶段学位均能在今年9月前落实，顺德区现阶段义务教育阶段学位紧张的情况将大大缓解。他还注意到，二孩政策开放后，2017年出生的新生儿童在四年后将成为适龄的小一学童，政府在公办学位供给上要未雨绸缪。

同样为该项目投下一票的还有顺德区人大代表谭沃强，他认为，政府工作报告提出“落实初中‘壮腰工程’，打造2所位居全市前列的高水平初中”，对此，他建议，一是通过提升教师薪资水平留住优秀教师，同时引入优秀教师，以此整体提升顺德学校教育教学水平；二是通过加大奖学金设置力度，留住优秀学生，减少学生外流，以此整体提升顺德生源的整体水平。

“近年来，越来越多顺德家庭宁愿把孩子送去外地读书，也不把孩子留在顺德，此种情况让人无奈。”谭沃强认为，顺德学生其实并不比外地学生差。据他观察，在不少大型考试中，他常常能看到在外地参加考试，成绩拔尖的顺德籍学生，“因此我坚信，我们有根基、有底气、有信心，能让顺德教育整体素质再进一步。”

在教育水平的提质增效之外，顺德学校的硬件设施上水平也为人大代表们关注。“部分顺德公办学校依然没有为走读学生提供午休场所，学生只能趴在课桌上休息。高质量的休息和调整是学生以良好身心状态完成学业的重要条件，没有好的休息，学生无法集中精力学习，也无法取得好的学习成绩。”顺德区人大代表陈锦芳期盼这一教育“短板”能够补齐。

为民生实事出力代表增强履职责任感

民生实事票决制不仅畅通了群众表达诉求的渠道，让基层人大行使决定权和监督权有了一个新载体，人大代表履职也更实在、更有动力。

“候选的13项民生实事，其实都是群众所关注的，每一项都是为了增进民生福祉。其中，社保、医疗、教育的民生实事项目我最关注，在票决时，我首选的第一项是社会保障项目，只有优质的社会保障才能推动社会高质量发展。”顺德区人大代表曾瑞艳说，手中的选票连着民生，分量很重，在填写选票时代表们都是深思熟虑，大家也有了更强烈的履职责任感和使命感。

“有幸当上人大代表，为民生实事发声出力，我感到非常自豪。”龙益得认为，十大民生实事票决过程中，展现了顺德区政府落实民生实事的决心、勇气与担当。

据了解，上述十大民生实事项目出炉后，区政府还将加强组织领导、狠抓相关工作落实，并接受区人大代表监督检查。为确保民生实事落实到位，接下来，区人大常委会将重点关注村改攻坚、农村人居环境、传染病防治、服务企业、农村综合改革、水污染防治、脱贫攻坚等工作，通过不断创新监督方式方法，突出监督重点，继续打好专项调研、执法检查、专题询问等监督“组合拳”，增强监督工作的针对性和实效性。

对于项目入围十大民生实事项目，顺德区政务服务数据管理局局长林钦耀表示，围绕新发展理念和高质量发展要求，今年将深入推进“数字政府”改革工作，全面推进“门口办”“指尖办”服务，一方面在服务前端“去中心化”，让市民和企业随时随地享受便利的办事服务，一方面在服务后台加强“中心化”，集成各个业务模块、优化工作流程，建设24小时企业服务平台，以数字化转型推动营商环境持续优化，打造顺德全时全域政务服务体制机制创新的改革样本。

【南方日报记者】欧阳少伟 熊程 羊建溶 

【实习生】肖楚晖

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