在美国，6千多所大学大多数分布在乡村小镇以及由此而形成的大学城，大量的公司总部也分布在乡村小镇上。比如沃尔玛的总部在阿肯色州的本顿维（Bentonville)，人口不足2万，苹果公司的总部在加州的库比蒂诺（Cupertino），不足6万人。在国内，绝大多数的世界五百强企业总部在北京、上海、广州这样千万级人口的大城市。

发展的理念、发展的基础以及发展的路径选择不一样，必然导致发展的结果千差万别。但就产业经济布局和城乡融合两个主题来说，美国的“大学镇”和“公司镇”至少带给我们两点启示：一是要对“大国要大城才能创造规模经济”这一说法进行重新思考；二是要思考如何再度发现并重新打开中国农村这个古老空间。

首先，在过去几十年的发展惯性下，不少人会认为城市规模越大越好。但其实城市规模的增加既有经济聚集效应，也有管理成本效应。从发达国家的经验看，大多数城市的规模是在数十万人甚至更小。比如，美国3.2亿人有1万多个城市，超过百万人口的城市仅10个。大量的城市就像一个个网格，人们在各自的网格里安居乐业，创造财富。

回顾历史，发达国家在1970年以后出现了真正意义上的“逆城市化”进程。我国经历了40多年的快速城市化进程，其中在2011年，城镇化率首次突破50%关口,城镇常住人口超过了农村常住人口。但随着城市化的进程持续，“大城市病”以及农村空壳化等问题也变得越来越突出。与此同时，互联网正逐步消除城乡信息壁垒，加速人流、物流、资金流回流乡村；近年来，举国上下全面实施乡村振兴战略，也从政府层面有效推动各种资源向农村流动。

我国拥有超过2万个建制镇，佛山市三水区乐平镇是其中之一。可以期待，在我国的大都市圈内，已有迹象显现的逆城市化进程，未来将能为一批先行小镇带来巨大的发展机遇。对于乐平来说，其位于粤港澳大湾区核心地段，距离广州市中心仅约30多公里路程，“空铁公水”交通发达，经过近20年的快速工业化，加上近年大力实施乡村振兴战略，更有望抢抓先机。

三水区乐平镇、佛高区三水园加快建设大同湖，并探索发展湖畔经济。图为佛高区万亩核心产业园科创空间带规划效果图。乐平镇供图

有了这个期待后，其次要考虑如何重新打开农村这个古老空间。

视线再回到美国，那里的乡村各种水、电、网、路等基础设施与城市差距并不大；从购物中心与娱乐中心方面来看，美国小镇一般都有一个MALL，集购物、生活、休闲、娱乐于一体，可以完全满足小镇居民的购物和娱乐需求；而在“大学镇”和“公司镇”上，优质的教育和医疗资源供给更不成问题，因此这些“大学镇”“公司镇”往往能够成长为一个区域的大学城、创业中心或新技术中心。

借鉴美国“公司镇”的发展经验，乐平无论是打造乡村振兴示范区，还是建设佛高区万亩核心产业园，都应将消除城乡差距作为主要目标之一，直面农村地区的发展短板，从基础设施、医疗教育、商住配套等全方位入手，系统谋划布局，并以超强的执行力落实到位。也只有这样，乐平才能真正将到手的先机，转化为发展的红利。

有“广东第一村”美誉的大旗头古村，近年实现活化升级，迎来蝶变。李东 摄

乐平的城乡融合新探索，一方面可以让乡村乃至全镇具备更强大的物质财富和精神财富创造力，让乡人不需要到处漂泊寻找依归；另一方面，此举也将吸引更多顶级人才、优质企业来到乡村和小镇扎根发展，为这个佛山的千亿工业强镇注入新的发展动力。

【撰文】林洛峰 谭兴华

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