6月30日，佛山市三水区乐平镇、佛高区三水园举办“党建引领 万亩谱新篇”乡村振兴之万亩产业园启动系列活动，十大主题亮点包含组织、产业、文化、人才、生态“五大振兴”内容，集中展示乐平乡村振兴阶段性成果，赋能佛高区万亩核心产业园建设。

在持续强化党建引领乡村振兴，引导各种资源要素向乡村地区流动的同时，乐平镇、佛高区三水园正积极通过深入实施乡村振兴战略，加速城市、产业、人才、文化、乡村深度融合发展，以佛高区万亩核心产业园引领中部片区高质量崛起，加快打造未来产业之城。

乐平镇、佛高区三水园“镇园一体”的格局犹如一个硬币的两面。一面是经过10多年的快速工业化，当地工业总产值突破1000亿元，位居全国综合实力千强镇第37位；另一面是农业、农村、农村居民量大面广的发展现实。在推动产业高质量发展的同时如何不以牺牲乡村为代价，成为当地探索后工业化时代城乡融合发展的新命题，也有望进一步丰富三水作为全省乡村振兴综合改革试点的探索经验。

“四水归流”集聚“五大振兴”资源

此次系列活动整合了十大主题亮点，包括：基层善治“新枫桥经验村”扩面行动，万亩产业园开启暨项目落户、动工及可经营项目推介，佛高区万亩核心产业园科创空间带启动，全域研学游及博物馆之城增馆行动开启，“城市乐平”文化地标大同文化公园及音乐喷泉启用，体艺冠军回乡发展，农业科普基地启用，乐平镇粤菜（广府菜）大师培训研究基地落户，水系连通示范区启用以及礼运路东、西全线贯通。

上述系列活动基本集中在大同湖生态示范区内。该片区是2019年乐平镇、佛高区三水园高标准规划建设乡村振兴示范区“一轴两片四段24节点”中的“两片”之一，重点在新乐南路与西二环高速交界处西北方向、塘西路以西，打造一个水面面积超过1000亩的生态水体——大同湖，串联乐平涌、三丫涌、西边涌、左岸涌四条天然水轴，“四水归流”构建生态新空间。

大同湖生态示范区内，千亩大同湖已现雏形。林洛峰 摄

新的生态空间同时成为了乐平镇、佛高区三水园集聚乡村振兴资源的新载体。2019年，当地投入35亿元，用“2个100天作战计划”，高标准规划“一轴两片四段24节点”。得益于此，大同湖生态示范区重要节点景观持续提升，文化元素不断丰富。其中，大同湖生态湿地公园自去年11月初破土动工以来，同心广场、音乐喷泉、水体开挖等工程快速推进，仅用6个多月，大同湖生态示范区就从一纸规划，实现快速建成雏形。

今年，乐平镇、佛高区三水园加码实施乡村振兴“3+1”行动，涉及55个项目总投入达26亿元，其中包括大同湖生态湿地二期项目。该项目将在进一步拓展大同湖水体面积的基础上，沿湖打造产业星光大道等特色文化地标。

大同湖生态示范区打造“礼运大同”试验田。乐平镇供图

大同湖生态示范区的快速成形，再次刷新了“乐平速度”，也展现了乐平镇、佛高区三水园量质并重的发展追求。今年，乐平镇、佛高区三水园提出重点实施“铸魂”“升级”“空间”“文化”“惠民”五大“一号工程”，其核心思想正是集中力量，强力推进党建、产业、城市、文化、民生等工作再上新台阶，快速打开高质量发展的新格局。

“此次推出的十大主题活动均是按照乡村振兴‘五大振兴’内容进行规划，也是五大‘一号工程’最新实施成效的集中体现。”乐平镇有关负责人说，“五大振兴”内容与五大“一号工程”的有机叠加，不仅使大同湖生态示范区建设跳出水环境治理的局限，更使乡村振兴形成更强大动能，加速各类优质资源向乡村地区流动。

乡村与万亩核心产业园共兴

此次系列活动中，随着佛高区万亩核心产业园科创空间带启动，科创带创新团队进驻签约，100亿元产业项目签约等，佛高区万亩核心产业园建设同步按下“启动键”。

三水区乐平镇、佛高区三水园加快建设大同湖，并探索发展湖畔经济。图为佛高区万亩核心产业园科创空间带规划效果图。乐平镇供图

2019年以来，乐平镇、佛高区三水园依托连片近3万亩（20平方公里）可开发的土地，打造佛高区万亩核心产业园。该产业规划布局核心景观、现代产业、未来产业、研发创新、商业商务、高端居住、城乡融合等功能区，重点引进和培育一批未来产业，致力打造成为佛山产业地标空间。

在地理空间上，佛高区万亩核心产业园与大同湖生态示范区、乐平乡村振兴示范区规划大面积重叠，意味着乐平全面实施乡村振兴战略，将同步赋能佛高区万亩核心产业园建设。这实际上包含了乐平镇、佛高区三水园对实施乡村振兴战略更深层次的思考——乡村振兴要有大格局和大设计，而这个格局和设计要立足镇园一体、产业为本的发展现实。

对此，三水区委常委、乐平镇委书记何小玲多次表示，乐平镇、佛高区三水园作为三水工业的主引擎以及佛山“一环创新圈”的重要节点，各项工作要始终围绕服务产业去开展，乡村振兴战略不能孤立而为之。

基于这样的理念，佛高区万亩核心产业园内推进的各项工程均具备“多重功效”。比如，大同湖不仅是“生态之肾”，还承担起集聚乡村振兴资源的作用，在佛高区万亩核心产业园规划中更被确立为核心景观区，未来将发挥类似东莞松山湖对创新资源的集聚作用，以生态优先、科创引资、服务留智，探索发展高质量“湖畔经济”。

佛高区万亩核心产业园局部规划效果图，涉及佛高区万亩核心产业园科创空间带以及大同文化公园等。乐平镇供图

沿着大同湖，新建成的大同文化公园，以及未来打造的产业星光大道、主题产业明星博物馆等，将不仅能大幅提升周边乡村的公共配套设施水平，还将成为超6000平方米湖畔科技创意共享平台——佛高区万亩核心产业园科创空间带的重要配套，助力集聚科创、文创项目和各类“创客”人才。

围绕“湖畔经济”，未来佛高区万亩核心产业园将打造“一超多强”的未来产业体系，通过“造链、强链、补链、延链”四链战略统筹推进，重点打造以增材制造为主导的智能装备制造超级产业链条，同时培育新一代信息技术、新能源新材料、生物工程多个强势产业。

乐平镇、佛高区三水园经促局有关负责人透露，园区将通过确立高质量的招商引资路径，满足新产业载体和乡村振兴战略对绿色高质量发展的内在要求。比如，在准入门槛设置上，现代产业区入驻项目的固投强度需达到600万元/亩以上，未来产业区入驻项目则要达到1000万元/亩以上，远高于目前佛山市的平均标准。

城产人文乡共融的未来产业之城

每天站在村前向南远眺，禾安村村民小组长马耀光总会看到大同湖建设一天一个样。近一年来，禾安村的变化成为“乐平速度”又一写照：村里拓宽了村道，雕塑、花海、“大同文化驿站”等景观设施持续完善，最近村附近又建起了大同文化公园，吸引到小型马术场和萌宠乐园落户。马耀光不禁畅想：“创客们应该很快就会来了。”

近年乐平深挖特色文化元素，并通过可视化方式，打造“冠军广场”。图为冠军广场的世界蹦床冠军雕塑。李东 摄

在100多公里以外的东莞松山湖，马耀光的想法找到了共鸣。随着2018年华为“欧洲小镇”正式启用，近2万“华为人”陆续从深圳搬至松山湖。同年，松山湖管委会选定紧邻华为的犀牛陂村，联合社会力量启动村改项目。去年12月底，犀牛陂村改项目一期商业街正式开业，不仅当地村民的集体经济收入和生活环境得到提升，科技人才也有了休闲好去处。

展望佛高区万亩核心产业园的未来，何小玲表示，乐平镇、佛高区三水园的高质量扩张，同样不会以牺牲乡村为代价，而是通过深入实施乡村振兴战略，使城市、产业、人才、文化与乡村共融共生。

对于此次新探索，乐平镇、佛高区三水园已打下基础。一方面，经过10多年的快速工业化，当地聚集了近2000家企业，2019年工业总产值接近1200亿元，位居全国综合实力千强镇第37位，“家底”日渐厚实。另一方面，近年来，乐平镇、佛高区三水园通过实施“一路一河一基地”、“中聚、东进、南优、西拓、北提”、“联城诀”战略，探索“城市乐平”课题，逐步腾出高质量发展的新空间。

乐平镇是佛高区三水园所在地，2019年工业总产值接近1200亿元。图为园区内北汽福田佛山汽车厂。林洛峰 摄

2019年，乐平镇、佛高区三水园细化制定“中部片区战略规划”，规划总面积82.17平方公里，以“工字轴”布局连接科技小镇与东南部的城市+智慧产业带，形成以“大同湖核心区”为中心，未来产业、现代产业、文旅产业、传统优势产业等产业片区集聚的空间格局。

广东外语外贸大学商学院教授安凡所认为，“以工补农，以城带乡”的乐平乡村振兴实践，拓展了后工业化时代城乡融合发展的思路，丰富了三水作为广东省乡村振兴综合改革试点的探索内涵；同时，乐平镇、佛高区三水园通过特色空间、特色文化、特色举措等充分发挥其后发优势和比较优势，在“双区驱动”“双核联动”重大机遇面前抢到了先机。

乐平镇镇长邓志东表示，随着佛高区万亩核心产业园正式启动，乐平镇、佛高区三水园将加快打造大同湖“生态核心”，编制交通网络，打造城市水景，聚集高端功能，引领中部片区加快崛起，建设立足粤港澳大湾区的未来产业之城，同时带动中部片区12个村委会超过10万人口充分享受城乡融合带来的发展红利。

【撰文】林洛峰 谭兴华

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