疫情席卷之下，深圳外贸情况如何？

6月29日，深圳市第六届人大常委会第四十二次会议听取了“深圳市政府关于全市外贸发展情况的专项工作报告”（下称“报告”），显示今年1—4月，深圳市累计进出口8247.4亿元，下降6.1%，降幅较一季度收窄5.6个百分点。

其中，出口下降14.3%，降幅较一季度收窄6.8个百分点；进口增长4.6%，增速较一季度加快3.9个百分点。

【深圳外贸成绩单】

前四月累计进出口额降6.1%，降幅较一季度收窄

深圳是外贸大市，外贸总量常年占全国10%、广东省40%左右。全市约3.2万家企业从事进出口外贸，行业类型涵盖制造业、交通运输、仓储、邮政、批发和零售以及商务服务业，提供就业岗位约235万个，占深圳参保人数约20%。

2019年，深圳进出口29773.9亿元，下降0.6%，规模位居内地大中城市第二。其中，出口增长2.8%，规模位居内地大中城市首位，实现“二十七连冠”，对全省出口增长的贡献率达66.6%；进口下降4.6%，规模位居内地大中城市第三，占全省比重为46.6%。

但受境外疫情持续蔓延、国际市场需求萎缩等影响，深圳今年各项进出口指标呈现不同程度下降。1—4月，深圳累计进出口8247.4亿元，下降6.1%，降幅较一季度收窄5.6个百分点。其中，4月单月进出口2493.9亿元，增长9.7%，其出口和进口分别增长5.3%和15.2%。

出口方面，从市场看，前十大出口市场降幅虽较一季度有所收窄，但对香港、欧盟、美国、韩国等传统市场出口降幅仍超过10%，对“一带一路”沿线市场出口也下降5.9%。从产品看，深圳机电产品出口下降12.1%，占全市出口比重为78.2%；传统劳动密集型产品出口下降16.4%，占全市出口比重为11%。

进口方面，前四月增速较一季度加快，主要与企业备货、消费回流有关，包括生产企业加快生产料件进口，拉动保税贸易进口增长40%；集成电路4月单月进口增长31.8%，占全市单月进口比重的41.7%。

【深圳出啥招稳外贸？】

关键词1：政府支持

推动外商投资促进保护条例立法

为稳住深圳外贸发展基本盘，助力外贸企业挺过疫情凛冬，深圳市政府将加大政策引导力度，包括：鼓励深圳金融机构在外贸专项贷款中增加中小微企业信用贷、首贷、无本续贷，缓解其资金压力；支持大型外贸企业开设线上旗舰店，鼓励中小企业利用电商平台，多渠道拓展国内市场，扩大出口转内销规模；对重点外资制造及加工贸易企业给予土地、人才、住房等配套支持，推动现有外商投资企业扩产增效等；扩大进口规模，鼓励大型零售企业“走出去”建立海外采购中心、直采基地，支持企业拓展“一带一路”沿线市场，在重点市场搭建自主展会平台。

深圳市人大常委会经济工委则建议，政府应大力促出口转内销。首先，支持外贸企业开拓国内市场，降低内销成本，研究落实暂免加工贸易内销缓税利息至年底、扩大内销选择性征税试点至所有综合保税区的政策，并进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

其次，在利用知名会展搭建展示交流平台，组织外贸企业与国内采购商加强对接、洽谈成交的基础上，也鼓励外贸企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，拓展本土优质产品市场。再者，统筹市、区财政资金，线上线下多渠道发放大抵扣力度消费券，并结合各区产业特色开展大型购物活动以及出口产品转内销专题活动，设立外贸产品销售专区、专柜。

此外，人大还将加快推进《深圳经济特区优化营商环境条例》《深圳经济特区外商投资促进条例》的立法，挖掘和释放外商投资管理体制的内在潜力。

关键词2：产业扶持

千方百计稳产业链关键龙头企业

产业扶持上，深圳市政府将加快在5G、集成电路、超高清显示等领域实现产值突破，着力在人工智能、生物医药、新材料、新能源汽车、海洋经济等领域培育若干千亿级产业集群，带动进出口持续增长。同时，及时洞察企业产能外迁意向，千方百计稳住产业链关键龙头企业在深扎根发展，充分利用深汕特别合作区低成本以及港口资源优势，引导加工贸易企业有序转移。

深圳市人大常委会经济工委则重点对“稳定产业链供应链”提出建议，认为对内，应针对产业链上下游衔接不畅、重要生产物资供应不足等难题，研究对跨区域协作依赖较强的产业，如对信息通讯、医疗器械等重点产业的关键企业进行供应链分析，找出断链节点，挖掘潜在的供应商，推进产业链复产。

对外，应加强与东亚和欧洲供应链的衔接，拓展国外新的供货商，鼓励先进技术、关键设备和零部件进口。从长远看，则要加大核心关键技术的研发攻关力度，推动电子信息产业链国产化替代，围绕半导体与设备等优势领域，依托头部企业，顺势推动国产化应用和进口替代，带动供应链的本土化。

关键词3：找新动能

依托前海出台支持服贸发展专项政策

“挖掘外贸发展新业态”也是深圳形成新动能的招式之一。报告称，深圳将扩大跨境电商进出口规模，推动深圳邮政国际运营中心打造全球性跨境快邮集散中心；支持开展区外保税维修试点，帮助企业提升售后服务能力，承接更多客户订单；争取市场采购贸易试点，帮助中小企业和个体工商户开展外贸业务，以及稳步推进二手车出口试点等。

“应建设国际化的供应链服务平台，大力引进国际国内跨境电商龙头企业及其区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、研发中心等高端项目。”深圳人大建议，并呼吁深挖后疫情时代商机，紧盯市场需求，在5G技术应用、智能化应用、移动出行工具等新兴产业上发力，形成以技术、质量、品牌等为核心的外贸竞争新优势。

深圳还将加快发展服务贸易，特别是突出前海“深港合作区、自贸试验区、保税港区”三区叠加作用，出台支持服务贸易新一轮发展专项政策，推动服务贸易持续健康稳定发展。“发挥前海政策优势，加快发展服务贸易，推进技术研发、工业设计、动漫设计、互联网金融等高附加值的服务外包，加强深港专业服务合作，促进产业价值链向高端延伸。”人大方面建议。

此外，深圳市政府还提出促进保税业态创新发展，包括推动前海湾保税港区和深圳出口加工区升级为综合保税区，丰富盐田综合保税区新业态，促进福田保税区转型，积极申报建设宝安空港综合保税区等。

关键词4：营商环境

力争跨境贸易部分指标值达全球最优

“报告”还特别提及优化外贸发展软环境。一是降低企业通关合规成本和时间，争取实现跨境贸易指标评估值总体水平达到“国内最优、国际一流”，力争部分指标值达到全球最优；二是推广出口退税无纸化申报和全程非接触办理模式，简化企业申报手续，争取符合规定的正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内；三是强化通关便利，全面推广进口“两步申报”通关模式，扩大出口“提前申报”覆盖面，大力推进“进口船边直提”和“出口抵港直装”港口操作模式试点；四是丰富国际贸易“单一窗口”系统应用，上线海运口岸通关时效评估、国际结算、出口退税等功能，提升业务覆盖率。

深圳人大则强调，应强化海外维权援助服务，健全境外知识产权纠纷预警防范机制，建立境外维权援助服务平台。

【记者】张玮