用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。6月29日上午，佛山市顺德区第十六届人民代表大会第五次会议开幕，顺德区人大常委会主任列海坚代表代表顺德区第十六届人民代表大会常务委员会，向大会作人大常委会工作报告。

召开会议11次，开展调研视察、重点督办48项，听取审议“一府两院”专项工作报告及议案62项，作出决定决议、审议意见38项，任免地方国家机关工作人员116人次、人民陪审员239人次……详实的数据背后，是顺德人大的敢担当、善作为。

列海坚在回顾过去一年来的工作时表示，在顺德区委的坚强领导下，区人大常委会紧紧围绕推进粤港澳大湾区建设和省委“1+1+9”工作部署、以及顺德区率先建设广东省“高质量发展体制机制改革创新实验区”战略部署，主动作为、依法履职，在更高站位、更宽领域、更深层次上推动顺德区经济社会高质量发展。

强监督深调研，助力改革发展行稳致远

2019年以来，顺德区人大常委会围绕区委“建设五个新高地”工作思路，坚持问题导向、精准发力，强监督、深调研、创新履职。

6月29日上午，佛山市顺德区第十六届人民代表大会第五次会议开幕，顺德区人大常委会主任列海坚向大会作人大常委会工作报告。戴嘉信摄

村改作为区委“头号工程”，顺德区人大常委会把其列入监督支持的首要事项，持续组织代表实地视察龙江仙塘宝涌、乐从上华等村改重点项目，跟踪监督村级工业园安全生产工作情况，联合镇（街道）人大深入村改重点项目进行督导调研，针对阶段性成果和问题形成专题调研报告。

为助力顺德打造大湾区对外开放合作的优质平台，顺德区人大常委会重点监督“强中心”重点工程建设进度，加强对区政府落实《关于加快推动大良、容桂融合发展的议案的决议》情况的追踪督办。经过常委会及人大代表的有效监督，华侨城欢乐海岸Plus文旅项目正式亮相，北岸“金凤凰”与南岸滨水景观长廊建成顺德高颜值新地标，为顺德建设大湾区文化名城再注“硬核实力”。

为推动一流营商环境打造，顺德区人大常委会在去年还开展了优化营商环境、推动民营经济发展调研，要求政府标本兼治，因地制宜打造高效科学的政务环境、协调有序的市场环境、开放的社会环境以及公众透明的法治环境。在人大常委会推动下，去年顺德区出台了《顺德区金融支持民营、小微企业发展工作方案》，进一步激发民营经济发展动力和活力。

为推动政府行政效能提升，顺德区人大常委会还对区国有资产监督管理局进行工作评议，要求加强对国资发展的顶层设计，推进监管职能转变，提升运营风险的防范和监控。审查批准决算和预算调整方案，听取审议审计工作报告及突出问题整改情况的报告，积极推动预算联网监督工作。目前，顺德全区149个预算单位的资金全部纳入人大预算联网监督系统的监管范围，实现预算资金全纳入、预算单位全覆盖、预算执行全跟踪、预算监督全方位。

抓重点补短板，着力推动民生福祉改善

2019年以来，顺德区人大常委会着力抓重点、补短板、强弱项，主动作为、担当进取，以有效监督助推民生发展，持续增进民众福祉改善。

顺德区人大常委会组织代表持续监督桂畔海综合整治工程。资料图片

推动医疗卫生改革持续深化。开展医疗卫生事业发展调研并形成调研报告，直指统筹规划不强、资源配置偏低、财政投入不足、政校合作漏洞、医院水平不强等突出问题，要求政府强化办医责任、加强统筹，以“政校合作”办医为抓手，以问题为导向，全力推进改革，推动医疗卫生服务向高质量、高水平发展。

推动教育事业发展加速提质。深化“职业教育发展”专题调研，推动区政府将职业教育改革内容纳入《推动教育高质量发展的若干意见》，加紧出台《职业教育改革方案》，力争形成职业教育对接市场、适应市场、服务市场的“顺德模式”。持续跟踪监督学前教育发展情况，促成政府出台《学前教育深化改革规范发展的实施意见》，以“三必须一不得”的原则着实扩大学前教育公办普惠比例。

推动生态环境治理逐步改善。持续监督桂畔海综合整治工程，针对工程进度、资金使用、水质提升等社会关注的热点问题开展专题询问，组织人大代表、专家委员、新闻媒体等多方力量开展常态化标后监督，倒逼政府加快完成既定目标并取得良好效果。持续重点监督水污染防治推进情况，实行区、镇（街道）两级人大联动监督，全力督促顺德水道乌洲断面和乐从英雄河的黑臭水体整治取得新突破。

强服务重实效，推动县乡人大工作走在全省前列

顺德区人大常委会不断规范代表履职保障、激发代表履职活力，聚焦全区中心工作和社会热点，充分发挥代表主体作用。同时，对标省人大开展“推进县乡人大工作年”的工作要求，有针对性地固强补弱，全面巩固提升，确保顺德区县乡人大工作走在全省前列。

过去一年里，顺德区人大常委会深化代表联络站（点）规范化建设，通过创新“一站一主题”工作机制，试点推进“人大代表议事厅”常态化的议事形式，务求实现代表联络站（点）功能“实用化”。

目前，顺德全区已建成人大代表联络站（点）166个，其中“升级站”5个；在区信访局、各镇（街道）综治信访维稳部门以及龙江文华、商会，乐从供销集团等设立“特色”代表联络点。稳步推进代表述职工作，进一步增强代表依法履职、为民履职的责任意识。

过去一年，顺德人大还探索开展代表约见国家机关负责人活动，促进约见成为人大代表反映民情民意和监督“一府两院”工作的有效手段。同时，通过设立人大代表建言献策“金点子”平台，引导代表围绕村级工业园改造、乡村基层治理等热点问题提出“金点子”，广泛汇聚民智，为区委区政府决策提供民意参考。2019年，全区共收集“金点子”11个，其中2个“金点子”呈送区委研阅。

顺德区人大常委会组织代表实地视察龙江仙塘宝涌、乐从上华等村改重点项目。资料图片

依托代表管理系统“线上交办”代表建议，顺德区人大常委会力求做到分办科学高效、交办精准到位。通过健全重点督办代表建议工作机制，开展代表建议办理绩效评价，切实发挥常委会各工委督促“对口联系单位”的作用，对办理质量不高的承办单位督促重新办理。去年，顺德区人大常委会共收到代表建议139件，均全部按期办复，代表满意及基本满意率达100%。

【南方日报记者】欧阳少伟