6月6日，广州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，广州市长温国辉作政府工作报告（以下简称《政府工作报告》）。2019年，广州交出一份令人满意的“成绩单”，实现地区生产总值2.36万亿元，同比增长6.8%。不过，步入2020年，经济增长率已经不是最重要关注点。

根据《政府工作报告》，2020年，广州并没有提出具体的经济增长目标，而是提出更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

除了就业，2020年广州的发展关键词还有哪些？包括企业减负超过880亿元、推动投资近5000亿元的数字新基建项目落地建设、广深“双城联动”、广佛“极点带动”、增加租赁房源2万套等等。

2019年广州“成绩单”亮眼

2019年，广州的经济运行稳中有进，发展质量持续提高。其中，高新技术企业突破1.2万家。入库科技型中小企业9283家，连续两年居全国城市第一。广州全球创新集群百强排名由2018年的32位提升到21位。新增市场主体44.26万户，其中企业32.13万户，增长15%，增速高于全省11.05个百分点，日均新增企业880户。

2019年，广州一批重大产业项目建成投产，战略性新兴产业增加值增长7.5%。新增落户世界500强企业5家，新设外商直接投资企业3446家。规划新增10条高铁，推动高铁进市中心，加快构建与大湾区城市中心1小时、与邻近省会城市3小时、与国家级城市群主要城市5-8小时互达的交通网络。

同时，广州的民生福祉稳步提升。2019年，广州城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.9%，均高于经济增速。新增就业33.73万人，城镇登记失业率2.15%，分别低于全国、全省1.47个和0.1个百分点。

广州也开展共有产权住房试点，面向住房困难群体提供公租房7000多套。发放住房租赁补贴1.36万户。企业退休人员养老金提高到人均3586元／月。

此外，广州推进公共服务优质均衡发展。新增公办幼儿园学位5.88万个、中小学学位1.36万个、示范性高中10所、教育集团23个。

重点关注“稳就业保民生”

2020年，广州的发展“蓝图”如何？“六稳”“六保”工作成为重点。

广州提出，共克时艰共渡难关，扎实做好“六稳”“六保”工作。 政府带头过“紧日子”，在年度计划综合压减17.3%的基础上，对公用经费和一般性支出再压减15%，腾出更多资金援企稳岗保民生。全力保就业促增收；突出稳“四链”保主体，完善落实减税降费、财政、信用等配套支持政策，预计为企业减负超过880亿元；着力扩投资促消费，推动投资近5000亿元的数字新基建项目落地建设。

此外，要坚持抓当前、打基础、利长远，更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；更加专注于转变经济发展方式；更加专注于推动高质量发展。

在区域建设上，着眼释放“双区驱动”效应，发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”作用，引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局，共同打造世界级创新高地和增长极。共建国际科技创新中心。推进科技人员往来畅通、财政科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享、科技园区合作共建；加快与港澳营商环境、金融、民生、质量标准等领域规则对接任务落地落实。

广州还提出，要增强国际综合交通枢纽功能。加快广州东站改扩建、广州南至广州站联络线等项目前期工作，推动地铁18号线延伸至花都段工程早日动工，推进5个国铁、7个城际轨道、12个地铁（即3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、10号线、12号线、14号线二期、18号线、22号线、8号线北延段、13号线二期、11号线、7号线一期西延顺德段）、6个综合交通枢纽项目建设，将京广、京九、广深港等高铁引入市中心，开工建设新塘站、广湛高铁广州段等项目，建成广州枢纽东北外绕线，开通运营广清城际一期、地铁8号线北延段。

此外，广州将建设国际信息枢纽。加强国际IPv6根服务器节点服务能力建设。打造中新广州知识城国际数字枢纽，争取国家新型互联网交换中心落地。推动国家超级计算广州中心升级改造、拓宽运用领域。推进5G云计算中心建设。

房地产方面，广州坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。大力发展租赁住房，增加租赁房源2万套，培育专业化规模化租赁企业10家，开展集体建设用地建设租赁住房、中央财政支持住房租赁市场发展、发展政策性租赁住房等试点。

（编辑：耿雁冰）