据央视新闻报道，当地时间3日美国交通部宣布，因中方没有允许美国航空公司提供往来中国的服务，美方将暂停允许中国航空公司提供来往于美国的航班，相关规定从当地时间6月16日开始执行，并有可能提前。

该禁令适用于中国国航、东航、南航及海航。

而就在今天早上，民航局出台新版国际航班管控举措。新举措有条件地放宽了外航执行中国航班规定，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市，每周运营1班国际客运航线航班。

另外，民航局还新增了奖励和熔断举措。如果航司的航班上连续三周没有查出核酸检测阳性的入境乘客，随后可增加至每周两班，但若同一航班阳性旅客达5个，则暂停一周运营，达10个以上暂停四周运营。

回顾

美国缘何宣布禁飞中国客运航班？

我们先来回顾一下自疫情暴发以来的时间线：

1月31日，美国政府禁止在过去14天内到过中国的非美国公民入境，但未对中国航班实施限制。

2月份，美国主要航企自愿决定暂时停飞所有中国客运航班。

3月底，中国民航局发布通知要求，以民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布（第5期）”为基准，国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条，且每周运营班次不得超过1班。中国航空公司每周飞往美国的往返航班不超过一趟，但也增加了包机航班，通常是为了帮助中国留学生回国。

到了5月，美联航以及达美航空向中国民航局提出申请，希望恢复中美航线运营。

5月14日，美交通部介入航司的复航申请，向中国民航局表示“五个一”政策对美方航司的限制违反了双方《中美民用航空运输协定》关于航权公平对等的原则。中国民航局对此回应“将考虑取消3月12日航班计划”的前提条件。

5月22日，美交通部命令具备中美航线执飞资格的7家中方航司提交现有的航班信息以及提前30日提交未来的航班计划。并表示将根据中方反馈来决定是否继续允许定期航班的执飞。

5月25日，中国民航局在致美交通部的信函中声明“五个一”政策对所有的境内外航司一视同仁，并没有对双边协定违反的情形。

6月3日，美交通部正式作出本次的中美航线中方承运人禁航决定。

美国交通部称，因为3月12日前美国客运航企已经停飞了所有航班，中国民航局的通知“实际上阻止了美国航企恢复中国的定期客运航班。”

影响

哪些航线会受到影响？

目前，中国航司执行国际航班“五个一”规定，涉及美国航班包括：国航的北京-洛杉矶、东航的上海-纽约肯尼迪、南航的广州-洛杉矶、厦航的厦门-洛杉矶。

而在非疫情情况下，通过对去年同期（2019年6月）即正常情况下，美国三大航司(UA/DL/AA)和中国三大航(CA/MU/CZ)分别执飞的美国/中国内地出港国际航班目的地统计分析，与美国航司相比，中国航司尤其是国航，在国际航线市场方面对中美航线的依赖相对较高。

此外，观察UA/DL/AA执飞美国至中国内地及CA/CZ/MU执飞中国至美国航班投放运力情况，可以看出，中国三大航投放运力相较美国三大航司多出近30%。

总的来看，最近5年，中国自身航空市场发展较快，而且中国航空公司价格具有优势，中美线上中国航空公司占比也开始超过美国的航空公司。业内人士指出，“不管怎样，国际市场仍然是要积极融入的，没有人能独立于现代市场圈，市场的事情更多让市场去解决才是正道。”

中国

民航局出台国际航班管控新举措有什么内容？

就在今天一早，民航局出台国际航班管控新举措，其中提到，要在风险可控并具备接收保障能力的前提下，适度增加部分具备条件国家的航班增幅。自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市，每周运营1班国际客运航线航班。

值得注意的是，民航局规定自2020年6月8日起，建立专班机制，以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据，对航班实施熔断和奖励措施。

航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。“熔断”的航班量不得调整用于其他航线。“熔断”期结束后，航空公司方可恢复每周1班航班计划。

【记者】刘倩