2019年11月6日，广东省人民政府发布《关于同意广州航海学院成建制移交广州市政府管理的批复》，将广州航海学院成建制移交广州市人民政府管理，这标志着广州交通大学建校进程取得重大突破。  

广州交通大学的筹建，源于广州市政协常委曹志伟的提案。 

2017年1月广州市两会的界别座谈会和大会发言上，曹志伟提案建议创办广州交通大学，受到社会各界广泛关注。随后，筹建工作被列入2018年、2019年广州市政府工作报告。  

在广州市政协提起曹志伟，最让人印象深刻的就是他做事时展现出的持之以恒精神。只要是他认准了的建言资政议题，必然跟踪推进到底。除了创建广州交通大学，他提出关于推进行政审批改革、推进“五险一金”改革，每年都有新提案。  

在2013年广州两会上，曹志伟绘制并展示的行政审批“万里长征图”，如今被收藏进中国国家博物馆。为不断推进行政审批制度改革、优化营商环境，他在广州政协履职期间不断提出改革的新版本，从改革2.0版本、3.0版本，到今年的4.0版本，在压缩审批时间、提高行政效能、释放市场活力方面，他都不遗余力地推动。曹志伟认为，广州是改革开放的前沿地，虽然目前已经取得了举世瞩目的成就，但是改革步伐还可以再大一点。“疫情对经济的冲击是显而易见的，当前形势下，许多企业的生存与否和审批时间的长短息息相关。因此我今年再次建言设立行政审批负面清单，鼓励政府机关对企业的事‘法无禁止即可批’、对群众的事‘法无禁止皆可办’。”  

“新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，造成了消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，民营企业、中小微企业困难凸显。”曹志伟表示，今年全国两会的政府工作报告中突出民生导向，强调集中精力抓好“六稳”“六保”，因此自己今年最关心的是疫情之下企业和民生的问题。  

曹志伟工作室展馆。

“就业是最大的民生，企业是就业最有力的支撑。而民以食为天，要打赢防疫攻坚战，就要保障人民群众菜篮子稳定。”在今年广州市两会上，他将提出四个提案，其中，《关于新冠疫情下稳产保供，推动畜禽养殖废弃物处理和资源化，种养结合发展生态循环农业的建议》聚焦粮食安全问题。曹志伟认为，要实现生猪养殖业增产保供，必须解决好在非洲猪瘟和新冠肺炎双重疫情影响下生猪养殖企业“不敢养、养不起、不稳定”的顾虑。他建议，通过加强政策引导、养猪废弃物资源化利用、种养结合、建立农副产品加工园、发展农业公园、成立农业研究示范基地、打造新鲜农产品期货市场等措施，推动生态循环农业发展，让养殖户安心、科学、环保、高质量地养猪，保障人民群众菜篮子稳定。  

作为新城市投资控股集团联合创始人、广东省新的社会阶层人士联合会副会长，曹志伟对广州营商环境的各个方面都深有体会。“除了落实推进‘万里审批图’4.0改革，要促进经济复苏，增量投资是当前可供选择的重要手段。政府要精准施策，出台具体可落地的中小微民营企业直接能享受到的扶持政策，要由企业找政策，变为政府送政策上门。”  

今年广州两会前夕，曹志伟刚刚新增了一个头衔：广州市全面优化营商环境咨委会企业组组长。为此，今年他着重准备了《关于新冠疫情下全面优化营商环境，促进企业高质量复工复产的建议》的提案。曹志伟认为，特殊时期政策的执行情况尤为关键。因此在落实帮扶政策时，要下达扶持企业指标到经办的政府部门，建议将政策执行情况纳入监察部门的监察工作范围。“政策未落地或未达到应有效果，应当追责。”  

曹志伟同时建言，要推出更大力度的减税降费政策，推出更加惠企的金融保险政策措施，解决企业融资难、融资贵、负担重的问题。尤其应聚焦“打破垄断经营、禁止垄断收费”。  

在新城市集团的员工看来，曹志伟在政协履职中投入的热情要比在公司经营方面大得多。自2012年广州市试行《政协广州市委员会委员履职量化综合评价办法》以来，曹志伟已经连续8年在广州市政协履职考评中获第一名。2019年，他参加了各类政协工作和公务活动共180项/次，其中，参加“有事好商量”专题协商活动（含调研、视察、考察、座谈会等）53项/次；参与立法协商16项/次；向国家、省、市主要领导人书面汇报建言10份，其中9份获得回复或书面批示和督办。曹志伟坦言，“自己70%以上的工作时间都投入到委员履职工作中。企业和民生问题是我会持续关注的重点领域。力争为民众办实事、解难事、做好事。”  

【记者】刘冠南