南海查治学堂，每周准时开讲！

     各位同学，今天是《保护自然资源篇》的第一课，我们将会讲解一下有关农村鱼塘填埋改造的问题。在周一的课程预告播出后，有同学向查治君留言说，他们村的村民代表也曾多次向村委会提议，把废弃的鱼塘填埋改造成为停车场，此举不但可以消灭卫生死角，更可以解决车位不足的问题。然而，这个看似一举两得的办法村委会却一直不予采纳。

     其实，村委会的做法是正确的。因为农村里绝大部分的鱼塘都属于农用地，不能随意改变使用性质更不能随意填埋。填塘首先需要征得村内的同意，同时需要符合相关职能部门的规范。部分镇街（如里水镇）对鱼塘填埋有自行制定的管理办法。在动手前一定要到属地相关部门咨询。需要特别注意的是，填塘时的泥土必须确保土壤质量符合种植条件，绝对不能有建筑垃圾。填塘后需要保持农地农用，不能改为建设用地功能，否则将会受到执法部门的严厉处罚。现在，就等查治君为大家讲解一下农用地方面的法律知识。

知识点一：关于农用地转用的规定

     根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

     在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定，由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

     在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

知识点二：弄虚作假会被严惩

     有同学一定会想，可以用“先上船后买票”的办法或者适当作假瞒骗过去获得批准，执法部门应该不会深究。

     其实，这种想法是错误的！根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款；对非法占用土地单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

     超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

知识点三：非法占用农用地的处罚额度大还会入刑

     非法占用农用地的处罚是非常严厉的！不但需要拆除或没收地上建筑物，恢复土地原状！根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对非法占地行为将处以每平方米30元的罚款。另外，如占用基本农田保护区5亩以上、或耕地10亩以上、或农用地15亩以上将会以非法占用农用地罪定罪处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，违法者将会被处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

【华丽转身 废弃鱼塘也可焕发生机】

     同学们，通过上面的知识点可以知道，与其冒着非法占用农用地的风险去填埋鱼塘，倒不如按照地域需求、分类处置、共建共享的工作思路，把废弃鱼塘改造成荷花池或是填土种上树木。此举不仅有利于农村“两违”行为的整治和水环境的治理。更有利于推进美丽乡村建设的工作。相信不久的将来，“公园在村中，村在公园里”成为现实。

     同学们，如果你在佛山市南海区发现有人偷偷填埋鱼塘，请及时向自然资源执法部门举报，举报电话为0757-86369912。保护珍贵的农用地，人人有责。好了，本期的《查治学堂》就到这里，感谢同学们认真听课，下周同一时间，约定你哦！

编辑：南海区查治办、念响新媒体南方+编辑团队