随着广州城市规模不断地扩张，公共交通接驳的问题日益凸显，尤其在新兴区域和城乡接合处，群众出行的便利程度有待进一步提高。

为了提升“老城市新活力”、提高群众的幸福感，日前，广州市政协“有事好商量”栏目以公交地铁接驳的现状为切入点，聚焦市民出行的便利问题。

广州市交通运输局、市规划和自然资源局、市地铁集团、市公交集团、白云区住房建设交通局等有关单位对政协委员的调研和建言进行了回应。截至2019年底，广州市已经开通14条地铁线路、1245条公交线路，今年将大力推进广州公交地铁“零距离”接驳。

萧岗地铁站10年发展难题将破解

广州市政协在调研中发现，早年由于规划及征地拆迁等问题，有的地铁站离最近的公交站要步行10到30分钟，其中以萧岗和沥滘地铁站最为突出。

说起开通已有10年的萧岗地铁站，广东外语外贸大学退休教工李老师直言“又爱又恨”。按照规划，原本地铁出口附近就有公交站，却因为一条河涌阻隔，要绕行几百米。

“我在广外白云山校区生活了25年，当初萧岗站通车的时候，大家都说政府为广外师生和附近居民做了大好事。从地图上看，市民如果要去白云山西门，这里也是最近的地铁站。”李老师说，2010年广州地铁2号线萧岗站的开通，曾让上万广外人欣喜。遗憾的是，这个地铁站后来并没有成为他们出行的选择，甚至到白云山游玩的市民游客也很少光顾这个地铁站，情愿“舍近求远”。

原来，虽然直线距离不远，但是地铁出口附近有河涌和“断头路”阻隔，不管是去广外还是白云山，都要先步行绕一大圈。如果选择坐公交车，从萧岗站A出口出来之后，要经过河涌旁的荒凉小路，绕行500多米，花掉近10分钟的时间，才能到达公交站，不方便且不安全。所以10年来，这个距离广外和白云山西门最近的地铁站，几乎被群众“遗忘”。

“如果能够按照原先规划，把地铁口所在的云城北二路的‘断头路’打通，在河涌上建一座人车都能通行的便民桥，都将极大地方便群众。”广州市政协委员杨静表示，建一座跨涌桥本身并不困难，既能方便市民游客出行，也连通云城北二路与云城东路，并缓解白云大道北的交通压力。跨涌桥本是地铁配套规划中有的，却迟迟未能开工建设。

广州市政协委员、市文化馆研究员崔冠星表示，公共交通涉及的规划、土地征用、项目建设、运营管理等职能分散在市级、区级不同职能部门，中间容易出现管理盲点。她建议将萧岗站“断头路”这类重难点问题作为突破口，加强项目跟进、管理监督、统筹协调。

市民期盼的跨涌桥何时能建好？广州市规划和自然资源局副局长郭昊羽回应表示，跨涌桥未能同步与地铁开通，主要是遇到了征拆难的问题。此前，为方便乘客接驳，在规划跨涌桥位置的南边，临时建了一座便民桥。但只是暂时解决了“从无到有”的问题。

“目前，规划部门与白云区联动，加大与萧岗村村民沟通协调力度，终于完成了土地及地上物补偿协议签订、地上建筑物拆卸、用地结案工作。”郭昊羽介绍，经各部门工作，现在已具备施工条件，下一步将由市土发中心牵头，委托白云区政府建设。对此，白云区住建局有关负责人也表示将全力配合。

数据：超八成地铁站已有多条公交线路接驳

广州市交通运输局总工程师沈颖介绍，目前广州市共有213个地铁站点，除4号线低涌站、7号线南村万博站受道路通行条件制约，无法实现就近接驳外，其余211个站点都已实现200米范围内公交站点接驳。而在这211个站点中，接驳公交线路数量在4条以上的，有184个，占比高达87%。最近刚刚开通的3号线沥滘站接驳公交站，就有4条公交线路。

近期，广州市交通运输局对这211个地铁站逐一梳理每个地铁出入口的公交接驳情况，看是否有进一步优化调整的空间。针对6号线如意坊站部分出入口与公交站点接驳距离较远的问题，已经在多宝路口及如意坊站B出口新增了2个站点，进一步缩短市民换乘的步行距离。

除了空间上的无缝接驳，时间上也要无缝衔接。沈颖表示，广州不断调整公交线路的服务时间，做好地铁运营的兜底服务，2018年以来已经延长近百条公交线路的服务时间。并且配合地铁新开或优化25条夜班公交线路，目前已有108条夜班公交线路。

郭昊羽也表示，广州在地铁线网规划的时候，同步都会做公交地铁衔接规划。213个地铁站点中，其中95个都规划了公交首末站，正在建设的10条线共135个站点，也规划了37个公交首末站。其中很大部分的公交首末站都是依托地铁综合体来设置，可最大程度地整合城市其他综合服务功能。

优化：地铁站外导向指引将纳入城市“大客厅”

“为提升老城市新活力，公交中途站的港湾式改造也在进行中。”沈颖表示，港湾式站点有利于公交车提速，也可以减少对社会车道的干扰。近年来，广州首先是从政策上明确要求，新建、扩建、改建道路必须设置港湾式公交站。也积极推进现有道路上公交站的港湾式改造，2011年以来先后完成了约100个港湾站的改造。

为解决部分区域因为道路条件限制，不能通行常规公交的问题，广州自2015年起开始尝试用观光电瓶车开行便民服务车。去年年底，白云区云城1线、云城2线电瓶便民车升级为小型电动客车，未来有望在全市推广。沈颖透露，目前全市已经开通17条此类便民线路，还有一批线路相关区的镇（街）还在抓紧和企业洽谈，尽快开通。

“政协委员反映的问题，有一些是历史问题、有一些是征地拆迁问题，但不管怎样，民有所呼，我们就要有所应。”广州市地铁集团党委委员、董事钟学军表示，针对广州市政协委员调研中发现的地铁出站、换乘指引不够清晰，无障碍通道、出口雨棚等设施不完善等问题，市地铁集团已经行动起来。一是立行立改，针对无障碍通道设施，已对沥滘站等26座车站43个出入口实施了改造。改造后的出入口都增设了轮椅斜坡通道，更好方便了特殊群体乘客和携带大件行李乘客的出行。二是先行先试，已有17座车站的34个出入口新加装了站外雨棚，更好为市民出行遮风挡雨。下一步，市地铁集团将努力解决与公交站“无缝衔接”及城市景观协调的问题。

此外，针对地铁站外导向指引不够明晰等问题，在广州市政协提案委的大力牵头下，广州市规划、交通、地铁、公交等多个部门已联动起来进行专题研究，目前正由市规自局牵头编制《广州市城市家具建设操作手册》，把地铁站外导向指引纳入城市“大客厅”，形成建设规范。下一步，地铁集团将联合市有关部门和公交集团，不断优化公共交通衔接问题，推进广州公交地铁“零距离”接驳。

【记者】刘冠南

【通讯员】李志洁