近日，总投资额约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约，为惠州的石化能源新材料产业注入强劲动力。

其实，早在2002年，中国海油、壳牌集团就启动了投资43亿美元的中海壳牌一期项目。这些年来，国家外汇管理局惠州市中心支局（简称“惠州市中心支局”）一直提供优质外汇政策服务，帮助化解企业面临的外汇业务难题和政策障碍，并做好事中事后监管，逐步见证了中海壳牌从一期到三期项目实现的巨大飞跃。

打造服务企业长效机制

中海壳牌项目大，在建设和生产期间，在融资、担保、进口付汇等方面呈现出诸多特殊情况，给外汇管理部门带来一定的难度。加上部分外汇业务审批权限不在基层外汇管理部门，逐级上报审批如不及时，将影响工程建设和生产运行进度。

为加强对中海壳牌外汇业务的管理和服务，从2002年开始，惠州市中心支局成立外汇服务小组，开辟“绿色服务通道”，在依照法规办事的前提下，简化办事流程，减少审批环节，实行特事特办，积极争取省分局、总局的支持，及时解决了中海壳牌在办理外汇业务中的实际困难。

2018-2019年，惠州市中心支局以“外汇服务百企行”活动为主要抓手，将中海壳牌列入外汇重点服务对象，建立企业服务档案，通过主题座谈会、专题宣讲会、业务研讨会、一对一深入企业提供现场服务等多种方式，向企业进行实时的政策宣讲和政策解析。

2020年，惠州市中心支局搭建联络平台，联合商业银行与中海壳牌建立定向联络，确保中海壳牌对外汇政策充分理解、外汇需求及时满足、业务问题快速解决。3月，惠州市中心支局为中海壳牌办理一次性外债登记30亿元。

解决特殊外汇业务难题

面对中海壳牌融资结构和管理的复杂情况，为帮助企业解决特色外汇业务难题，惠州市中心支局提前介入有关的外汇业务的调查研究，并及时将碰到的疑难问题向上级有关部门报告、请示。

同时，该支局前瞻性地向中海壳牌提供解决有关外汇业务新问题的建议和意见，引导其采取正确的行为。比如，中海壳牌一期工程建设期间遇到“开立投资类帐户”问题，惠州市中心支局研究建议中海壳牌在与承包商签定的合同书上，加上解决流动资金不足的有关条款，解决承包商的临时性资金短缺问题。

在二期工程中，中海壳牌从境外进口催化剂，使用完毕后将废旧催化剂出口返还给生产商，受环保新规影响，中海壳牌废旧催化剂出口难以实施。惠州市中心支局建议企业采取差额报告的方式，化解政策障碍，帮助其解决了催化剂出境归还以及付汇问题。

指导办理“特殊退汇”

2020年，受新冠疫情和全球金融市场动荡影响，惠州辖区企业的供应链和生产经营遭受不同程度的影响。惠州市中心支局采取24小时电话值守电话、邮件、微信、QQ群等多种方式，保证在疫情期间服务质量不掉线。

4月，中海壳牌向越南的一家客户出售聚醚多元醇货物，在装货时由于包装问题，导致实际出口数量少于合同数量，需退还相应的货款，从而产生一笔超期限部分退汇。鉴于中海壳牌该笔超期限部分退汇金额仅为2622.2美元，符合4月13外汇总局印发的《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号）文规定，惠州市中心支局立即通知企业无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理，涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。这极大地便利了企业的业务办理，获得企业的赞扬。

截止今年5月19日，惠州市中心支局协助中海壳牌累计实现利润汇出10.82亿美元，累计资本金增资汇入5.74亿美元，累计办理外债借入20.98亿美元。

【记者】刘光明宝