5月22日，2020年政府工作报告明确提出，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。其中，要加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

汽车产业是国民经济发展的重要支柱产业，是国家综合国力和竞争力的重要体现。有关统计数据显示，汽车工业增加值占国内生产总值比重约为3%，可以带动和促进钢铁、机械、化工、橡胶、电子、科研等行业的蓬勃发展，并可以提供大量的就业岗位和就业机会。

那么，在明确指明汽车发展方向后，未来汽车制造业的前景在哪里？不少全国人大代表提案建议，应加强汽车产业集群，加速充电桩建设，进一步激发汽车消费需求，促进汽车产业转型升级。

强化产业集群，加速新能源汽车推广

据了解，2012年我国确立了以纯电驱动为核心的新能源汽车技术路线，各级政府推出财政补贴、新能源汽车专用号牌等多种政策措施，推动新能源汽车持续高速发展。截止2019年，我国新能源汽车保有量已达381万辆，占汽车总量的1.46%，同比增长46.05%。其中，纯电动汽车保有量310万辆，占新能源汽车总量的81.19%，呈快速增长趋势。

不过，为了进一步强化新能源汽车发展，今年政府工作报告再度明确提出要推广新能源汽车，这实际上已经连续六年提及要大力发展新能源汽车。那么，如何才能加速推广新能源汽车，激发新消费，助力产业升级呢？

全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚提出，要引导地方支持新能源汽车产业发展，支持新能源汽车产业发展，鼓励和引导传统燃油车用户置换为新能源汽车，同时要降低新能源汽车的使用成本，促进消费者积极购买新能源汽车。

全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪则建议，要科学规划新能源汽车产业布局，引导新建企业投资项目建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；严格新建企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设；编制关键零部件产业中长期发展专项规划，构建更加完备的汽车零部件再制造体系。另一方面，建议构建新能源汽车发展的产业集群，通过创新驱动（创新资源和人才吸引）、重点项目（智能汽车产业园）、龙头企业带动产业升级、鼓励企业强强联合等，通过产业集群带动相关产业的迅速发展。

加速充电桩建设，打破里程焦虑

发展新能源汽车，关键的一环是提升基础设施。今年，政府工作报告明确提出，要加速建设充电桩。

据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至2020年3月，全国充电基础设施累计数量为126.7万台。其中，公共充电基础设施54.2万台，同比增长41.2％；随车配建（私人）充电设施72.5万台，同比增长35.0%。此前，《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》明确提出力争到2020年基本建成“车桩相随、智能高效”的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

如何让汽车“跑得更远”？全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强建议，要加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接，促进充电设施与智慧交通、智慧城市建设更好结合；推动电动汽车向“桩补”、运营补贴、重点补贴侧重，逐步规范充电桩补贴标准依据；加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范；加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范。

全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安则建议，提高新能源汽车基础设施覆盖率。他表示，需要大力推进为助力消费者降低“里程焦虑”，当前亟需优先解决新能源汽车的基建配套问题，需要大力提高充/换电设施的效率和覆盖率。同时提升充电设施运营效率和盈利能力，加强大功率充电设施的建设，持续提供新能源汽车基础设施补贴，涵盖充电及换电设施。

激发汽车消费需求，助力产业升级

扩大内需，是今年政府工作报告主要提及的工作，汽车作为大宗商品，意味着汽车消费将扮演着十分重要作用。

目前，中国汽车产业仍具有很大的发展潜力，与发达国家相比，我国千人汽车保有量仍处在较低水平，未来随着居民购买力提高、消费需求升级，我国汽车普及率仍有显著提升空间，消费潜力很大。

曾庆洪建议，加快推出刺激消费措施，适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟国六实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等，带动消费市场；加快放开皮卡进城的速度。

同时，要进一步减轻汽车消费总体税负，有条件减免购置税、降低消费税税率、贷款利息与个人所得税抵扣、二手车交易增值税调整，大力发展汽车金融等政策降低购车成本，刺激汽车消费；降低新能源、二手汽车首付比例、按揭利率，鼓励汽车金融向后市场延伸；大力发展二手车交易市场，加强汽车零部件市场监管；着手解决“停车难”“充电难”问题。

而全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福与全国人大代表、长城汽车总裁王凤英联名建议，推进车辆购置税改革，将其改为中央地方共享税，共享比例为50%：50%，同时增加地方财税收入，激发地方积极性，提振汽车消费，地方税收增长后可加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，补给城市道路建设之用，促进汽车产业与城市建设协调发展。

【记者】郭小戈 拱千舒