5月21日，广州市召开第108场疫情防控复工复产新闻发布会（获国务院督查激励工作事项专题）。广州市发展改革委党组成员、副主任陈泽鹏介绍了广州企业债券发展的有关情况。截至目前，全市共有17家企业债券申报通过，累计获批企业债券21只，获国家核准可发行金额946.1亿元。

广州三个专项工作连续两年获国务院督查激励

近日，国务院办公厅发布了《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方给予督查激励，广州市9项工作获国务院督查激励。其中，战略性新兴产业、“双创”示范基地、企业债券“直通车”三个专项工作均是2018年、2019年连续两年获得国务院督查激励。

“战略性新兴产业是广州加快产业转型升级，推动经济高质量发展的重要抓手。”陈泽鹏表示。

广州战略性新兴产业特色优势明显、技术创新能力强、产业基础雄厚。全市在完善政策体系、优化创新环境、推动项目建设方面聚焦发力，取得了明显成效。

2019年，全市战略性新兴产业增加值增长7.5%，占GDP比重达24.25%。目前，全市高新技术企业数量超过1.2万家；国家科技型中小企业备案入库9283家，连续两年居全国城市第一。由世界知识产权组织等权威机构联合发布的《全球创新指数报告》显示，广州在全球创新集群百强中排名由2017年第63位提升至2019年第21位。广州十大价值创新园区集聚企业3700多家，初步形成多点支撑、协同发展的产业新格局。

“双创”基地建设是广州发挥人才优势，推进科技创新强市的重要载体。陈泽鹏谈到，广州正重点建设粤港澳大湾区规模最大的科技企业孵化器集群，打造国家级科技成果转化基金集聚区，构建粤港澳大湾区最具创新活力的全链条孵化育成体系。

广州继续大力支持企业债权带动实体经济

企业债券是广州运用市场化手段，加强要素市场化配置的重要举措。陈泽鹏表示：“广州市从组织工作、改革创新、扩大规模三个方面持续发力，推进企业债券工作走在全国前列。”

在企业债券申报发行工作组织方面，一是做好项目储备，深挖发债潜力。加强与各部门、中介机构联动，充分发动市区两级力量,在全市范围内筛选发债项目，推动企业加大发债力度。二是加强项目辅导，强化发债谋划。常态化开展培训和融资对接，帮助企业谋划符合发债条件的优质项目，协调推进企业通过增加资产、减少负债、企业整合等方式优化财务指标，提升企业发债能力。三是开展风险防范，加强发债监管。通过组织召开企业债券风险防范工作会议、开展存续期企业债券风险排查；健全广州市企业债券工作机制，切实防范地方债务风险。

在企业债券改革创新方面，近年来，广州市在发债品种方面坚持创新，成为全国有影响力的企业债券创新城市。比如广州地铁集团获批全国最大规模绿色优质企业债券300亿元。2019年获得“直通车”督查激励以来，广州市加大创新力度，市公交集团作为国内首个主体评级达到AAA的公交类企业申报企业债券；市交投集团40亿企业债券、广东省珠江投资管理集团27亿企业债券获得国家发展改革委核准批复。

在企业债券对实体经济带动方面，截至目前，全市共有17家企业债券申报通过，累计获批企业债券21只，获国家核准可发行金额946.1亿元。2019年以来，广州市企业债券发行利率屡创新低，其中“19广铁绿色债01”发行利率4.02%；“19广水投绿色债02”发行利率3.95%；“20广铁绿色债01”发行利率3.72%。企业债券为全市轨道交通、环保、能源等重大基础设施建设，以及保障房、停车场、垃圾焚烧发电、水环境治理等重大民生工程项目建设提供低成本、长期限的直接融资资金保障，有力地支持了实体经济的发展。

【记者】李鹏程 黄舒旻