伶仃洋畔，春潮涌动。温柔的海风缓缓掠过宝安这个产业大区、人口大区，建筑工地内热火朝天，工厂中的机器轰鸣作响，人间烟火在奔忙的身影中渐次升腾，常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”正稳步走向“双胜利”。

面对这场传播速度快、感染范围广、防控难度大的重大突发公共卫生事件，宝安集中统筹、靠前指挥，将现代化社区治理体系转变为疫情防控的治理效能，守牢城市交通“关口”，筑牢疫情基层防线。

面对疫情给经济发展带来的新挑战，宝安在疫情防控常态化前提下，加大政策调节力度，加快布局新型基建设施，通过助力企业复工达产，抢抓产业优化升级的新机遇，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，推动经济高质量发展迈出更大步伐，向着“当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区”的目标加速进发。

宝安区把好交通防疫深圳西“大门”，最大限度阻断疫情传播渠道。何俊 摄

党建引领社区防控现代化社区治理体系发挥“战疫效能”

宝安是深圳的人口大区，人口数量位居全市首位。辖区内实有管理人口超过500万，流动人口超过470万，防控点多、线长、面广，形势复杂严峻。为此，宝安区委按照战时状态，第一时间响应、第一时间行动，成立由区委书记担任总指挥、区长担任常务副总指挥的疫情防控工作指挥部，下设工作小组中专设社区小区疫情防控组，全区上下协同作战，形成社区小区防控强大合力。

“万丰社区在册登记的湖北户籍人员共有7000多人，疫情防控任务重、压力大。”新桥街道万丰社区党委副书记陈惠珍介绍称，疫情发生后，万丰社区立即部署，调动网格和社区现有的工作人员迅速建立明晰的台账；从零开始建立了31个社区检疫卡口，并配置人员24小时全天候值守。

在防控疫情这场没有硝烟的战争中，宝安将以社区党委为龙头的基层治理体系转变为疫情防控的治理效能。在建立社区工作站、公安部门、医疗机构三方联动的社区基层防控体系基础上，宝安以“社区党委+物业小区”和“社区党委+社区股份合作公司”形式，对全区住宅小区、城中村的防疫工作进行全面指导。

在疫情防控中，宝安124个社区党委统筹各类资源力量，充分发挥“统筹、联动、管理、服务”职能，在实战中不断加强和创新社会治理，以共建共治共享的社会治理格局筑牢“联防联控、群防群治”的基层防线。

“临危受命，作为社区工作者，做好防控我们义不容辞。”正如石岩街道上屋社区党委书记尹华颖所言，在危难时刻，宝安各社区本着“一条心”、拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，让社区党委成为群众的“主心骨”，社区干部成为百姓的“贴心人”。

防控力量下沉一线严守交通关口确保“不漏一人”

宝安是深圳重要的交通枢纽，辖区内有全市唯一的国际机场，还有2个口岸、3条高速路、1条城际线。如何快速响应，切实落实“外防输入”的防控策略，是宝安必须面对的现实难题。

疫情防控初期，宝安第一时间在交通联合检疫战线成立临时党支部，实现党组织全面覆盖，党员佩戴党徽上岗，亮身份、作表率，把好交通防疫“大门”。“每人必测，每车必检，把好疫情防控第一关。”此前坚守在广深高速宝安出口的党员刘铭表示，“党员冲在一线，站好岗、担好责、带好头。”

随着防止境外输入成为防控重点，宝安国际机场成为深圳市“外防输入”的关键点。为此，宝安迅速成立机场口岸宝安区疫情防控工作专班（以下简称“工作专班”），增派基层干部驻点机场防控，不断完善机场转运流程。

值得一提的是，工作专班还创新“CARE”防控机制，织密深圳“空中门户”安全网，为统筹推进疫情防控和经济社会发展奠定坚实基础。

其中，“C”（Color management），即实行“颜色管理”，创新增加色彩辨识，打造“三色流程”专属路径，为旅客创造安全的候车区域和专用通道。“A”（Application of information），即启用“信息化应用”，开发上线宝安防疫通（机场版）信息采集系统，现场管理秩序、转运调度效率大为优化。“R”（Regulation and concern），即疫情防控“管理与关怀”并重，在严格落实防疫措施的基础上，营造暖心氛围，发放安心礼包，开展贴心服务，将加强旅客关怀融入疫情防控全过程。“E”（Everyone in a closed-loop），即“全员闭环”流转，充分发挥协同作战优势，深化信息共享，实现动态掌握、全员纳管，形成旅客分拨转运前端工作闭环。

通过完善上述运行机制，深入践行“关怀（CARE）”理念，工作专班既做到严谨快速分拨，又实现优化旅客体验，全面提升旅客满意度，充分彰显深圳城市文明典范和国际化城市形象特质。

多措并举提振经济统筹推进疫情防控和经济社会发展

工程车辆来来往往，挖掘机轰轰作响……在刚刚过去的“五一”长假，宝安滨海文化公园（一期）建设现场一片繁忙景象。该项目是粤港澳大湾区重点项目，由宝安中心区演艺中心、滨海欢乐园、滨海文化公园、摩天轮等构成，预计今年7月底正式开园。

滨海文化公园的施工建设是宝安加快恢复发展经济社会秩序的一个缩影。眼下的宝安正逐渐走出疫情的阴霾，精神抖擞地向着加快建设中国特色社会主义先行示范区的宏伟蓝图进发。

作为深圳的产业大区，宝安多措并举应对疫情冲击和发展难题，在常态化疫情防控中逐步恢复经济社会运行秩序，加快恢复生产生活秩序。

数据显示，宝安区内有商事主体75.9万家，占深圳近1/4，其中大多数是中小企业。突发的疫情，给中小企业经营造成了较大影响，宝安部分中小企业流动资金紧张问题突出。为帮助辖区企业渡过难关，宝安区在落实“省20条”“市16条”基础上，推出“撑企十条”，助力企业顺利复工复产。

与此同时，宝安着力激活消费市场，挖掘内需增长潜力。4月上旬，宝安宣布向市民发放总金额2亿元的各类消费代金券，包含宝安美食行动、全民热购行动、文化旅游消费行动、健康生活行动、宝车乐购行动、宝安产品展销、宝安购物节、消费扶贫行动8大项。

“作为拉动经济的三驾马车之一，消费支出对GDP增长贡献率呈逐年上升趋势，其市场供需双方更是‘六稳六保’中的重点保障对象。”宝安区相关负责人表示。

在稳住经济基本盘的同时，宝安抢占产业先机，加速布局“新基建”，加快实施“5G+工业互联网”融合计划，打造国家级工业互联网产业示范基地。从3月开始，宝安5G基站建设全面复工，4月1日宝安宣布将再建5G基站4000个，8月底实现5G网络全覆盖。目前，一系列颇具未来感的5G应用场景也正在加快落地。

“要保持疫情防控态势持续向好，坚决做到外严防输入、内严防反弹。”宝安区主要负责人要求，在疫情防控常态化条件下，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，推动经济社会平稳有序发展，维护好社会大局稳定。

■战法

宝安区充分发挥以社区党委为核心的新时代基层治理体系优势，以“社区党委+物业小区”和“社区党委+社区股份合作公司”形式，对全区住宅小区、城中村的防疫工作进行全面指导。

在交通联合检疫战线，宝安实现党组织全面覆盖，党员带头最大限度阻断疫情传播渠道，把好交通防疫“大门”。随着防止境外输入成为防控重点，宝安迅速成立机场口岸宝安区疫情防控工作专班，创新“CARE”防控机制，织密深圳“空中门户”安全网。

宝安区推出“撑企十条”，加快实施“5G+工业互联网”融合计划，发放2亿元各类消费代金券，加快出口向内销转型，为“湾区核心、智创高地、共享家园”持续赋能。

■数读

●疫情发生后，宝安各基层党组织迅速行动起来，宝安火线建立临时党组织286个。

●宝安开发上线宝安防疫通（机场版）信息采集系统，每班值守人员从54人降至31人，分拨转运时间从原来的8小时降至平均1小时以内。

●“撑企十条”发布后，在一个月的时间里，宝安区属国企减租1.3亿元，社区股份合作公司及其股东累计减租3.31亿元，各类社会主体累计为企业和个人租户减租1.97亿元，减租总额达6.7亿元，2.2万家企业和7.71万名个人租户受益。

●从4月15日发放消费券开始，仅一周时间内，宝安整体订单量环比活动前增长近200%，盘活和辐射了超过200家宝安企业。

●从3月开始，宝安5G基站建设全面复工，4月1日宝安宣布将再建5G基站4000个，8月底实现5G网络全覆盖。

【撰文】胡百卉