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再出发，竞一流！紧邻深莞的惠州市惠阳区，定下“小目标”。5月15日，惠阳区委五届十次全会召开。惠阳区委书记翟伟锋在作报告时提出奋斗目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。

翟伟锋在接受南方日报、南方+记者专访时表示，惠阳毗邻深圳、东莞，区位优势得天独厚，将用10年时间建设两个千亿级产业园区，把电子信息产业年产值做大到5000亿元，为惠州打造万亿级电子信息产业集群和建设国内一流城市提供重要支撑。同时，将对接广深港澳科技创新走廊，借助深圳的创新资源，为惠阳产业转型升级增添动力。

谈新目标

打造“智造高地·活力惠阳”

南方日报：在此次惠阳区委全会上，您提出了今后一个时期惠阳的奋斗目标。打造“智造高地·活力惠阳”，是居于怎样的考虑？

翟伟锋：惠阳地处深莞惠都市圈几何中心，同时毗邻深圳、东莞，区位优势得天独厚，立体交通发达便利，坐拥惠州机场、惠州南站。未来深惠城轨、深汕高铁等轨道交通都将在惠阳设立站点，惠州“丰”字交通主框架在惠阳辖区的轴线项目今年将逐步启动建设。与此同时，惠阳土地开发强度只有18.6%，发展空间优势明显，特别是在“双区驱动”的大背景下，有利于惠阳承接深圳外溢的优质产业资源。

当前和今后一个时期，惠阳发展已经迎来了“天时地利人和”的大好时机，我们将围绕惠州建设国内一流城市总体目标和“2+1”产业布局，充分发挥惠阳独特优势，抢抓“双区驱动”历史机遇，统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”，全力推动惠阳高质量发展取得新成效。

谈园区建设

用10年时间建设两个千亿级产业园区

南方日报：凭借毗邻深圳、东莞的区位交通优势，惠阳加快引进重大项目建设千亿级产业园区。在这方面，有哪些新进展？

翟伟锋：惠阳的产业园区布局相对分散，没有形成一定规模，也不利于统一管理。去年，我们围绕惠州全市“2+1”产业布局，提出用10年时间建设两个千亿级产业园区，把电子信息产业年产值做大到5000亿元，为惠州打造万亿级电子信息产业集群提供重要支撑。

当前，我们正在集中力量推进惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园建设，一方面投入财政资金推进园区道路、管网等各项基础设施建设，另一方面加快项目引进和落地建设。

目前，惠阳（象岭）智慧科技产业园已签约引进项目8宗，计划总投资50亿元，预计达产后年产值可达78亿元，其中凯中精密、湾东智谷等4宗项目建设用地已挂牌。在谈项目5宗，计划总投资148亿元，预计达产后年产值可达163亿元。惠阳（新圩）智能制造产业园已签约引进项目4宗，在谈项目27宗，计划总投资145亿元，预计达产后年产值达210亿。

散乱分布的村级产业园区和低效利用的土地厂房，造成一定的资源浪费，制约了承载优质大项目。如何有效把这些闲置低效的土地资源利用起来、发挥作用，是我们面临的一个重要课题。我们将依法盘整收回闲置土地厂房，学习借鉴顺德经验推动村级产业园区升级改造，用好新型产业用地政策，支持企业建设高层工业大厦，千方百计提高土地资源利用效益。

我们将以“十四五”系列规划编制为契机，统筹推进城市规划、土地规划、产业规划、环保规划等多规融合，优化调整园区布局规划，提高招商选资标准，整合零散分布的要素资源向重点产业园区集中。

谈转型升级

聚焦5G芯片智能硬件等“硬核”科技产业发展

南方日报：惠阳的产业基础总体较好，但相比发达地区也存在“星星多、月亮少”、核心竞争力不强等短板。如何加快转型升级，助力惠州打造一流的产业？

翟伟锋：目前，惠阳的多数制造业企业还处于价值链的中低端，支柱产业电子信息产业也主要是以手机零部件配套制造为主，关键核心部件制造能力不足。

我们将聚焦智能制造，加速传统产业转型升级。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，把智能制造作为加快产业结构优化、质量提升的主攻方向，聚焦5G、芯片、智能硬件等“硬核”科技产业发展，加快传统制造业智能化升级改造，力争在一些产业细分领域做成“高地”，使智能制造成为推动惠阳经济高质量发展的新动能。

在创新驱动方面，深圳作为全国科技创新中心，集聚了全国创新资源。惠阳紧邻深圳，可以借助深圳的创新资源，为产业转型升级增添强劲动力。我们将坚定不移实施创新驱动发展战略，与时俱进出台更有吸引力的政策干货，打通对接广深港澳科技创新走廊的双向通道，推动与广东（仲恺）人工智能产业园连片发展，吸引更多智能制造项目到我区落户、更多科技创新成果在我区转化。

在优化服务方面，只有为企业提供优质高效的服务，企业才能安心放心在惠阳投资发展。去年以来，我们以企业投资项目建设工程审批制度改革试点为抓手，探索建立“区域评价+标准地出让+零条件预审”机制，把园区内工业项目报建审批时限从46个工作日压缩至12个工作日。接下来，我们将深入推进“一门通办、集成服务”政务服务改革和企业投资项目建设工程审批制度改革，进一步压缩工业项目报建审批时限，着力打造更具竞争力营商环境。

谈产城村人融合发展

计划实施“惠阳人才回归工程”

南方日报：您在全会报告中提出要统筹产城村人融合发展。目前，惠阳在这方面的情况如何，接下来如何推进？

翟伟锋：统筹产城村人融合发展，我们将加快推动产业升级、城市更新、乡村振兴、人才聚集。关于产业升级上面已经说过了。这里主要讲讲后面三个。

在推动城市更新方面，当前，惠阳的城市更新进度较慢，市政基础设施欠账较多，城市的品质不高，对比一流城市的标准差距较大。接下来，我们将在做好空间布局、公共服务、市政设施、文化旅游等各类规划的基础上，统筹推进城市更新，一手抓南站新城、石桥新城、白云新城、秋月湖新城等新片区的高水平建设，加快城市化进程；一手抓淡水老城区、城中村、城乡结合部的精细化改造，激发老城区新活力。同时，我们将紧紧抓住全市“丰”字交通主框架建设这一重大机遇，高起点谋划、高效率推进我区境内的15条道路落地建设，重点抓好对接深圳、东莞的深莞惠红色干线一期、新龙大道、新南大道、新清大道建设，全面融入大湾区城际快速交通网络。

在推动乡村振兴方面，惠阳的农村有丰富的自然资源、良好的产业基础和广阔的消费市场，我们完全有条件有信心推动乡村振兴走在全省前列。接下来，我们将围绕“五个振兴”目标，科学谋划各村未来十年发展规划，明确各村产业发展方向，以市场化模式推动农村产业差异化发展。持续深化农村人居环境整治，深入推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索建设“最美乡镇”“特色小镇”。扎实推进全国乡村治理体系建设试点示范工作，探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

在推动人才聚集方面，人才是发展第一资源，也是城乡活力之源，只有源源不断的人才涌入，才有惠阳发展的无限活力。在人才引进培养上，我们计划实施“惠阳人才回归工程”，支持鼓励本地人才、外出乡贤回乡干事创业。特别是聚焦产业转型升级，注重专家型高层次人才的引进和实操类高技能人才的培养，满足智能制造产业各层次人才需求。同步我们也准备出台一些更有吸引力、竞争力的人才政策，吸引各地各类人才前来惠阳创新创业。

【记者】周欢  蓝单 张峰

【摄影】梁维春