老旧小区管道燃气改造受阻、燃气安装收费过高、燃气企业提供服务时挑选用户、瓶装石油气销售分布不合理……2019年10月在中山市人大常委会开展的首场联组专题询问会上，有关中山城镇燃气管理的问题受到了极大关注，半年时间过去了这些问题解决了吗？

5月14日上午，中山市人大常委会副主任冯煜荣率市人大调研组一行，先后前往石岐区天明小区及东升镇丽城花园视察改造、安装管道天然气情况。

中山市人大调研小组在石岐区天明小区视察改造、安装管道天然气情况。

跟踪问效、督促落实，中山人大做了这些事

“专题询问，不是你问我答就了事了，我们人大的责任还有跟踪问效、督促落实。”中山市人大常委会环资工委综合科副科长郭艳艳表示，对中山市燃气管理存在的问题，中山市人大成立了调研组，多次组织常委及代表下到基层展开专题调研后，将群众反映的问题以审议意见的方式及时反馈给市政府，并要求相关职能部门对燃气工作梳理全方位的工作台账，对能够立行立改的迅速整改，需较长时间才能完成的要制定工作方案持续整改。“这些小区我们都来过很多次了，对于燃气改造居民们关切的点、遇到的问题我们都会汇总反馈给住建部门和燃气协会。”市人大常委会委员刘浴平介绍。

3年内完成90%管道天然气改造

由于市政管网没有覆盖老旧小区，截至2019年底，中山市253个住宅小区约14万居民还没用上管道天然气。专题问询会后，中山市住建局对于燃气设施建设方面存在燃气规划修编不及时的问题，展开了调研和数据统计，并联合规划部门制定《中山市燃气工程专项规划（2020-2025年）》，作为市政管网建设的报建依据，计划3年内完成90%的管道天然气改造工作。

住建、市场监管、自然资源，城镇燃气的管理工作曾一度因涉及多个部门遇到阻力，而专题问询会后，中山市人大的介入，促成了相关部门形成合力，大大推进了城镇燃气改造的进程。“每个月人大都会给我们反馈意见，压力是肯定有的，但更多的是动力。”市住建局副局长黄民强坦言。

中山市人大调研小组在东升镇丽城花园视察改造、安装管道天然气情况。

“改装管道天然气和我们的业务不矛盾，所以我们也是很积极响应的，但是按照以往的情况，涉及的部门很多，居民对这个不了解，工作很难开展。”负责石岐区天明小区管道天然气改造工作的港华燃气有限公司副总经理王骏告诉记者。和天明小区一样，东升镇丽城花园也遇到了同样的难题。“从物业、业主委员会方面引导，上门宣传是常规操作，人大也会跟着我们去入户调查，经常给我们一些建议，阻力少了不少。”公用燃气有限公司副总经理陈勇州表示，而在他公司所负责改造的丽城花园里，截至目前，短短数月已有70%的住户完成改装。

“以前用瓶装气，一个月160元，而且要自己换很麻烦，现在改管道天然气了一个月才80元，方便、便宜了很多。”东升镇丽城花园的业主彭老师对前来调研的人大常委们说。

中山市人大调研小组在东升正丽城花园入户询问天然气管道使用情况。

规范收费、规范服务是重点

“安全、环保、经济的管道天然气。”安全、环保都可以靠宣传，但是经济是要落到实处的，这是居民们最关注的问题，也成为了管道天然气改造面临的第一关。“管道燃气安装工程的收费及燃气经营企业挑选用户，是我了解到群众投诉最集中的点，专题询问后，我们也一直在关注这几项工作的整改落实情况。”中山市人大常委会委员程禹斌表示。

问询会后，为规范收费，职能部门加强了对燃气行业的价格监管检查，引导企业合理定价、明码标价，并出台了《规范管道天然气延伸服务收费项目的通知》，明确燃气经营企业不能以燃气安装工程的名义加收不合理的费用，不能收取已纳入配气成本的服务费，也不能变换名目收取额外费用。

住建局相关负责人介绍，目前该局已聘请第三方中介机构对燃气经营企业的服务进行全过程评价，健全燃气投诉与纠纷处置机制，对燃气用户的投诉切实按照规定的时限和要求进行处理，并做到定期跟踪。同时，该局正加快制定《中山市燃气经营企业考核管理办法》和《中山市燃气企业诚信管理办法》，以强化燃气经营企业的诚信意识和服务质量。

中山市人大调研小组在视察公用燃气有限公司客服中心店的规范经营情况。

开展专题询问是人大开展监督活动的重要形式。对人民群众关心的民生问题，中山人大用刚性方式监督，“政府、企业、社会联动，很高兴看到城镇燃气管理工作的改进取得了比较好的效果。”专题询问视察回访结束后，冯煜荣表示，“接下来人大还会继续跟进，在这几个月取得的良好成绩的基础上，继续把民生实事工程推动好。”

【采写】南方日报记者  罗丽娟 实习生  李姗恒

【图片】李姗恒

【通讯员】钟仁