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“深圳、东莞、惠州、河源、汕尾，是一个内生动力比较强的都市圈，要建立专业专注的协商机制，在城市重点项目布局以及交通、教育、医疗、文化社区协同服务等方面取得突破。”5月9日，深圳市深港科技合作促进会会长、深圳市科协原专职副主席张克科在接受南方日报、南方+记者采访时建议，应当通过“十四五”“十五五”两个五年计划，补缺补差、提质提标，齐心协力融为一圈。

“粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的首要任务就是建设区域协同创新共同体。”张克科表示，以往的科技合作大多是产学研跨界的上下游项目、人才和成果的合作。随着全球格局的变化，更多的产业链、供应链是跨地区的。而现行的行政体制和运行机制往往是以地方利益为出发点，一些城市的基础设施、生态环境、产业结构都没有发挥最大的优势。因此，都市圈经济成为未来发展的重要目标和途径之一。

他表示，从国际上来看，纽约都市圈的新泽西州、马里兰州也是产业结构和城市功能配套经过百年变迁的，港口码头、科技教育、文化旅游各司其职相得益彰。从新泽西就可以通过都市交通铁路转换，很方便抵达纽约的中心。马里兰州和华盛顿DC、麻省都是纽约都市圈板块的重要组成部分。

张克科。受访者供图。

“我国的区域合作从沿海城市和经济特区的点开始突破，到特色区域的发展规划如西部、东北、长三角、中部、珠三角等，取得一些成就，也遇到阻力和障碍。”张克科说，从京津冀开始提出都市圈发展战略以后，对粤港澳大湾区提出了建设世界级城市群的目标。此后，长三角也在区域规划、长江经济带建设的基础上，提出了建设长三角城市群。

张克科认为，对一个都市圈来说，评价的指标体系应该和核心城市、区域经济合作有明显不同的价值取向，在资源配置、交往通达、产业联系、文化取向、人群分布、社会服务等各方面要有新的需求和投入。

他建议，深圳都市圈通过共同基金或支持有实力的第三方机构，在几个城市建立“湾区驿站”新模式的协同创新共同体。不以企业去各个城市到处开公司满足地方政府的利益驱动，而是真正从都市发展需求入手，各取所需，发挥特长，构建新的产业合作模式、人才落地机制和地方特色服务的新业态。

张克科说，在深圳都市圈建设过程中，惠州可以按深圳—惠州—深汕特别合作区的沿海经济带的大走势进行产业规划布局，特别要注重惠州湾以及大亚湾、惠阳、惠东片区的发展，扮演区域枢纽和经济走廊角色，提升深圳—汕头—厦门三大经济特区的发展潜力。“大处着眼，小处着手，惠州的希望就在其中。”

【记者】周欢