4月30日，中山市统计局公布了2020年一季度中山市经济运行简况：GDP同比下降13.1%，全市规模以上工业增加值同比下降25.8%，主要经济指标均有不同程度的下滑。

从数据上看，自2019年主要经济指标增速跌入全省“垫底”层之后，中山在第一季度没能止住下滑趋势。

正如冰冻三尺非一日之寒，骐骥千里也非一日之功。中山整体增速下滑，外部受全球经济下行环境影响，内部与长期性、结构性、累积性问题相关。在破釜沉舟之时，这座直面历史问题和现实考验的城市，必然要经历一个阵痛期。

也要看到，数据之下，有中山在重振虎威元年所遭遇的疫情冲击、经济大考；有中山主动调结构、促转型的冷思考、真行动；有中山40万市场主体的基本盘、强基础；也有大基建、新基建表现活跃的新趋势、新未来。

这，是中山韧性所在。

中山有40万市场主体，这是中山经济的基本盘。图为中山一电子科技企业的生产车间。

自去年以来连续“垫底”，表面上看中山是在持续下滑，但也要辩证地看待这个问题。

有人用“屋漏偏逢连夜雨”来形容中山首季经济表现——自今年初中山市委十四届八次全会明确全市“重振虎威”路线图之后，开局战即遭遇疫情冲击，经济大考难上加难。

有几个指标直接与疫情影响相关。比如全市社会消费品零售总额同比下降22.5%，降幅比1-2月扩大2.8个百分点。其中，限额以上单位零售额下降29.6%。而与防疫及居民生活密切相关商品零售，则呈现增长态势：限额以上单位的中西药品类、蔬菜食品类、肉禽蛋食品类商品零售分别增长9.8%、15.8%、31.7%。

另一方面，尽管工业生产逐步恢复，但规上工业增加值降幅明显。一季度，全市规模以上工业增加值同比下降25.8%，规模以上工业销售产值同比下降26.5%。固定资产投资完成同比下降19.7%，降幅较1-2月扩大3.1个百分点。

客观来说，疫情冲击全国乃至全球皆未能幸免。中山主要经济指标下滑，更多的是长期以来积累的结构性问题，仍然有一定的惯性，从发展规律来说不可能实现立竿见影的效果；与此同时，中山刀刃向内进行自我革命，也必须要付出一定的代价。

比如在固定资产投资领域，近20%的降幅背后，房地产开发投资大幅下降也是其中一个主因。1-3月，中山房地产开发投资下降达41.6%，这个指标占固定资产投资的比重也从2019年初的70.8%持续下降到目前的51.5%。

这是一个好的信号。

此外，仔细分析数据可以发现，在3月当月，全市规模以上工业增加值降幅已比1-2月收窄5.4个百分点。从支柱产业看，计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、医药制造业降幅分别比1-2月收窄10.0个、9.0个和15.0个百分点。

细微的变化不足以撼动整体经济指标，但这个趋势，是符合目前中山转型发展方向的。

普遍下滑的经济指标背后，中山也有几个亮点值得关注。

第一个，是基础设施投资保持了较快增长，增幅达57.1%。这个数据对全市投资拉动作用显著，占固定资产投资的比重达到了28.3%。其中，交通基础设施完成26.7亿元，是计划投资额的172%；重点工业项目完成工业项目投资23.6亿元，降幅也比去年全年收窄19.7个百分点。

这组数据，也是对中山市委十四届八次全会所提出的“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”目标年的一个回应。近日，中山市市长危伟汉带队先后到珠海、佛山，与两市市长座谈，其中一项重要议题就是共谋两大跨城地铁项目——广州地铁18号线延长至中山、珠海项目，佛山地铁11号线延长至中山项目。事实上，这已经不是中山第一次主动谋划与广州、珠海及佛山的轨道交通对接，市长如此重视、中山如此迫切，正是基于大湾区背景下形成交通新速度、新生活圈的诉求。

在粤港澳大湾区背景下，中山正加快推进交通基础设施建设。图为广珠城轨。

第二个，是中山对新基建的积极布局。当前，中山正加快推动5G、物联网、云计算、大数据、人工智能与制造业深度融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。4月1日，中山市委书记赖泽华率中山代表团拜访华为技术有限公司总部时，表示要借助华为的力量，加快推动制造业智能化升级改造和“城市大脑”建设，切实提高中山产业发展水平和城市管理水平。作为回应，华为公司轮值董事长郭平也在这次座谈中提出，中小企业高度发达的中山，可抢抓国家推进供给侧结构性改革机遇，依托华为ICT技术，带动中山企业在新一轮技术变革浪潮中释放出更强的活力和竞争力。

一个是大交通为主的基础设施建设，一个是涵盖5G、物联网等在内的新基建，这两大动向将为中山更好参与大湾区产业协作、赢得弯道超车机遇打下基础。

这是中山新经济增长点的支撑所在。

数据说明了一定问题，但数据不能说明一切问题。

事实上，面对发展过程中遇到的长期性、结构性、累积性问题，中山并未回避。去年第四季度以来，中山在全市层面铺开“重振虎威十大调研”，系统梳理制约中山发展的“四个之困”，就是要为下一步明确破解方向和路径打下基础。

赖泽华经常强调这么一句话：看不到问题是最大的问题，找不出差距是最大的差距。可以说，自去年第四季度以来，“问题导向”一直贯穿中山全市工作始终，而一些“历史问题”“痼疾顽疾”，也开始破冰。

尊企重企氛围正在重塑。赖泽华到中山任职第七天调研镇区时，便提出“企业有未来，中山才有未来”。今年一季度，赖泽华更是与企业“打得火热”，密集前往深圳、珠海、佛山等地，拜访华为、美的集团总部、格力电器、比亚迪、TCL等制造业巨头，商定拓展投资合作规划。疫情期间，中山出台了应对疫情稳企安商20条，总含金量约30亿元的政策礼包正在逐步兑现落实。

用地问题正在全面突围。土地碎片之困，土地供需矛盾突出一直是制约中山发展的头号问题。如今，向三旧改造要空间的行动在各镇区已经铺开：在东部，火炬开发区计划年内整备产业属地1000亩，三年连片打造3000亩，目标是在“十四五”期间打造万亩产业总部带；在西北部，小榄镇天集智海新城“三旧”改造项目动工，一个总规划范围约560亩的产业新城将成为产业集聚新标杆……

小榄镇天集智海新城“三旧”改造项目动工，一个总规划范围约560亩的产业新城将成为产业集聚新标杆。

“强力推动低效工业厂房连片改造升级，加快闲置用地处置，全面禁止‘工改住’。”在中山市委十四届八次全会上，针对土地之困，中山释放出突围的决心与信号。根据计划，到2022年底，全市将统筹处置闲置土地不少于2万亩、批而未供用地1.8万亩，目标是确保未来五年新增、整理和盘活工业用地超过45平方公里，大幅提升产业承载力。今年一季度，中山用地供应同比增长4倍，其中工业类供地占总供地的60%以上。

这是中山勠力改革的决心所在。

静态的数据之下，是中山动起来的速度。

“破”的勇气，中山已经有了。

“立”的智慧，如何在艰难时刻稳住阵脚？

我们看到了中山的新思路——

加快谋划推动城市环湾布局向东发展，推进翠亨新区、岐江新城、民众园等一批具有战略性、牵引性、标志性的平台项目，这是要为中山发展赢得先机、赢得主动。

先后成立五大重点工作总指挥部，全面打响交通基础设施建设、工业重点项目、污水治理、保卫蓝天和美丽乡村建设“五大战役”，这是要全面提升中山城市核心竞争力和发展后劲。

我们也看到了不少新转变——

全市上下干事创业劲头足了，有不少领导干部反映，在“五大指挥部”工作微信群里，常常可以看到部门、镇区领导直至深夜还在研究工作；抗疫期间，中山驻厂代表制、点对点专车接员工返岗、火炬区50亿元抗疫贷等亮点做法得到广泛关注、点赞。

“疑难杂症”的破解速度快了，比如黄圃快线长达8年的拆迁“瓶颈”，在一个月之内得到破解；比如困扰5年之久的良朋里片区拆迁难题，也在1个月内得到解决。

发展环境有了新变化，亲商扶商重商成为各级党员干部的行动自觉，“店小二”队伍日渐壮大；京东、阿里巴巴等名企前来洽谈合作，完美、大洋电机等市内龙头企业纷纷表态立足中山、扎根中山；美的集团明确表示做大做强中山基地，力争产值两年翻一番、五年翻两番；格力集团明确用三年左右时间，将中山基地年产值规模扩大到5倍以上。

“在动荡的时候，最大的威胁不是动荡本身，而是延续昨天的逻辑。”在4月24日召开的产业高质量发展专家咨询会上，赖泽华表示，面对大危机、大变局，我们的城市和产业都不能再重复昨天的故事、重走昔日的老路。

前行道路上不可避免有这样那样的风险挑战，但路走对了就不怕山高路远。

迈向新征程，志不改、道不变。顶住滚石上山的压力，把推到一半的石头推上去：中山，上山！

【策划】龚晶

【采写】南方日报记者  罗丽娟

【图片】叶志文