4月22日，通过视频连线的方式，肇庆市人民政府、香港公开大学、肇庆学院在肇港两地远程签署协议，共同筹办香港公开大学（肇庆）。根据协议，香港公开大学（肇庆）拟选址肇庆新区，定位为高水平应用型大学，将引进香港公开大学先进教育理念、模式和国际化师资，致力于培养具有国际竞争力的优秀人才。

该大学也是肇庆首个与香港合作办学的高等学府。专家认为，粤港澳大湾区现已进入协同发展的重要阶段，在高等教育、科研、医疗和文化项目等领域都有愈加深入的合作。该项目的落地，意味着肇港合作迈出重要一步，为正在加快绿色崛起、争当湾区新秀的肇庆增添创新发展新动能。

香港公开大学（肇庆）有望明年招生

记者了解到，香港公开大学（肇庆）校园选址于广东省肇庆新区，为香港公开大学与肇庆学院联合举办的具有独立法人资格的应用型大学。其校园及周边占地面积约2500亩，其中建设用地约500亩。

根据此前公布的《香港公开大学（肇庆）建设项目社会稳定风险评估》，该项目建设单位为肇庆新区投资控股有限公司，选址位于肇庆新区西北部的创新与总部经济区，东进大道以南、中央绿轴以东、吉庆大道以北、东涌路以西区域。

按香港公开大学的教学实践经验及需要，香港公开大学（肇庆）主要专业课程拟采用英语教学。香港公开大学（肇庆）项目将分阶段招生，办学首四年计划共招收约4000名学生，再按阶段逐步发展至在校学生约10000名。

在学科设置方面，香港公开大学（肇庆）初期将开办创新商学院、创意媒体学院、科技学院及语言、人文及社会科学学院，在不久的将来设立护理及健康学院，根据肇庆市和大湾区人才需求，开办实用本科课程，并在条件成熟时招收研究生。

在创办过程中，香港公开大学（肇庆）合作办学双方——肇庆学院、香港公开大学将优势互补、相互支撑、深度互动，在以下两方面积极探索创新，努力打造内地与港澳地区合作办学的特色：

一是探索合作建设ー所人才培养服务粤港澳大湾区建设的高水平应用为主的教学研究型大学。公大（肇庆）面向国际应用型大学的前沿，对接粤港澳大湾区发展战略需求，致力培育具专业知能、人文素养与强烈社会责任感的产业人オ，构建一个从本科生到研究生的高水平人才培养体系；

二是公大（肇庆）教与学均以“应用及专业”为主，强调与当地企业的紧密结合，培养学生的创新创业能力，辅以产业桥接，同时带动地方发展。

据肇庆市相关负责人介绍，本次签约后，香港公开大学（肇庆）将加快申报及建设，力争明年9月招生。

创新驱动发展“1133”工程加速推进

科技创新是建设现代化经济体系的战略支撑，是粤港澳大湾区建设的首要任务，是肇庆实现追赶型高质量发展的杀手锏。

2017年9月，肇庆市提出创新驱动发展“1133”工程，即到2021年，力争实现高新技术企业总量突破1000家，建成10所左右本科以上高等教育机构、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。

肇庆市委十二届十一次全会提出，今年要着力建设10所左右高端应用型大学，充分发挥对肇庆科技发展、创新发展、产业发展以及激发人才活力、城市活力的作用，推动大湾区应用型高等教育基地建设取得重大突破。

本次香港公开大学（肇庆）的签约，为肇庆创新驱动发展“1133”工程，填上一块重要拼图。

据统计，肇庆目前现有本科高校4所，包括肇庆学院、广东金融学院肇庆校区、广东理工学院、广东工商职业技术大学。在建高校4所，即广东肇庆医专迁建并新设为“广东公共卫生与健康医学院”、广东华航航空职业学院、广东华商学院、华农大珠江学院。此外，香港公开大学（肇庆）和广州大学松田学院2所高校即将启动建设。

深圳市社会科学院粤港澳大湾区研究中心主任袁义才认为，随着产业升级，技能人才的需求越来越大，肇庆把职业学校优势发挥出来，不仅能形成自身不可多得的优势，吸引相关产业在肇庆布局，而且还可以向广州、深圳、佛山等地输送大量技能人才，支持产业发展。

除了在高校建设上取得突破外，肇庆近年来在创新驱动发展“1133”工程其他指标中也有亮眼表现。

在高新企业培育上，肇庆连续三年每年新增高企超100多家，总数达544家。

研发创新平台建设方面，去年肇庆新型研发机构新增省级2家，市级9家。目前，市级以上新型研发机构总数达20家，其中省级新型研发机构5家；现有省级以上创新平台新增17家，总计为214家。

孵化育成体系加速构建，2019 年科技企业孵化器新增国家级1家、市级6家，全市科技企业孵化器达41家。

全方位参与大湾区建设再添新动能

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持粤港澳高校合作办学，充分发挥粤港澳高校联盟作用。鼓励粤港澳高校开展互认特定课程学分等各方面合作交流。

记者梳理发现，香港高校“北上”合作办校，早有先例。2005年，北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院(UIC)在珠海创立。2014年，香港中文大学正式成立深圳分校。2018年，香港科技大学(科大)宣布正式与广州市政府和广州大学签署协议，合作筹建科大广州分校。

而本次香港公开大学（肇庆）的签约，是肇庆推动粤港澳大湾区教育协同发展，推动全方位参与粤港澳大湾区建设的重要一步。

暨南大学教授、华南城市研究会(智库)会长胡刚认为，肇庆和香港地缘相近、血脉相连、文化相通，有着频繁的交流互动和良好的合作基础。以香港公开大学（肇庆）的落户为契机，两地有望在教育、医疗、科研、产业、旅游等方面，推动达成更多的合作项目。

而在中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉看来，对于正在进入加快转变经济发展方式的关键时期的肇庆，高等教育对城市和产业发展的影响愈发凸显，引进外地优质高校办分校正是最快发展高等教育的一个路径。下来，肇庆可以吸收广、深、珠等城市的合作办学经验，给予校方更多的办学自主权，将香港高校优秀的管理体制引进来，做好应用型人才培养，为城市和产业发展提供人才支撑。

此外，他还认为，高等教育只是创新发展体系的一部分。在引进香港公开大学（肇庆）后，肇庆更应进一步承接好粤港澳大湾区先进城市的创新产业资源，补上科研能力的短板，实现高质量发展。

事实上，肇庆对此已有谋划。今年3月举办的肇庆市科技大会提出，肇庆将集中优势资源大力发展以科技成果转移转化为主要内容的平台载体，整合提升“2+4”产业发展核心平台，全力打造西江先进制造业走廊，全力提升承接大湾区创新产业落地的承载力和吸引力，加快建设大湾区创新产业重要承载地。

肇庆市相关负责人表示，下一步，肇庆将紧紧围绕参与建设粤港澳大湾区国际科技创新中心核心任务，全面实施创新驱动发展“1133”工程，以促进科技产业深度融合为着力点，推动制造业高质量发展，加快绿色崛起，争当湾区新秀。

【记者】余秋亮 李志颖