“保税区升级为综合保税区，是国家和省对汕头的关心和支持，同时也是省政府落实赋予汕头作为省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极特区权限的一个具体体现。”省委党校教授陈鸿宇在采访中表示，汕头是因海而生、因港而兴、因商而兴的城市，汕头保税区升级后，汕头能够立足既有优势，继续发挥示范带动作用。

汕头综合保税区正式获批。

同时，陈鸿宇指出，综合保税区对汕头建设深水港、做好出口加工贸易都有积极影响。作为目前粤东地区唯一综合保税区，汕头综合保税区的功能能够辐射到汕潮揭、闽粤赣边地区，对促进区域一体化发展有积极影响。此外，陈鸿宇还指出，建设汕头综合保税区或可为申报自由贸易试验区打好基础、探索经验。

汕头大学商学院教授胡少东表示，综合保税区是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是开放型经济的重要平台，对汕头开展国际贸易，特别是跨境电商等新业态的发展，以及吸引外商投资、促进产业转型升级具有重要作用。尤其是汕头综合保税区是我省第5个综合保税区，对于汕头建设省域副中心城市、参与“一带一路”建设、融入粤港澳大湾区建设，推动地方经济社会发展具有重要意义。

汕头综合保税区毗邻广澳深水港、疏港大道、深汕高速公路等，交通区位优势十分明显。

对于汕头综合保税区接下来的建设，胡少东强调一定要把“基础打好”。“拿到牌照后，关键在于建设，特别是港口建设、交通枢纽建设等。”胡少东说，发展国际贸易一定要有广阔的腹地，以及有畅通的物流，汕头只有完善交通设施，才能吸引粤东、梅州、赣南、闽南的企业选择到汕头综合保税区投资或开展进出口业务。

另一方面，胡少东认为，汕头综合保税区作为国务院批准设立的国家级功能区，完全可以作为汕头建设临港经济区的核心区，这也是汕头推进临港经济区和临港产业发展的具体行动。

他建议，汕头综合保税区要结合临港经济和产业做好定位，吸引相关产业进驻，比如大力发展高端制造，建设加工制造中心；探索发展保税维修，引入先进研发机构，建设研发设计中心、检测维修中心，满足粤东区域科技创新发展的需求，服务粤东产业转型升级；发展外贸新业态新模式，培育发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务等外贸新业态新模式，做强做优进出口业务，建设物流分拨中心、销售服务中心。“汕头是百载商埠，有了综合保税区这个平台，我相信汕头外贸能够迎来一个崭新的时代。”胡少东说。

南方日报记者 余丹

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