经过99轮竞价后，沙堆镇梅阁市场项目最终以成交价140.1万元/年出租，溢价45.1万元，溢价率达到47.5%。近日，新会区农村集体资产资源网上交易系统进行了上线后首宗网上竞价交易。这是新会区规范农村集体“三资”交易和村级权力运行的一个缩影。

去年，新会区在全市率先实现村级党组织巡察全覆盖。在巡察过程中，巡察组发现农村基层普遍存在“三资”管理不规范、集体资产资源发包违规操作、村干部滥用职权乱作为等突出问题。

如何杜绝群众身边的“蝇贪”“蚁贪”，遏制村级权力滥用？新会区建立村级权力监督制度，既全面推行农村“三资”管理信息化，又探索建立全覆盖的基层监督网络，双管齐下，切实把监督触角延伸到最基层。

“互联网+”让集体资产线上交易更透明

“村里的农田、商铺、市场档口租赁等招投标，从查阅交易信息、报名竞标、竞价到成交都能在网上完成，非常方便。”今年初，“新会区农村集体资产资源网上交易系统”正式上线，竞投者足不出户就可以参与所有项目的竞投。

“交易系统的研发，最关键的问题是如何有效整合现有资源，使系统既符合新会本地实际，又节省建设时间、降低建设成本。”新会区纪委监委相关负责人表示。

为解决研发难题，区纪委监委和区政务服务数据管理局深入调查研究和实地考察，通过对比、分析多个设计方案，最终制定了一套科学合理的“新会方案”。需求汇总、立项审批、前期调研、磋商谈判……经过多个环节的发力，农村集体资产资源网上交易系统于今年2月底研发成功，并正式上线运行。全区统一的农村集体资产资源网络化监管体系，踏出了全面推进村级权力监督工作的第一步。

新会区纪委监委纪检监察干部对新会区农村集体资产资源网上交易系统的开展情况进行监督检查。新会纪委供图

近日，新会区第二宗农村集体资产资源网上限时竞价交易举行。大泽镇文龙村见龙经济合作社4间商铺租赁经营权最终以每月11100元成交，溢价率38.8%。“这4间商铺每月的租金原本只有3000多元，这次交易结果让大家既意外又惊喜，集体收入提高了，资产资源实现了保值增值。”文龙村村民小组长李福明说。

此外，新会区纪委监委认真落实监督的再监督职责，督促各镇（街）“三资”管理部门做好清产核资工作，摸清家底，做到农村集体资产资源在交易平台“应上尽上”，使群众全面了解交易情况，规范交易行为。

“做好清产核资和平台建设工作，实现资产资源全部线上交易，交易过程更公开透明，才能真正从源头上遏制围标串标、买标卖标现象，减少矛盾和纠纷。”新会区纪委监委相关负责人说。

新会农村集体资产资源网上交易系统首场竞价，工作人员全程录像。新会纪委供图

10万册《一本通》画出权力行使“路线图”

“《一本通》就像一本‘说明书’，把村级权力运行流程写得清清楚楚，我们一对比就知道村干部的行为是否符合规定，非常方便。”10万册《新会区村务一本通》被发放到全区各村，受到了群众的好评。

这本小册子汇总了11类30项村级权力运行事项清单和村级权力运行流程图，为村干部行使权力设计了固定的“路线图”，是新会区纪委监委全面构建基层监督网络，打通监督“最后一公里”的创新举措。

此外，新会区纪委监委在全区227个村（社区）建立纪检监察站，各站设站长、特约监察员，专门负责村务监督工作，各镇（街、区）纪（工）委、派出监察组对纪检监察站的工作进行指导和监督，构建了全覆盖的基层监督网络。同时，区纪委监委还编印2500本《新会区村级权力监督工作手册》下发至各站点，制定《常规监督清单》和《重点监督清单》，为纪检监察站的工作“划重点”。

“纪检监察站建立后，纪工委实行分片包干监督，将区域内各村（社区）划分为多个片区，纪工委成员每月到联系片区驻点，近距离监督村务工作，群众过来反映问题的热情也很高涨。”圭峰会城纪工委书记介绍。

为提升村级权力监督工作的知晓度，区纪委监委还通过制作快板和微视频、拍摄小品等方式开展广泛宣传，充分调动群众监督的积极性和主动性，推动村级权力规范运行，以清风正气助力乡村振兴。

【撰文】周柳妤 李霭莹

【通讯员】新纪宣

【图片】新会纪委