4月17日，《中国应急管理报》在头版头条刊登《把好“第一关”严防风险叠加碰头————广东省应急管理系统加强安全生产监管工作侧记》，报道我省应急管理系统加强安全生产监管工作。

《中国应急管理报》报道截图

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《中国应急管理报》报道原文

把好“第一关”  严防风险叠加碰头

——广东省应急管理系统加强安全生产监管

工作侧记

广东拥有国内最大的经济体量和最多的流动人口。在当前疫情防控进入常态化形势下，该省应急管理系统充分发挥自身优势，把好“第一关”，上好“第一课”，严防各类风险叠加碰头。

让企业吃下“定心丸”

“单位车间的设备很久没用，有没有老化？”

“有位新同事还没培训，和他一起作业我有点担忧！”

…………

随着疫情防控形势持续向好，广东省各行各业复工复产的愿望越来越迫切。摆在面前的首要问题就是，如何保障企业复工复产安全。为此，广东省应急管理厅印发《关于安全生产经营单位节后复工复产安全管理规定暂行办法》，加强对生产经营单位安全有序复工复产的指导、管理。对企业关心的安全生产问题，《办法》都作了明确规定，让企业吃下“定心丸”。

与此同时，该省逐步建立与疫情防控工作相适应的安全监管模式，分区分类实施差异化监管，为安全管理较好的企业提供便利，主动指导帮扶，鼓励其尽快恢复正常生产秩序；对高风险、问题多、不守规矩的企业严格把关，既保持监管力度不减，又确保服务温度不降。

据不完全统计，疫情期间，广东省各级应急管理部门为30多万家（次）企业提供了上门安全服务。自2月4日起，广东省应急管理厅连续派出党员突击队、指导服务组，深入重点单位、高危行业企业、餐饮店、人员密集场所、在建重点单位、公交和出租车公司等，指导企业单位抓防疫、抓安全。

此外，广东省各级应急管理部门还充分运用大数据，精准有力支撑企业复工复产。该厅依托应急管理综合应用平台、信息化网络、人口热力图和基层“一键通”等系统，及时对每日的境外入粤人流、车流、物流、电力、市际流动、市内交通及医院人数等方面数据信息进行分析并形成趋势分析报告，为指导企业复工复产提供信息支撑。

上好安全“第一课”

疫情防控期间，企业复工复产前的安全培训难以开展。广东省各级应急管理部门多措并举，为企业上好安全“第一课”。

广州市天河区应急管理局通过“钉钉”软件开展“同堂听课”在线教育活动，共发动全区200多名应急管理宣传教员，为辖区企业上了安全复工“第一课”。

东莞市应急管理局在“东莞应急管理”微信公众号专门开设了“线上安全培训课堂”，上传各类复工复产安全教育教学视频，供企业员工观看学习。课堂开通以来，已培训企业员工超过29万人次。此外，该局还及时开展了“复工复产安全生产大PK”线上答题测验活动，实时反馈企业员工学习成效，督促企业严格落实“未经安全培训、安全培训考核不合格不上岗”。

“学习强安”APP是深圳市统一的应急知识学习移动平台。疫情防控期间，深圳市应急管理局推动疫情防控和复工复产“双线并行”，在“学习强安”上线一系列企业复工复产安全培训课程。

受疫情影响，一些企业员工未能及时返岗，导致企业用工短缺。为破解此困局，跨行业的“共享员工”模式顺势而生。同样的，抓好这一特殊群体的安全培训显得尤为重要。2月17日上午，江门市逸豪酒店46名员工赴广东海信电子有限公司上班。体检合格后，他们还参加了乐新冠肺炎疫情防控知识培训、岗前安全生产培训和车间实操培训，只有考核通过才能到岗工作。在确保安全的情况下，此举有效缓解了企业的燃眉之急。

打出监管组合拳

疫情防控，处处是战场 ；复工复产，时机即战机。广东省应急管理厅把安全生产措施贯穿到疫情防控和复工复产全过程，及时出台复工复产安全管理 22条举措和安全生产八大专项整治方案，对全省 21 个地市和 41 个省直部门开展安全生产责任制考核，综合运用考核巡查、通报约谈、警示问责等制度措施，全面压实安全生产责任。

广州市应急管理局发出执行疫情防控和安全生产防范的“8 个指引”，包括各类生产经营单位、危化品企业、防控物资企业复工复产指引，基层单位安全生产执法指引，公共卫生应急响应适用法规指引，行业部门安全生产服务监管指引，医用酒精储存使用安全指引，疫情防控新增安全风险清单暨管控措施指引等。该市增城区应急管理局联合相关部门，对辖区申请提前复工复产的企业逐一核查，严把安全生产“第一关”。

受疫情影响，今年工贸行业企业复工复产安全生产形势比往年更复杂。东莞市应急管理局先后实施 2 个报备制度、重点对象重点防范、主动上门服务等举措，创新行政审批手段，推出“网上办”“预约办”“邮寄办”“快速办”四项便民便企措施，减少人群聚集带来的疫情风险，提供更高效的服务。

佛山市各级应急管理部门持续开展“三个精准”服务，即精准服务企业，通过编印复工指引和员工培训教材等形式，指导企业落实疫情防控和安全生产工作要求；精准服务防疫物资生产企业，通过赠送专属防疫保险、搭建生产物资供应对接平台等方式，想方设法为企业解决现实困难；精准服务广大市民，在消毒液、酒精等危化品使用方面，给出专业提示和指导。

中山市应急管理局积极对接安全生产责任保险承保联动单位，鼓励对投保中山市安责险且在保险期限内的中山市生产经营单位，在原保单基础上免费扩容新冠肺炎救助保障。

截至 4 月初，该省规模以上企业复工率已超 99%，牢牢稳住了“世界工厂”的底盘。但随着疫情防控进入常态化，广东省各级应急管理部门将继续坚持抓防控疫情不松懈，抓安全发展不动摇。