4月7日，受疫情影响延期举办的广交会迎来新进展，国务院常务会议决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。这是广交会创立60多年来首次完全以网络形式举办。

作为中国外贸“风向标”，广交会此番变动背后折射出疫情对外贸行业的巨大冲击。全球疫情愈演愈烈，从各类展会纷纷“爽约”到外贸订单减少、货物积压、现金流只出不进等一系列连锁反应，让国内外贸企业面临着“生死”考验。

面对这场外贸“冷冻”危机，从中央到地方政府纷纷出手稳外贸。据笔者梳理，近期，重庆、杭州、无锡等多地政府通过出口退税、出口信贷、出口信用保险相关政策为外贸企业解决资金链问题。另有部分地方政府通过与国内电商平台合作，积极推动“出口转内销”。另外，借助全球线上消费激增趋势，不少地方谋划大力发展跨境电商。

如何稳外贸已经成为各地推动经济复苏的巨大挑战，尤其是外贸发达城市。作为“中国外贸百强城市”之一，佛山可以从各地对策中借鉴什么？

聚焦资金链

各地政府加大出口信贷支持

在多家外贸企业遭遇退单，且全球疫情持续升温的情况下，国内的出口规模受到较大影响。商务部在3月19日发布预警：在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。

“退单潮”之下，外贸企业正经历着生死存亡的挑战。对大多外贸企业而言，保住现金流成为当务之急。

3月5日，商务部在例行新闻发布会提出，加大财政金融对外贸的支持，全面落实出口退税、出口信用保险、出口信贷等支持政策，切实降低企业成本。梳理全国各地政府对外贸的扶持政策可以发现，多地政府通过退税和信贷等手段为外贸企业解决资金链紧张的问题。

4月2日，重庆召开金融机构支持外贸外资企业座谈会，14家金融机构与14家外贸外资企业签订意向协议，授信金额153.58亿元。数据显示，疫情发生以来，重庆的银行机构已累计向570家外贸企业新增贷款超过700亿元。

同期，上海也联合中国建行、中国出口信用保险公司推出服务外贸中小企业，加强出口信用保单融资的措施。中国建行提供首期100亿元人民币专项信贷额度，重点支持出口量3000万美元以下的上海外贸中小企业复工复产复市。

除了上海，长三角城市群中还有杭州、温州、无锡加大了对外贸企业的金融支持力度。

其中，杭州推动全国首创的“杭信贷”外贸融资平台，破解外贸企业“融资难”问题。“杭信贷”为外贸企业提供低利率免抵押信用贷款，利率上浮最高不超过银行基准利率的20%。

同时，杭州鼓励区、县（市）搭建信保小微统保平台，对于外贸小微企业投保保费实行100%补助。对外贸企业进口防疫物资产生的海外卖家资信调查费和进口预付款保险费给予50%的补助。

无锡则将“外贸小微贷”单户贷款额度提升至1000万元，对世卫组织“国际突发公共卫生事件”认定期内到期还款困难的，予以贷款展期或续贷。对认定期内企业投保的短期货物贸易险或出口前附加险，市级给予30%的补助。

温州市商务局与中国银行签订战略合作协议，由银行设立15亿元专项信贷资金，加大对外贸企业的金融支持力度。另外，温州市商务局还牵头搭建了温州外贸行业政银企三方沟通交流的平台——“温州外贸”小程序。

出口退税也是缓解外贸企业资金难题的主要手段。国家层面在发挥出口退税助力外贸企业的力度上也在不断加大。2月20日，国家税务总局发布《国家税务总局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间出口退（免）税有关工作的通知》，明确企业首次申报的退（免）税业务，累计申报的应退（免）税额未超过限额，经本级税务机关负责人确认可先行审核办理退（免）税。

此外，根据《财政部税务总局公告关于提高部分产品出口退税率的公告》，自2020年3月20日起，瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。

作为全国排名第三的“中国外贸百强城市”，东莞近期通过提速优化出口退税服务，助推外贸企业盘活资金和复工复产。数据显示，2月3日至4月1日，东莞市税务局已为6783户出口企业办理出口退税146.12亿元，退税规模居全省第一。

助推“转内销”

借助电商平台打通国内路径

“出海”道路暂时受阻，“出口转内销”成为外贸企业的首选出路。但是外贸产品转内销面临着渠道、经营模式和消费者接受度不同的问题。因此，实现“出口转内销”的转变，仍然需要政府牵头搭建平台和机制。

打开内销渠道，电商无疑是最快速的路径。近年来，国内电商迅猛发展，目前已拥有淘宝、天猫、京东、拼多多等多个发展成熟的电商平台。同时，还有抖音、快手等视频直播平台作为超级流量入口，可以帮助企业快速打入消费群体。

不少地方政府已率先牵手电商平台，针对本地外向型企业转内销搭建平台支持。

这其中，宁波市政府与拼多多两大万亿平台的合作就备受关注。双方计划通过“宁波优品·云购甬行”系列活动来帮扶企业拓订单、稳产能、稳就业，以及推动外向型产能转内需市场等目标。

3月下旬，“宁波优品馆”在拼多多上线。根据双方计划，未来宁波将有包括外贸企业在内的超1.5万家企业上线销售，预计实现外贸转内需市场订单超200亿元。

值得一提的是，拼多多在2018年底就推出“新品牌计划”，针对外贸转内销企业提供技术、数据支持和流量倾斜，帮助企业直连平台超5亿的消费者。其中，佛山外向型企业、全球小家电龙头企业——广东新宝电器股份有限公司也是“新品牌计划”的合作企业之一。

阿里巴巴集团旗下的中国内贸平台“1688”也成为“出口转内销”的重要平台。为帮助外贸企业迅速开拓内销市场，“1688”专门开设了数字化“外贸专区”，帮助没有线上经营经验的外贸企业线上运营。

近日，部分地方的市长、副市长们上线“1688”平台直播，为本土企业带货。比如4月7日，中国牡丹之都菏泽牵手“1688”，该市市委书记、市委副书记、市长偕多位县区长及20名网红主播直播带货，推销菏泽特色产品。

3月中旬，佛山也与阿里巴巴“1688”展开了合作。佛山市商务局、阿里巴巴“1688”、佛山市电子商务协会将正式启动“源头产地复苏计划——佛山站”，佛山本地的制造业企业及商贸企业可“0成本、免开店”，直接参与直播活动，在“1688”直播间和全世界买家零距离“面对面”。

除了推动“出口转内销”，还有城市积极推动外贸企业转产防疫急需的医疗物资。湖北仙桃市是中国非织造布产业名城，疫情期间，为了促产能提产量，该市开辟绿色通道，允许114家出口企业外贸转内销，为13家企业办理医疗器械产品注册证和医疗器械生产许可证。还有中国袜子出口重镇浙江诸暨许多袜厂转产口罩。

掘金新消费

多地谋划发展跨境电商

疫情导致线下停摆的同时，使得线上消费需求激增。在国内，以生鲜电商为代表的电商企业迎来“爆单”时刻。在国外也不例外，各国发布“居家令”之下，海外民众“宅家”使得线下实体零售销售锐减,消费者转投线上，购物APP流量大幅上涨。

其中，跨境电商龙头企业跨境通旗下子公司环球易购多个平台的防护及周边产品销量暴增，带动以3D打印机为主的全品类需求上涨。

因此，短期内跨境电商受到了冲击，但是从长远来看，相比传统产业，跨境电商可能恢复得更快。目前，国内从中央到地方都把跨境电商作为稳住外贸基本盘、培育发展新动能的重要抓手。

4月7日，国务院常务会议决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受媒体采访时表示，疫情期间，跨境电商的优势会进一步显现。扩大跨境电商综合试验区数量，对于进一步增强线上平台交易渠道、航空物流运输等都将起到促进作用。

不少城市也加大对跨境电商的支持力度。2月份，杭州多个部门联合推出八个方面行动支持跨境电商发展，其中包括调研全市300多家跨境电商企业，综合分析疫情带来的影响，推动阿里巴巴国际站、全球速卖通等国内平台调整平台运营规则，亚马逊、Wish、eBay等海外平台调整店铺运营策略，降低中小跨境电商卖家运营成本。

另外，杭州加大跨境电商出口物流仓储支持力度。对于传统外贸企业、生产型企业和跨境电商卖家运用跨境电子商务出口过程中产生的跨境电商零售出口寄递费用、在杭仓库租赁费用、目的港滞港费用，由政府分别给予5%、5%、20%的补助，每家企业的补助总额最高不超过30万元。

宁波于3月底发布了《关于支持外贸企业渡难关稳订单拓市场的若干意见》。其中提出，加大对跨境电商业务支持，鼓励企业建设海外仓和海外运营中心等措施。

3月份以来，浙江金华连续召开跨境电商座谈会、视频会，提出实施十大行动，提出打造跨境电商千亿产业。该市表示将大力发展跨境电商，着力打造全国跨境电商商品门类最全的网货中心、服务成本最低的物流中心、政策环境最优的创新中心，力争通过三年努力，实现跨境网络零售额千亿规模。

资料显示，佛山在去年底获批成为全国跨境电子商务综合试验区。根据3月初印发的《广东省人民政府关于印发中国（汕头）、中国（佛山）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》，未来三年，佛山将以“互联网+外贸”为导向，充分利用佛山市作为中国先进制造业基地以及珠三角核心区商务、物流中心和交通枢纽的优势打造跨境电子商务促进制造业转型升级先行示范区和跨境电子商务综合监管服务示范城市。

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■数读

各地外贸扶持举措亮点

◎重庆：授信超700亿元

新冠肺炎疫情发生以来，截至3月末，重庆银行机构已累计向570家外贸企业新增贷款超过700亿元。4月2日，重庆市再推动14家金融机构与14家外贸外资企业签订意向协议，授信金额153.58亿元。

◎东莞：退税规模全省第一

东莞将纳税信用等级为B级以上的，近两年没有发生被公安、法院、海关、外汇、税务等部门立案查处的出口企业，在管理服务上视同一类企业处理，在退税审核办理上采用“审核不过夜”的滚动审核模式办理。2月3日至4月1日，东莞市已为6783户出口企业办理出口退税146.12亿元，平均办退时间为2.03天，退税规模居全省第一（含深圳）。

◎杭州：为1982家企业配“服务员”

杭州实行驻企联企服务员制度，对1982家进出口千万美元以上外贸企业，市县两级分级、分片承包到户，建立问题清单制度，全力稳住重点外贸企业队伍。

全国首创“杭信贷”外贸融资平台，破解外贸企业“融资难”问题。“杭信贷”为外贸企业提供低利率免抵押信用贷款，利率上浮最高不超过银行基准利率的20%。

加大跨境电商出口物流仓储支持力度。对于传统外贸企业、生产型企业和跨境电商卖家运用跨境电子商务出口过程中产生的跨境电商零售出口寄递费用、在杭仓库租赁费用、目的港滞港费用，由政府分别给予5%、5%、20%的补助，每家企业的补助总额最高不超过30万元。

◎宁波：推动1.5万家企业上电商平台

宁波市和电商平台签订了战略协议，今年5月底前，当地将有超过1.5万家重点外贸企业通过电商平台开拓内需市场，全年实现外贸转内需订单超200亿元。

◎无锡：给予30%的投保补助

加大信贷支持力度。“外贸小微贷”单户贷款额度提升至1000万元，对世界卫生组织“国际突发公共卫生事件”认定期内到期还款困难的，予以贷款展期或续贷。对认定期内企业投保的短期货物贸易险或出口前附加险，市级给予30%的补助。

◎温州：设15亿元专项信贷资金

温州市商务局与中国银行签订战略合作协议，设立15亿元专项信贷资金，加大对外贸企业的金融支持力度。温州市商务局牵头搭建的温州外贸行业政、银、企三方沟通交流的平台——温州小程序。

◎仙桃：114家企业出口转内销

非织造布产业名城仙桃市开辟绿色通道，允许114家出口企业外贸转内销，为13家企业办理医疗器械产品注册证和医疗器械生产许可证。

【撰文】林东云 吴欣宁

【来源】南方日报

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