“推动新建改扩建227所公办中小学，增加学位33.99万个，其中义务教育阶段学校196所，增加学位28.11万个，高中阶段学校31所，增加学位5.88万个”，这是《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》（以下简称《意见》）给出的目标。关于《意见》详情可见南方+此前报道：

东莞教育千日攻坚！新建改扩建227 所公办中小学

3月11日下午，东莞市政府一号文暨品质交通与教育扩容提质千日攻坚新闻发布会召开，进一步就交通、教育“千日攻坚”做权威解答。

南方+记者从现场获悉，《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》主要举措共25条政策，涉及51项具体举措。其中属于“首次实施”的举措22项、“优化已有政策”的举措29项。

根据规划，东莞将新建改扩建公办高中阶段学校31所，增加学位5.88万个，其中普通高中学位5.18万个，占比达88.1%。未来在松山湖、滨海湾、中堂镇、谢岗镇、凤岗镇等8镇街（园区）将新建公办普通高中，按照攻坚行动带来的学位增长情况及当前测算的各学段本市户籍学生增长情况，这批高中学校全部建成投入使用后，在东莞参加中考的本市户籍学生普通高中录取率将比2019年提高约5个百分点，达到七成左右。

按照千日攻坚行动，将采取规划落地新建一批、原校挖潜增容一批、城市更新配建一批、小区配套增加一批、集体物业挖潜一批、闲置物业盘活一批等六大措施，保障项目完成。

至2022年东莞力争完成学校建设项目126个，增加学位 15.68万个，其中义务教育阶段项目104个，增加学位12.74万个，高中阶段项目 22个，增加学2.94 万个，用三年左右时间扭转学位供给不足的被动局面。

其中，教育扩容提质千日攻坚行动期间推动新建公办中小学校93 所，2022年力争建成29所，增加学位6.66万个；推动改扩建公办中小学校项目134个，2022年力争完成97个，增加学位9.02万个。

从具体年度目标来看：

2020年，力争完成学校建设项目29个，增加义务教育阶段学位3.36万个；

2021年，力争完成学校建设项目47个，增加学位5.79万个，其中义务教育阶段项目34个，增加学位 4.08万个，高中阶段项目13个，增加学位1.71万个；

2022年，力争完成学校建设项目 50个，增加学位6.53万个，其中义务教育阶段项目41个，增加学位5.3万个，高中阶段项目9个，增加学位1.23万个。

关注一：

93所新建学校南城最多分布12所

东莞在教育扩容提质千日攻坚行动期间将推动新建公办中小学校93所，新建学校在各镇街的分布情况是怎样的？东莞又如何在学位的增加中保证教师、教育质量的相应提升？

南方+记者获悉，93所学校各镇街新建的数量都有所不同，主要是根据各镇街（园区）现有公办学位和户籍人口增长趋势而规划的，目前计划新建公办中小学最多的是南城街道、东城街道、长安镇和塘厦镇，新建学校数量分别是南城街道12所、东城街道8所、长安镇6所和塘厦镇6所。

《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》提出，盘活用好现有事业编制资源，优先满足中小学教育需要，重点向承担教育改革任务学校、新建扩建学校倾斜，并落实教师工资福利待遇相关政策。同时，将通过集团化办学、结队帮扶、教师交流等方式提高新建学校的办学质量。

关注二：

松山湖、滨海湾等8镇街（园区）新建公办普高

去年中考分数的高涨，引发了不少家长对普通高中学位紧缺的担忧。那么此次教育扩容提质千日攻坚行动，对增加公办普通高中学位有什么做法？

结合《意见》，在今日下午的发布会上，东莞市教育局副局长邓柏松答记者问，其透露此次攻坚行动计划新建改扩建公办高中阶段学校31所，增加学位5.88万个，其中普通高中学位5.18万个，占比达88.1%。计划在松山湖、滨海湾、中堂镇、谢岗镇、凤岗镇等8镇街（园区）新建公办普通高中，完善高中布局，三年后东莞中考普高录取率或达七成。

为保障公办高中阶段教育用地，将建立高中教育用地保障机制。根据户籍人口千人公办高中阶段学位数40座的标准，核算出各镇街（园区）应配置公办高中阶段学位数，再折算出各镇街（园区）应提供的公办高中阶段学校用地面积。

并与各镇街（园区）现已提供公办高中用地面积对比，用地缺口少于50亩的，可以提供100亩以上公办高中阶段学校教育用地或者缴付补偿款；公办高中用地缺口在50亩以上（含50亩）的镇街（园区），至少需提供100亩以上公办高中阶段学校教育用地，确因客观原因难以供地的，须报市政府同意后才可以缴付补偿款形式代替供地。

关注三：

“闲置厂房”改公办学校已有成功案例

“小区配套”“闲置厂房”均被列入东莞扩容挖潜增加教育设施举措，未来在小区配套教育设施方面，东莞有哪些具体的指标和要求？“闲置厂房”变身学校目前东莞是否已经实施或有合适的案例？

邓柏松说，2018年2月，东莞市已出台《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》（市政府148号令），对于新建、改建居住区项目明确提出配建要求，将建设单位履行的代建义务或所需承担的相关费用列入规划条件，并作为出让条件对外公告，保障教育设施落实。同时，教育设施配套要与新建、改建居住区项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》提出，充分挖掘利用闲置物业实现教育用途。“闲置厂房”改建为公办学校已经有成功案例，即松山湖横沥实验学校，该校是通过厂房改建而成，占地面积4.3万平方米，建筑面积5.6万平方米，办学规模2600人，目前已投入使用。

关注四：

参照市重大项目开通“绿色通道”审批

东莞如此大规模进行公办中小学建设，时间紧任务重，如何完善人力和财力保障？在加快学校建设项目进度上，教育扩容提质千日攻坚行动在项目审批流程上有什么新的改革措施？

邓柏松说，为确保学校建设项目顺利实施，主要在建设模式和资金投建方面推出改革措施。

在建设模式方面，支持纳入教育扩容提质千日攻坚行动的项目可全部适用社会代建制，放宽项目适用社会代建制的投资规模，单个投资规模不足3000万元的项目，可采用集中打包方式招标委托或从预选库中挑选社会代建单位，让社会专业的建设团队参与学校建设管理，减轻政府部门的工程管理压力，加快工程建设进度。

在资金投建方面，除保障财政资金优先投入外，允许市镇两级政府以租赁、协议合作等方式将非财政资金所建学校办成公办学校，鼓励企业参与配建教育设施，由企业建学校无偿交给政府办学。

另外，在立项和前期经费申请，免去项目建议书审批环节，涉及新增建设用地的项目；在招标和施工方面，项目可申请提前核准勘察、设计、监理等服务类招标，先行开展相关招投标工作，简化规划与施工报建阶段审批流程，参照市重大项目实施“绿色通道”审批政策，加快审批效率。

【记者】黄婷