2019年12月21日，湖北黄石某校一名在读研究生因涉嫌在2020年全国硕士研究生招生考试中代考，被警方刑事拘留。2019年9月，我国最高人民法院已对考试作弊定罪量刑标准作出明确规定。

纵观全球

越来越多国家正在完善教育立法

保证教育公平

本期域外警讯聚焦澳美柬3国

看它们如何处理求学中的不诚信行为

澳大利亚：立法规整学术严打论文枪手

一名不愿透露姓名的中国留学生表示，其于两年半前来到澳大利亚攻读新闻学硕士。原本她憧憬着一个公平、诚信和高标准的学术环境，结果却发现这里的论文代写产业发展得如火如荼。

论文代写产业瞄准的正是该国最大的留学生群体——中国留学生。中文的论文代写小广告遍布各大微信群，甚至在澳大利亚高校的厕所隔板上也能看见。网上还可以搜索到许多大型代写机构，其中最大的机构之一美伦教育，声称自己拥有450余名写手，且一半以上在国外获得硕士学位。该机构同时宣布，其2009~2018年共完成3万余篇论文。

墨尔本大学厕所门上的论文代写广告。

除了在网上可以查询到的国际代写机构，许多个人和组织也在隐秘提供该项服务。英语薄弱的国际留学生，只需付钱就能让枪手帮他们完成论文。如果枪手没有抄袭，单靠软件是不能检测出论文是否为代写，因此许多学生选择了这种铤而走险的方式。

澳大利亚教育部局长丹·特汗表示：“这种有组织的作弊行为威胁到了澳大利亚高等教育体系的完整性，必须予以彻底铲除。”

2018年12月，澳大利亚公布了新的立法草案，作为“高等教育质量和标准机构法”的修正案。新法规定，向澳大利亚的大学生提供或宣传学术作弊服务属于违法行为，将面临2年有期徒刑或者最高21万澳元（约99.6万人民币）的罚款。教育部表示，该立法草案针对的是那些提供作弊服务的人，而不是学生。作弊的学生将依旧按照院校自身的学术诚信政策、程序和学术规范进行管理。

澳大利亚大学首席执行官卡特里奥娜·杰克逊表示，虽然该法案向作弊提供者发出了“强有力的警告”，但措辞过于模糊笼统，可能会带来系列问题。例如，法案中有一条规定是“禁止对学生必须完成的作业中的任何一步提供帮助”，如果父母在检查孩子的论文时建议把某句话换个表达方式，都可能会被认定为提供作弊服务而被逮捕。再比如，一名考生在开卷考试中将笔记传给另一名考生，或者兄弟姐妹主动帮忙做一些统计工作等，这些行为不应该判定为犯罪。

对于这些争议，澳大利亚2019年12月颁布的最终立法对草案进行了修改，对提供有偿作弊服务（面临刑事处罚）与帮助学生无偿作弊的人（面临民事处罚）进行了区分。其次，修改后的立法将帮助学生完成 “大部分工作”定为犯罪。杰克逊说：“严厉的刑事处罚应使这些作弊机构在向我们的学生提供服务时三思。”

美国加州：堵塞招生漏洞保障入学公平

2019年3月12日，美国司法部指控50人涉嫌参与美国史上最大规模高校入学舞弊，该案牵涉到耶鲁大学、斯坦福大学等多所名校，被指控学生家长多为行业领袖、企业名人，涉案金额共计高达2500万美元。

威廉·辛格认罪后离开联邦法院。

这项舞弊行为的牵头人是商人威廉·辛格，辛格设立了一家名为“关键全球基金会”的非营利组织，利用该组织掩饰行贿行为，暗中帮助“客户”的孩子在大学入学考试中作弊。辛格的作弊方式主要有两种，一种是帮助学生通过美国高考学术能力测试SAT或ACT，另一种是贿赂高校校队教练以“收编”方式让孩子入学，即便该生并不合格。家长和辛格的合伙人会通过伪造申请材料和个人资料，将学生包装成体育特长生或明星运动员，大大提高该生录取概率。

女星费利西蒂·霍夫曼（左）和洛里·洛夫林（右）。

当日，辛格对四项指控认罪：敲诈勒索罪、洗钱罪、欺诈美国罪和妨碍司法公正罪。在这次丑闻事件中，被指控的学生家长还包括曾出演《绝望主妇》的女演员费利西蒂·霍夫曼，以及出演过《欢乐满屋》的洛里·洛夫林等。霍夫曼于当年10月15日到美国加州都柏林联邦监狱所开始为期14天的刑罚，根据美国地方法院法官的判决，她还被判处罚款3万美元并提供250小时的社区服务。

在大学录取丑闻之后，加利福尼亚州的立法者提议了几项新法律，具体包括：

一是每个被破格录取的学生在录取之前至少要获得3名行政人员的批准，通过三重检查的制衡确保没有作弊行为。

二是禁止任何加州学院或大学给予捐赠者或校友子女优先录取的资格。

三是该决议将要求加州州立大学和加州大学系统就SAT和ACT在决定学生录取方面的必要性进行研究，探索逐步淘汰那些标准化测试的方式。

四是大学生招生顾问需在国务卿办公室进行注册，以此规范确保这些公司和顾问透明度高。

五是对那些在大学生招生计划中被提名并定罪的加州纳税人，禁止因非法慈善捐款而从州所得税中获得减免。

六是州审计员需审查加州大学生运动员和其他特录生的录取过程，以及该州公立大学的录取程序。

立法者在新闻发布会上表示，这六项提议旨在改革和减少大学在招生过程中的作弊行为，确保每个人都有一个公平的教育环境。

柬埔寨：出动千名警察严查考试作弊

根据柬埔寨社会问责宣传组织下属网络的执行董事圣切伊所说，一直以来，柬埔寨考试作弊的现象十分严重。为了提高考试通过率，存在着许多公然贿赂和试题泄露行为。

据法新社报道，2012年柬埔寨高考期间，柬埔寨独立教师协会主席荣春说，学生们用智能手机在网上查找答案，甚至在一些考试中心，监考人员还会在考试期间向学生索贿。学生们支付5千瑞尔（约8.64元人民币）至2万瑞尔（约34.56元）即可获得考试答案。一名监考人员表示，自己必须给上司至少20万瑞尔（约345.6元），以补偿该上司面临被控贿赂罪的风险。有时，作弊考生直接使用老师提供的答题卡，甚至有人在靠近考试中心的大街上公开出售答题卡。

2013年，韩春纳洛上任柬埔寨教育部部长，对柬埔寨实施了重大教育改革，其中包括反考试作弊。改革规定，如果老师因受贿给学生提供答案，或者考官、评卷人员以及教师因受贿更改学生分数，将根据刑法进行处罚，违法者可能面临至少一年的监禁。而参与贿赂的学生，成绩将被作废，且两年内不能参加考试。同样，使用电子设备作弊的学生，其成绩也会作废。

柬埔寨官员于2016年8月22日在金边某学校进行考前检查。

此外，2016年8月22日，柬埔寨还在全国高中考试测试地点部署了1570名警察，作为政府打击教育系统中贿赂和腐败行为的一部分。在首都金边，考场完全封锁，亲戚们必须在外面等待考生。在进考场前，监考官会对学生进行贴身检查，看是否带有小抄和电子设备。金边中部的一所高中里，学生坐在教室进行期末考试时，每个窗户旁边都有监考人员站守。

柬埔寨政府对作弊的严格管控使考试及格率下降。柬埔寨教育部数据显示，2014年，12年级的考试通过率降低了一半，降至40.67%，2015年为55.87%。教育部发言人罗斯·萨林表示：“我们正在做的所有工作，都是为了确保教育系统的透明度和质量。”