广东产业升级哪家强?这三座城市进入第一梯队

南方经济智库
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日前,广东省社会科学院经济研究所课题组发布《广东产业转型升级指数评价研究报告》(以下简称《报告》)认为,深圳产业转型升级指数得分最高,广州位居第二,珠海和东莞分别位居第三和第四。惠州、中山、佛山、江门、肇庆、汕头等城市紧随其后,也列入前十。

《报告》显示,广东21个地市产业转型升级成效有所提升,从区域看,珠三角核心城市引领广东产业转型升级,形成“核心引领+四大梯队”的格局。

珠三角辐射引领全省产业升级

《报告》显示,从产业转型升级指数得分的分布来看,深圳、广州、珠海3个城市的得分在700分以上,其余18个地级市的指数得分在350分到700分之间。根据指数得分的分布情况,可以将广东21个地级市大致分为四个不同的梯队。

具体而言,21个地级市中,深圳、广州、珠海位列第一梯队,3个城市产业转型升级的指数综合得分在700分以上,新旧动能加速转换,产业转型升级进入了相对优化的阶段。

第二梯队的东莞、惠州等5个城市综合得分在600分到700分之间,改造提升传统动能初见成效,但新动能培育尚需时日,产业转型升级水平进入稳步提升阶段。

第三梯队的肇庆、汕头等10个城市综合得分在400分到600分之间,产业转型升级水平有待进一步提升。

第四梯队的云浮、潮州、梅州3个城市的产业转型升级水平处于较低层次,表明粤东西北地区经济发展活力有待增强,产业层次有待提升。

《报告》认为,产业转型升级指数得分较高的城市主要集中在珠三角地区,基本反映了广东产业转型升级的区域格局——以深圳、广州、珠海等珠三角核心城市,在培育新动能、发展新经济、建设现代化经济体系方面发挥着核心与引领作用。

课题组专家表示,深圳、广州、珠海三个城市依托深圳前海、广州南沙、珠海横琴等国家级战略平台,引领区域合作模式创新与经济高质量发展,提高珠三角地区的辐射带动作用,逐步实现和粤东西北地区的产业共建、区域共荣。

深圳、广州、珠海科创优势明显

《报告》显示,深圳、广州、珠海的产业转型升级指数得分都在700分以上,领先于其他城市,位列第一梯队。这三个城市均位于珠三角核心区,通过加快培育新的发展动能,产业转型升级取得可喜成绩,有力推动了经济高质量发展。

其中,深圳在动力转换、结构优化、提质增效三个层面的得分均排在全省首位。从具体数据看,2018年深圳全社会R&D经费占GDP比重达4.67%,远高于全省其他地市。科创型企业和人才优势明显,规模以上工业企业每万人就业人员中科研人员全时当量达到988.26人。

近年来,广州依托科研资源优势及区位优势,大力实施创新驱动发展战略,不断优化经济结构,不断推动数字经济与实体经济融合发展。《报告》显示,2018年,广州生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重为37.53%,比第二名深圳高出7个百分点,继续居全省首位。但与深圳相比,广州制造业的技术含量仍有待提升。

珠海作为珠江西岸先进装备制造产业带的龙头,R&D研发占比、每万人就业人员中科研人员数量、企业平均贷款余额、高技术制造业比重、全社会劳动生产率、单位GDP能耗等指标的得分排名均较为靠前。但《报告》认为,珠海私营企业投资比重的指标得分较为靠后,民营经济发展潜力仍有待释放。

珠三角制造业,从规模导向走向品质导向

东莞、惠州、中山、佛山和江门五个珠三角城市则处于第二梯队。以制造业作为工业转型升级的主战场,推动制造业从规模导向走向品质导向,是这五个城市的突出特征。

其中,东莞拥有松山湖和滨海湾新区两大核心创新平台,九个创新研发型节点、创新制造型节点和创新服务型节点。

惠州依托地缘优势,积极承接深圳创新要素,自身产业结构高级化程度得到有效提升。

东莞、惠州高技术制造业占规模以上工业增加值比重排在全省前三名,仅次于深圳。江门在新产品销售收入占比上居全省第四位,高于广州、珠海。

“在打造广深港澳科技创新走廊、深圳建设先行示范区的多重利好下,承接深圳创新要素的溢出效应,东莞、惠州转型升级成效斐然。”《报告》认为,第二梯队的5个城市的区域创新综合能力得到有效提升,逐步由粗放型经济增长模式转化为集约型经济增长模式,产业结构向高端演进,生产效率持续提高,实体经济不断优化。

私营企业活力强,自主创新能力有待提升

《报告》显示,第三梯队的10个城市包括肇庆、汕头、韶关、河源、清远、阳江、汕尾、茂名、揭阳、湛江,其产业转型升级指数的得分在400分至600分之间。从具体指标看,同样不乏亮点。

肇庆金融支持产业转型升级和经济高质量发展的力度持续提升,企业平均贷款余额得分排在第5位。汕头、汕尾在单位GDP能耗指标的排名分列第三、第四名,仅次于深圳和珠海。揭阳、汕头、汕尾私营企业投资占投资总额比重的指标排名居全省前三位。

此外,粤北地区的韶关、河源、清远三个城市在推进钢铁、有色冶炼、能源电力等传统优势产业转型升级的同时,大力培育发展先进装备制造、文化旅游、新材料等战略性新兴产业,河源高技术制造业占比指标在全省排第4位,韶关生产性服务业占比指标在全省排第3位。

《报告》认为,第三梯队的十个城市多为粤东西北城市,在重大项目和龙头企业的引领下,充分发挥私营企业的创新和投资活力,实现经济结构的优化调整和环境效益的有效提升。但是创新资源投入不足,企业自主创新能力较弱成为制约产业转型升级的主要障碍。

《报告》还显示,云浮、潮州、梅州三个城市产业转型升级指数的得分在400分以下,位于第四梯队,近年来工业发展提速明显,但科技创新内生动力明显不足,仍未摆脱粗放型经济增长模式,产业转型升级任重而道远。

【记者】王彪

编辑 李卓
校对 黄买冰
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