要闻一

揭阳代表团继续审议省政府工作报告

积极建言献策 展现为民风采

15日，出席省十三届人大三次会议的揭阳代表团全体代表继续审议省政府工作报告，结合报告内容和省、市发展实际提出了许多富有建设性的建议意见，展现了昂扬向上的精神风貌。省人大代表、副省长张虎，市委书记、市人大常委会主任叶牛平，市委副书记、市长张科等参加审议。

张虎在讨论发言时强调，要深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，提高政治站位、强化责任担当，切实增强落实政府工作报告的行动自觉。要狠抓报告中工作任务的落实，聚焦发力生态环境保护三大攻坚战，补齐环保基础设施建设，加大违法建设整治力度，保障农村饮用水安全，推进“数字政府”建设，提高行政效率。要认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，在“融湾建带”中注重发挥后发优势和比较优势，优化营商环境。要更加重视投资，抓紧做好基础设施项目各项工作，利用重大产业项目带动产业链实现高质量发展。

今年，省政府工作报告中“打造沿海经济带东西两翼重要发展极”“在东西两翼布局更多重大产业项目”等工作部署备受代表们关注，成为揭阳代表团讨论的焦点。许镇奇代表建议，目前揭阳滨海新区受限于建设用地规模和指标紧缺，建议省政府在建设用地规模分配、年度建设用地指标计划中，适当对揭阳倾斜，保障重点区域重大项目发展需要。揭阳疏港铁路建设是揭阳融入粤港澳大湾区、打造广东沿海经济带新增长极的重要交通基础设施项目，邱鹏代表建议省政府加快推进该项目建设，对项目建设资金补助给予更多支持。罗伟代表建议省政府对揭阳中心城区—普宁城区—惠来城区快速通道的项目建设资金给予倾斜支持。

在民生实事方面，江周敏代表建议省政府加大政策扶持力度，盘活和优化学校编制，在全省范围内统筹、鼓励更多高校开展师资队伍帮扶行动，为揭阳理工学院注入更多优质人才。卢灿辉代表建议在粤东新城建设一家三甲医院，推进粤东新城开发建设。林树华代表建议省有关部门加大对揭东区等老区在资金、政策上的倾斜力度。陈少生代表建议省政府进一步支持粤东西北地区“数字政府”建设。

基础设施建设也引起代表们的广泛关注。李秋松代表建议加快启动惠来县龙江河赤吟水闸枢纽工程建设。林丽如代表提出加大对榕江整治力度，推动汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳五市协同合作，共同保护好水资源。蔡少松代表建议省加快对接相关部门，争取将广河客专联络线纳入国家级规划，进一步强化汕潮揭地区的节点区位优势。陈淡芬代表建议省政府协调国家政策性银行在揭阳设点办公，加大对粤东新城基础设施建设的支持力度。李政权代表建议省政府加大对粤东西北地区环保基础设施建设的支持力度。张建明代表建议对农村电线、电视线、通讯线私拉乱接、违规搭挂等现象进行专项整治。林雪辉代表建议加快建设汕揭大桥（京灶大桥），推动汕潮揭城市群建设。

（特派记者 林锐磊 通讯员 洪晓亮）

要闻二

揭阳代表团开放团组活动吸引中央和省级主流媒体关注

聚焦“一城两园” 推动“融湾建带”

叶牛平张科分别接受记者采访

15日上午，省十三届人大三次会议揭阳代表团全体会议向媒体开放。来自中央人民广播电台、中国新闻社、新华网、南方日报、广东广播电视台等中央、省级主流媒体记者聚焦揭阳代表团，围绕揭阳滨海新区开发建设、高质量发展、民营经济等热点话题进行采访。省人大代表、副省长张虎出席活动。市委书记、市人大常委会主任叶牛平和市委副书记、市长张科接受记者采访，就媒体关注的问题一 一回应。

叶牛平首先就揭阳滨海新区的发展优势和规划建设回答了记者提问。他指出，揭阳滨海新区具有突出的政策优势、区位优势、产业优势和良好的开发态势。一是突出的政策优势。省把揭阳滨海新区作为区域性重大发展平台进行推动，从政策、项目、资金等方面给予大力支持。二是突出的区位优势。省委提出以沿海经济带为主动力轴，当前，揭阳潮汕国际机场、港口，以及穿境而过的高铁、高速公路、国省道和在建的广汕高铁、即将建设的疏港铁路，形成了“空铁港”立体交通格局，全市沿海资源最为集中的揭阳滨海新区在“湾+区+带”协同联动中具有得天独厚的区位优势。三是突出的产业优势。滨海新区已落户一大批重大产业项目，特别是省将中石油炼化一体化项目列为省百亿投资项目的“一号项目”进行推动，并大力支持发展海上风电，“油、化、气、电”四大基础工业发展格局已初步形成。四是良好的开发态势。中石油炼化一体化项目全面加快建设，粤东新城起步区全面推进，揭阳理工学院即将正式开工，其他基础配套设施正同步推进，形成大开发大建设的良好态势，有力推动全市全域“融湾建带”。

叶牛平表示，揭阳将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，牢牢把握建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区的双重机遇，用足用好省支持揭阳滨海新区开发建设的政策措施，聚焦“一城两园”，建设粤东城市群新城市中心和先进制造业高地，构筑广东沿海经济带新增长极的重要支撑。

揭阳如何贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化？对此，叶牛平指出，首先要提高制度执行力，自觉遵守执行中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，坚决落实中央和省的决策部署。二是要全面加强党的领导，深化机关公务员和事业单位人才“选、育、管、用”一体化统筹管理，实施好“提升组织力30条措施”，完善“1+5+1”基层工作措施体系，打造忠诚干净担当的干部队伍，推动思想、能力、作风进入新时代。三是要巩固机构改革成果，优化部门运行机制，深化行政审批改革，打造市场化法治化国际化的营商环境。

当记者问及揭阳还有哪些重点项目时，叶牛平说，除了全力服务中石油炼化一体化项目加快建设，还坚持“招大商，招优商，招强商”，与有关方面建立完善地企联合招商机制，展开产业链项目精准招商，着力招引世界500强、化工50强企业落户，目前吉林石化、昆仑能源等产业链配套项目已落户建设。同时，聚焦揭阳滨海新区“一城两园”建设，推动大南海石化工业区与惠来临港产业园协同发展，共有13家优质企业入驻临港产业园，其中，国电投、美国GE、明阳等海上风电项目已开工建设，中海油粤东LNG项目配套管线工程全速推进。另外，疏港铁路等交通基础设施项目、“引韩供水”工程等重大民生项目也全面推进，这些都将有力推动揭阳经济实现高质量发展。

张科就“揭阳如何促进民营经济发展”回答了记者提问。他说，揭阳民营经济比较活跃，具有一定基础，但也存在散、小、弱等问题。在促进民营经济发展方面：一要抓增量，通过建设世界级绿色石化产业基地、海上风电产业集群等重点项目，招大引强，以增量提升存量，促进企业结构优化，带动传统产业升级；二要提存量，深入实施“个转体、小升规、规进高、高上市、创品牌”工程，系统推进传统产业转型升级；三要优环境，落实好扶持民营企业和民营经济发展各项政策措施，优化城市配套和政务服务，特别是推进“数字政府”建设，争取营商环境走在全省前列，促进企业落地发展，打造先进制造业高地。

谈及揭阳在构建高质量互联互通交通体系方面工作时，张科介绍，去年揭阳潮汕国际机场升级为4E级机场，旅客吞吐量与内地副省级以上城市机场运量相当。当前揭阳要强化机场功能，推进揭阳潮汕国际机场扩建，加强机场、高铁交通综合体建设，完善空铁无缝对接功能；要加快高铁及站点、疏港铁路以及海港码头等建设，优化榕江南北河港口码头功能布局，推动国道206线改线、榕江桥隧等工程，强化空铁港综合枢纽的快速连接；要配套建设相应的物流园区，围绕各高铁站点建设高铁新城，发展站城一体新经济。

（特派记者 林锐磊 通讯员 吉 宗 洪晓亮）

要闻三

张科在“代表通道”回应揭阳如何布局发展主导产业等热点问题

发挥比较优势 建设先进制造业高地

15日下午，省十三届人大三次会议“代表通道”集体采访第二场活动开启，张科代表来到位于白云国际会议中心东方厅前的“代表通道”话筒前，回答记者关心的热点话题。

“揭阳如何布局发展主导产业，找准定位优势做到差异化发展”这是“代表通道”上记者们关心的第一个问题。张科说，省政府工作报告提出要建设沿海绿色石化产业带和发展海上风电，揭阳作为沿海经济产业带的重要组成部分，下一步发展的主导产业就是绿色石化产业和风电产业。揭阳的比较优势，一是有109公里优良海岸线，可以停泊30万吨轮船；二是有后开发优势，揭阳滨海新区规划面积369平方公里，其中“一城两园”待开发面积146平方公里；三是有政策优势，省政府通过了揭阳滨海新区发展规划，并出台了一系列的政策措施。绿色石化、海上风电这两大产业的实质落地，为揭阳发展注入内生动力，找到了比较优势。这两大产业集群的发展，也会对揭阳的金属、化工、塑胶、纺织、医药、服装等传统产业起到带动和促进作用，助推揭阳建设先进制造业高地。

谈及“揭阳将如何发挥揭阳潮汕国际机场的带动作用，助力揭阳乃至整个粤东地区更好地融入粤港澳大湾区建设”的问题，张科指出，去年10月份揭阳潮汕国际机场已经升格为4E等级，2019年旅客吞吐量已经突破735万人次，在内地排名第43位，相当于省会和副省级市的平均水平。另外，揭阳潮汕国际机场也是省内唯一实现和高铁无缝衔接的机场。省政府工作报告提出要打造汕潮揭城市群，下一步揭阳将按照省委、省政府的部署要求，进一步完善机场的各项建设，建设好机场、高铁交通综合体，做好机场周边市政配套和服务措施。同时打通机场和中心城区之间的快速路网，构建空、铁、海快速通道，并积极促成揭阳潮汕国际机场和汕头、潮州的各种快速连接方案，推动汕潮揭城市群建设。

（特派记者 林锐磊 通讯员 洪晓亮）

要闻四

省政协十二届三次会议期间我市委员踊跃议政

1月12日至15日，广东省政协十二届三次会议在广州召开，我市6名省政协委员聚焦党政所思、群众所盼、政协所能，积极建言献策，为新时代广东改革发展凝聚共识、贡献智慧。

大会期间，住揭省政协委员认真审议了十二届省政协常务委员会工作报告和提案工作情况报告，列席省十三届人大三次会议，听取并讨论了省政府工作报告及其他报告。在政协各界别小组讨论会上，委员们发挥各自专长，就汕潮揭都市圈建设、高铁线建设、民营企业高质量发展、应急停车带优化改造等重大民生和社会热点问题，提出意见和建议，得到了省领导的重视和与会人员的点赞，充分展示了住揭省政协委员的良好形象。

委员们还向大会提交了《关于推动汕潮揭都市圈加快建设的建议》《关于要求尽早规划建设广河客专至揭阳高铁线的建议》《关于对我省高速公路应急停车带进行优化改造的建议》《关于促进粤东西北地区民营企业向科技型高质量企业转型发展的建议》等多个提案。

（陈伟龙）

要闻五

我市卫生健康系统以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变

为人民群众提供全方位全周期健康服务

■盘点2019·卫生健康篇

全市基层基建项目按时推进，周田镇卫生院升级为惠来县第三人民医院项目建成投入使用后，医疗环境得到全面改善，医疗技术水平得到全面提升。通讯员 摄

市、县（市、区）两级卫生健康行政部门全面完成机构改革；

榕城区、揭东区、揭阳产业园和空港经济区部分综合医院挂牌启动升级建设，补齐市级专科医院设置不足和服务能力弱的短板；

普宁市占陇中心卫生院和洪阳中心卫生院、揭西县棉湖华侨医院、惠来县周田中心卫生院和隆江中心卫生院升级改造项目顺利开业运营，县级公立医院升级建设、乡镇卫生院和村卫生站标准化建设等全市基层基建项目按时推进；

市人民医院房颤中心通过国家认证，成为粤东地区唯一 一个三个中心（胸痛中心、卒中中心、房颤中心）都通过国家认证的医院……

2019年，我市卫生健康工作成绩单令人振奋。去年以来，我市卫生健康系统牢固树立“大卫生、大健康”理念，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，从“以治病为中心”逐步转变到“以人民健康为中心”，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，各项工作有序推进，取得了实实在在的效果，为揭阳融湾建带提供坚实健康保障。

医疗质量持续提升

近日，记者来到揭阳市第三人民医院（揭阳产业园人民医院）精神病科的室外活动场地看到，病人们在医生和护士的引导下有序地进行工娱活动，他们有的做体操，有的散散步，冬日的暖阳披洒在他们身上，感觉十分温馨和谐。据了解，自2019年9月升级为揭阳市第三人民医院以来， 该院按照服务全市精神病医疗救治工作的功能定位重新进行规划，增加100张病床，提高服务能力，目前该院精神病科的在院病人达500多人。

这是我市去年采取有力措施补齐市级专科医院设置不足和服务能力弱的短板的一个缩影。2019年9月，我市大刀快斧，集约将揭东区、揭阳产业园、榕城区和空港经济区部分综合医院升级建设成为揭阳市第二人民医院、揭阳市第三人民医院、揭阳市第四人民医院、揭阳市第五人民医院，分别承担传染病、精神病、职业病救治以及服务榕江新城城市建设工作，四家医院已于2019年9月30日同时挂牌，并围绕功能定位重新进行规划，推动市区医疗事业优势互补和可持续发展。

去年以来，我市各级医疗高地均取得突破。首先是市区医疗高地建设。揭阳市人民医院新消毒供应中心投入使用，住院医师规范化培训基地顺利通过国家复评，率先在粤东开展三维后装放疗技术、颈动脉内膜斑块切除术等高新技术，房颤中心通过国家认证，成为粤东地区唯一一个三个中心都通过国家认证的医院；揭阳市中医院年底完成住院综合大楼裙楼主体结构封顶，与省中医院、省人民医院、佛山市中医院等三甲医院建立合作关系；揭阳市慈云医院进一步理顺托管主体和管理模式，新开设了康复医学科和住院部，成立护理安全管理小组，深入开展优质护理服务，提高护理服务水平；揭阳市妇幼保健计生中心加入省妇幼保健院出生缺陷与产前诊断专科联盟、新生儿重症救治专科联盟，成功创建省妇幼保健院新生儿畸形救治分中心，住院综合大楼已封顶并进入装修阶段。二是普宁医疗高地建设。普宁市着力构建市、乡镇、村医疗服务一体化管理体系，推进实现“小病不出村、一般病不出镇、大病不出市”的目标，区域就诊率已超过90%.普宁市人民医院、中医医院和妇幼保健院大楼建设快速推进，随着大楼建设配套不断完善，服务能力将大幅提升。普宁市人民医院与洪阳中心卫生院及洪阳镇辖区卫生室、华侨医院与下架山卫生院及下架山镇辖区卫生室、中医院与康民医院和梅塘卫生院及梅塘镇辖区卫生室分别组建了紧密型医疗共同体，推动医共体内医疗机构快速发展。洪阳中心卫生院升级建设为普宁市第二人民医院、占陇中心卫生院升级建设为普宁市第三人民医院。三是滨海新区医疗高地建设。惠来县人民医院与广州医科大学第一附属医院签订组团式帮扶协议，在帮扶下开展新术式7类、技术10项，填补惠来县多项技术的空白，促进惠来县人民医院多学科协同发展，提高医院整体服务水平。成立介入治疗科（DSA），成功抢救各种急性心肌梗死，房颤、室速、反复室颤等恶性心律失常的急危重患者近400例。隆江中心卫生院升级建设成为惠来县第二人民医院、周田中心卫生院升级建设成为惠来县第三人民医院。

基层基建按时推进也是去年我市卫健系统的显著成绩。目前，11家县级医院升级建设基本完成主体工程建设，力争2020年开业运营。村卫生站标准化建设按时推进，629家村卫生站已基本投入使用，新建的519家村卫生站春节前将全部完工。

通过各种强有力的措施，我市区域医疗中心和基层医疗卫生服务能力建设都进一步加快，整体医疗服务水平和质量明显提升。

健康服务持续推进

卫生健康事业事关民生福祉。去年，在全市卫生健康系统的共同努力下，全市基本公卫、职业卫生、疾病防控、妇幼健康、家庭发展、爱国卫生、监督执法等工作扎实推进。

我市2018年度国家基本公共卫生服务项目工作在省的绩效考核评估中取得了较大进步。截至目前，全市居民电子健康档案建档率74.92%，慢性病管理、老年人健康管理、孕产妇和儿童健康管理、肺结核和严重精神障碍患者管理等重点项目工作开展和新增健康素养、避孕药具发放项目扎实推进。全市常住人口签约238万人，常住人口签约率39.13%，重点人群签约100万人，重点人群签约率59.88%.成立了创建慢性病综合防控示范区工作领导小组，揭东区、普宁市、揭西县成功创建省级慢性病综合防控示范区。积极以“大卫生、大健康”“健康揭阳”理念为指导开展健康教育与健康促进工作，推动健康促进与健康教育深入开展，通过加强健康科普专家管理、组建儿童青少年预防近视科普志愿服务队、组织开展形式多样的健康宣传活动、组织卫生健康宣传作品的征集活动等工作强化健康教育宣传，健康教育知识知晓率进一步提升。2019年我市代表队参加广东省健康教育技能竞赛获得知识竞赛二等奖，团队三等奖的优异成绩。

综合医改持续深推

去年，我市紧紧围绕提质降费目标，“看病难、看病贵”问题进一步得到改善。

现代医院管理制度全面铺开。按照省统一部署开展建立健全现代医院管理制度试点工作，普宁市被遴选为省级试点县，普宁市中医医院被遴选为省级试点医院，同时参照省级做法确定揭阳市人民医院为市级试点医院，确定康美医院作为民营医院试点参照试点任务要求开展试点，目前试点工作进展顺利。

“互联网+医疗健康”扎实推进。普宁、揭西、惠来远程医疗服务平台已基本全部投入使用，目前已将远程医疗服务延伸到65个乡镇卫生院。完成162个相对贫困村卫生站配置远程医疗智能健康监测设备包工作，每村1套设备包全面上线运行。积极推进信息便民“五个一”攻坚行动工作， 揭阳市人民医院、普宁华侨医院和普宁市人民医院三家三甲医院启动互联网医院建设等工作，康美医院和榕城区人民医院已完成互联网医院的建设工作并完成互联网医院第二名称加注工作。

对于新一年的工作，市卫生健康局主要负责人表示，该局将准确把握强化提高人民健康水平制度保障的核心要义，以人民健康为中心，以高质量发展为主题，以加强制度建设为主线，以改革创新为动力，确保完成全面建成小康社会和“十三五”规划确定的卫生健康目标任务，着力提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，全方位、全周期维护人民健康。

（记者 林宝凤 通讯员 卢 辉）

要闻六

市政府召开2020年《政府工作报告（稿）》征求意见座谈会

让政府决策更加符合实际顺应民意

15日下午，市政府召开座谈会，征求市各民主党派、工商联、社科联、无党派人士、行业协会企业家代表、基层人大代表、政协委员和离退休老干部以及外来工代表等各界人士代表对2020年《政府工作报告（稿）》的意见建议。

座谈会气氛热烈，发言踊跃，大家谈体会、讲问题、提建议，积极建言献策。大家一致表示，2020年《政府工作报告（稿）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主题鲜明、结构合理，内容丰富务实，既紧扣党的十九大精神，又符合揭阳实际，具有很强的针对性、科学性和可操作性。大家分别结合揭阳实际和各自领域，就推动重大项目建设、完善交通基础设施、打好“三大攻坚战”、加强城市建设管理、发展民生事业、优化营商环境、推进政府治理体系和治理能力现代化等方面工作，提出了许多有价值的意见建议。

座谈会提出，与会代表提出了很多富有建设性的意见建议，会后市政府将认真梳理和研究，及时整理吸纳与会代表的真知灼见，进一步对报告进行修改和完善，使报告更加科学务实、更加符合揭阳实际、更加符合全市人民期盼，把政府各项工作做得更好。

市委常委、常务副市长陈定雄参加座谈会并讲话。市政府党组成员、秘书长袁文键就2020年《政府工作报告（稿）》起草情况作说明。

（记者  林海芬）

要闻七

我市开展走访慰问道德模范活动

弘扬“德者有得，好人好报”的社会风尚

为体现党和政府对道德模范的礼遇和关爱，弘扬“德者有得，好人好报”的社会风尚，15日，市委宣传部组织2个慰问组，分别到部分县（市、区）走访慰问部分道德模范，送上党和政府的关怀，帮助他们解决实际问题，并积极协助申报广东省“关爱好人”基金、“一对一”好人资助。

第一慰问组先后走访慰问了倪群雄、黄克明、许晓英3位玉德人物。每到一处，慰问组都深入了解玉德人物的生活和工作情况，并送上慰问金。慰问组感谢他们模范践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气，祝他们新春快乐，工作顺利，平安幸福。受慰问人员一致表示，将更加努力做好各项工作，多做力所能及的善举，为创建文明和谐美丽新揭阳贡献一份力量。

第二慰问组先后走访慰问了陈美娥、杨晓婷、陈文乙3位玉德人物。每到一处，慰问组都详细了解他们的身体和工作生活情况，向他们致以美好的新春祝福，并送上慰问金。在陈美娥家里，慰问组表示，陈美娥老人的感人事迹，在社会树立起了道德榜样和标杆，值得所有人学习。在陈文乙家里，慰问组对陈文乙英勇战斗的事迹和深藏功与名默默奉献的精神表示敬佩，希望能通过讲好其感人故事，用英雄事迹去感召激励更多的人。

（记者 潘一兵 刘春玉 实习生 郑陆芸）

来源：揭阳日报

整理：“揭阳发布”政务微信编辑部