古邑惠来是海上丝绸之路的重要节点。如今，中石油广东石化炼化一体化项目正在惠来大南海石化工业区崛起。该项目总投资654亿元，是国内迄今为止单体规模最大的石化工程，投产后每年能够实现千亿以上的GDP增量，将极大改变揭阳地区产业结构，被确定为广东高质量发展的“一号工程”，是揭阳举全市之力推动的“融湾建带”龙头项目、“希望工程”。

项目启动以来，揭阳税务部门主动融入地方经济社会建设，以“责任、担当”的精神，通过专业、精准的服务，促进税收营商环境持续优化，为项目及其下游产业链延伸、地方经济发展提供了坚实的税收基础。

专业服务“零距离”

大南海石化工业区远离惠来城区，为了更好地服务工业区企业，揭阳税务部门选派业务骨干，于2019年4月1日进驻大南海石化工业区，设立大南海石化工业区税费服务组，专门承接办理包括中石油项目在内的大南海石化工业区入驻企业的日常税务事项，提供纳税申报、发票代开、发票领购、日常辅导、政策宣传等“一窗通办”服务。

吴俊成是大南海税费服务组组长，他介绍说：“我和同事家住惠城，原来每天可以走路上班；来到这里离家30公里，开车要半个小时。”

目前园区企业主要是外来建筑企业，属于跨区域纳税人，很多时候是委托本地施工企业人员前来办税。有些办税人员业务不熟悉，容易把计税方式或含税价格弄错，办理预缴税款的报验报告和增值税预缴表不时出现漏填错填的情况。吴俊成和同事总是很仔细地帮他们检查校对，认真辅导他们补齐改正或重新填写。

“前阵子连续下大雨，有几位办税人员来得较晚，办完业务已经很晚，我们就在服务厅打一个折叠床睡觉，结果被蚊子咬得彻夜难眠。” 吴俊成说道，“虽然条件辛苦一点，但能为企业提供便利，提供更好的服务，也是为大南海的项目建设作一点贡献。我们上班远一点，企业办税近一点，值得！”

据介绍，为了更紧密对接工业区各企业，经过深入调研，揭阳市税务局向上级部门申请设立大南海石化工业区税务分局，省税务局已于近日批复同意。接下来，税务部门将为工业区各企业提供更专业的办税条件和更优质的纳税服务。

精准对接“零障碍”

大南海石化工业区的各户企业需要什么样的税收服务？这是揭阳市税务部门在开展大南海石化工业区税收服务过程中反复思考的问题。

揭阳市税务局第一税务分局局长马俊凯表示：“要更好地做好服务，就要及时、深入了解企业的需求，根据企业的实际情况量身定制个性化服务，这样才能更高效。”

为了在更高层面做好税企协调，突破传统管理模式下的限制，揭阳税务部门建立了首席联络员制度，由揭阳市税务局主要负责人担任首席联络员，并下设综合工作组和联络小组，税企高层直接签订工作沟通备忘录。同时，还建立了大项目建设期涉税事项服务工作机制，引导和规范大项目建设期涉税事项处理，更高效地解决企业涉税诉求。

在税务人员的办公桌上，摆放着厚厚的工作记录本。翻开记录本，里面密密麻麻记录着企业在项目建设中遇到的涉税问题和诉求、税务咨询的内容和税务部门为企业提供的政策辅导支持与政策建议，以及企业诉求的协调处理、跟踪、反馈结果。

中交第四航务工程勘察设计院是项目产品码头工程EPC总承包建设方，该公司项目经理黄敏对税务部门优化提升税收服务工作深有体会：“现在，我们可以更畅通地跟税务部门相关负责人互动交流，涉税诉求能够第一时间得到响应。我为他们点赞！”

大南海石化工业区党工委委员、区管委会副主任保崟琨表示：“从项目开工之初，揭阳市税务部门就主动介入，积极对接项目建设的承建商和分包商，在做好纳税服务的基础上，认真开展税收筹划，体现税务部门的履职意识和责任担当。”

服务延伸“全链条”

2019年12月26日，揭阳市政府在大南海石化工业区召开广东石化炼化一体化项目政企会议，对项目建设有关问题特别是税收问题进行沟通。会上，揭阳税务部门作了税收政策宣讲，并与其他部门现场收集企业的困难和堵点加以回应。

税务部门还整理汇总了包括非居民企业承包工程、跨区经营企业所得税征管工作事项、个人所得税优惠政策、高新技术企业税收优惠政策等在内的各项目建设中涉及的税收优惠政策，为项目建设企业送上税收优惠政策“大礼包”。

中石油广东石化公司财务总监于文魁表示：“希望税务部门继续提供快捷、便利、高效的税收服务，切实提升大南海石化工业区企业办税体验，进一步释放税收优惠政策红利，为企业和地方经济发展提供更大动力。”

据介绍，税务部门不断延伸纳税服务触角，推进广东石化项目规范化税务管理，联合大南海石化工业区管委会、中石油广东石化分公司、项目参建单位按照“一户一档”的要求建设完善大南海石化工业区登记台账，在项目启动环节即积极协助企业建立健全票据管理和财务核算制度，提醒企业注意在筹建阶段和建设阶段应该注意的税务风险，协助企业完善税务管理机制和内控体系。

同时，税务部门启动“互联网+政策宣传”税收交流平台，主动推送、点对点辅导，实现优先受理、及时审核、限时办结、实时帮辅的全程跟踪管理。

揭阳市税务局局长陈挺表示：“税务部门将全力支持、服务大南海石化项目建设，为区域产业发展、建设世界级石化基地贡献税收力量，让企业当优质税收治理和营商环境的‘体验师’，做地方经济社会发展的‘助推手’，成为揭阳新时代发展的‘见证者’。”

记者/林捷勇 唐楚生

通讯员/佘伟杰