刚刚过去的2019年，惠州国内一流城市建设迈出坚实步伐、实现良好开局。新的一年，胸怀理想，脚踏实地，惠州将奋力开创国内一流城市建设新局面，今年惠州的工作重点是“修路抓项目、提效抓队伍”。

1月7日下午，惠州市委十一届九次全会召开，总结2019年工作，研究部署2020年工作。市委书记、市人大常委会主任李贻伟代表市委常委会作工作报告。1月8日，惠州进入两会时间。在9日上午开幕的惠州市十二届人大七次会议上，市委副书记、市长刘吉作政府工作报告。两份报告令人耳目一新，相得益彰，出现不少新提法、新举措，充分展现惠州正在坚定走的高质量发展路子。

1 国内一流城市建设开局良好

市委全会强调，2019年惠州国内一流城市建设实现好开局，党员干部的精神面貌有了很大改变，发挥优势的思维方式有了很大改变，推动发展的思路举措有了很大改变，“四个一流”（实力、环境、人才、生活品质）建设取得很大进展。

惠州坚持以项目建设为支撑，引进、在谈的项目计划投资达到数千亿元，开通解决企业困难“直通车”，开工建设“丰”字交通主框架，推进供排污一体化改革，发现一批、起用一批、储备一批优秀干部，深入实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，老百姓的获得感幸福感安全感不断提升。

政府工作报告提到，2019年，惠州经济社会保持健康稳定发展。预计全市地区生产总值同比增长4.8%；来源于惠州的财政总收入1233亿元，地方一般公共预算收入超过400亿元；全体居民人均可支配收入37085元，增长9%。三次产业结构为4.7：51.8：43.5。

惠州着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，老百姓获得感持续增强。政府工作报告提到，一年来，惠州稳步推进学前教育与义务教育“齐步走”，新增幼儿园61所、学前教育学位2万个，新建、改建中小学校35所，新增公办义务教育学位2.5万个。建成新时代文明实践中心（所、站）1000多个。县级公立医院强基升级项目投入使用3个。

2 “惠州的整个工作就是要向前、向前”

市委全会强调，惠州的整个工作就是要向前、向前。有志者事竟成。10年之内建成国内一流城市，这就是我们的理想，是惠州的大志向。实现理想，既要脚踏实地，又要跨步前行。看准的事情，就必须迈开大步跨出去，“两小步是跨不过一个深渊的”，要专注于自己的最强项，遇到艰难险阻要善于用三维思维解决二维的问题，角度不一样，格局和方法就出来了。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是惠州接续建设国内一流城市、谋划“十四五”发展蓝图的重要一年。惠州将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，切实做好“六稳”工作，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，推动中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署在惠州大地落地生根，奋力开创国内一流城市建设新局面。

政府工作报告提到，要始终保持争创一流的雄心。坚持以一流的目标引领，对标最好最优，高水平谋划，高标准推动，不纠结于部分经济数据的一时波动，朝着既定方向，坚定不移推进国内一流城市建设，走好高质量发展的路子。要始终保持积极进取的锐气，始终保持抓铁有痕的韧劲，推动改革发展各项工作早见成效。

3 高标准谋划建设惠州湾

市委全会指出，今年惠州将围绕一流目标，立足惠州未来10年乃至更长时期发展需要，修好致富路、发展路、民生路和幸福路。加快推进“丰”字交通主框架建设，抢抓大好时机，形成山海联动、南北贯通、东西畅达的发展格局，推动惠州从沿江城市向沿海城市大步迈进，推进惠州的核、区、带有机衔接，市、县区共同努力，实现由“丰”到“满”的大好交通格局。同时将以交通轴线延伸带动城市空间拓展，规划建设金山新城，高标准谋划建设惠州湾，同时做好旧城更新。

政府工作报告提到，惠州将串联双月湾、巽寮湾、小径湾、三门岛等滨海旅游资源，高水平推进海上旅游及海岛开发，打响具有国际影响力的“惠州湾”品牌。

今年惠州将牢牢盯住项目不动摇，引进建设更多更好的项目，筑牢高质量发展的根基。创新抓项目的思维，善于想新招，用新的理念和方法来抓项目。推动项目进园区，下决心推动园区整合，坚决走园区化专业化发展道路，利用好各种政策和已开发的土地资源，提高土地产出效率和集约利用水平，真正把土地资源优势转化为经济效益优势。

在产业发展方面，政府工作报告提到，推进世界级石化能源新材料产业集群建设，以更加开放的姿态，全面提升大亚湾石化区发展建设水平，打造世界级绿色石化产业基地。集中力量推动埃克森美孚乙烯一期项目全面动工，扎实做好中海壳牌三期乙烯项目规划、填海、方案报批等相关工作，推动SMPO/POD等项目竣工投产。

惠州还将加快稔平半岛能源科技岛建设，充分发挥隔墙供应优势，做精做深石化和能源中下游产业链，引进一批重大项目在惠东新材料产业园落户，形成大亚湾石化区、惠东新材料产业园、稔平半岛能源科技岛“三足鼎立”，国企、外企、民企“三驾马车”同台竞技的产业集群发展态势。

市委全会强调，今年惠州将提效率和抓队伍，把最重要的时间用在最重要的事情上，多开解决实际问题的跨部门协调会、工作推进会，提高部门之间的衔接效率。党员干部要使自己成为“发动机”，而不是单纯的“螺丝钉”，每天都有创新，每周都有新招，形成充满阳光朝气和蓬勃生机的干事创业新气象。

万字政府工作报告中，有13次提到深圳，比2019年的政府工作报告多了9次，主要涉及与深圳的交通对接、港口合作、产业联动、创新互动、教育合作等。这从侧面反映出，在“双区驱动”背景下，惠州正在不断加强与深圳的对接合作。

【策划】何又华 柯鸿海

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