12月20日至21日，古巴第九届全国人民政权代表大会将举行会议，届时古巴国家主席迪亚斯-卡内尔将提名总理等中央政府官员。这是古巴新宪法实施后首次产生总理等人选，也是古巴时隔43多年再次设立总理职务。

全国人民政权代表大会是古巴的立法机构和最高国家权力机关。据古巴拉美通讯社12月16日和17日的报道，本次全国人民政权代表大会会议将产生部长会议(即政府)的成员，包括总理、副总理、秘书及其他成员。这些人选将由古巴共和国主席米格尔⋅迪亚斯-卡内尔⋅贝穆德斯提名，并经由全国人民政权代表大会表决。

另外，古巴各地的人民政权代表大会将于2020年1月18日选出各省省长和副省长。正副省长是新设立的职务，任期为5年。

围绕新总理人选有众多猜测

上一位担任古巴总理的政治人物，还是已经逝世的古巴革命领袖菲德尔⋅卡斯特罗。1959年，以菲德尔⋅卡斯特罗为首的古巴革命者发动武装起义，推翻亲美的巴蒂斯塔独裁统治，率领古巴人民走上了社会主义道路，并颁布了《临时宪法》，实行总统制，设立总理职位，菲德尔出任政府总理和武装部队总司令。1976年的宪法取消了主席和总理制。

关于新总理的人选，西方媒体有许多猜测。法新社19日报道称，新总理可能是5名部长会议副主席或政府部长中的一人。美国加州圣名大学的古巴裔教授阿图罗⋅洛佩斯-莱维(Arturo Lopez-Levy)表示，如果新总理出自部长会议副主席，可能会是55岁的豪尔赫⋅路易斯⋅塔皮亚⋅丰塞卡(Jorge Luis Tapia Fonseca)，因为他拥有经济领域的背景且经验丰富。塔皮亚⋅丰塞卡还曾担任古巴地方要员。

美国《迈阿密先驱报》11月4日的报道则猜测，劳尔⋅卡斯特罗的前女婿路易斯⋅阿尔韦托⋅罗德里格斯⋅洛佩斯-卡列哈将军也可能成为总理。该报称，不久前古巴领导人与俄罗斯总统普京的会面中，罗德里格斯⋅洛佩斯-卡列哈是第三个与普京握手的古巴官员。

新宪法的国家机构调整

古巴1976年颁布的宪法取消主席和总理制，规定国务委员会主席(国家元首)兼任部长会议主席(政府首脑)。

据此前的报道，2019年通过并实施的古巴宪法完全改变了1976年宪法规定下的国家领导机关。新宪法设立了国家主席(国家元首)和总理(政府首脑)的职位，由国家主席提名的总理相当于原来的部长会议主席，负责部长会议。国务委员会主席由全国人大主席担任，不再兼任国家元首和政府首脑。

今年10月10日，古巴第九届全国人民政权代表大会宣布，时任古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯卡内尔当选古巴共和国主席。

米格尔⋅迪亚斯-卡内尔同时，古巴地方的领导机构也作出了相应的调整，地方人民政权代表会议和行政部门领导人职位也会分开，并且新设立省长职位。

中国社会科学院古巴研究中心秘书长韩晗此前接受澎湃新闻采访时指出，新宪法增设总理一职，旨在通过宪法将国家元首权与行政权分开。古巴延续了实权元首制度，进一步促进了政治民主化进程，同时国家行政权责更为明晰。

韩晗表示，自劳尔⋅卡斯特罗2008年接替菲德尔⋅卡斯特罗担任古巴党和国家的最高领导人以来，古巴开启了全面的经济社会模式“更新”进程。古共六大通过了《党和革命的经济与社会政策的纲要》，古共七大通过了《古巴社会主义经济社会模式的理念》《到2030年全国经济社会发展计划：国家的建议、轴心和战略部门》和《2016-2021年党和革命的经济和社会政策纲要的更新》三项文件。