2019年12月12日上午，深圳市住房和建设局披露，深圳从11月份已取消去年出台的商务公寓“只租不售”的限制政策。

相关链接>>>深圳取消商务公寓“只租不售”

深圳商务公寓“只租不售”限制政策，始于2018年7月31日。当时，深圳市规土委等发布《关于进一步加强房地产调控 促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“731新政”）,其中涉及“加强商务公寓销售和运营管理”的规定：“各类新供应用地（含招拍挂、城市更新、征地返还用地等）上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途。”

另外，“731新政”还对公寓规定，“通知发布之日起，个人、企事业单位或社会组织等法人单位新购买的商务公寓，自取得不动产权登记证书之日起5年内禁止转让。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的，不在禁止转让之列。” 

对于“731新政”，官方做了政策解读，认为当时深圳市房地产市场基本平稳，新建商品住宅价格连续21个月环比下降，二手房交易市场乱象初步得到治理。但是，房地产市场形势还不稳定，市场投机炒作仍然存在，特别是新房市场，近期出现了利用商务公寓炒房等现象，对房地产市场的健康稳定发展带来不利影响。 

记者发现，“731新政”之前，因为不限购不限贷，商务公寓成为深圳市场推售主角，特别是2017年工业用地和商办用地成为深圳土地供应的主要部分之后，商务公寓在深圳市场的供应量出现激增，还出现大宗交易的行情。深圳规土委数据显示，2013年7月至2018年6月，深圳成交商务公寓达4.46万套，占比超过八成。

“731新政”之后，深圳商务公寓的投资或投机持有成本大大增加。

深圳中原地产研究中心数据显示，2019年1月到11个月，商务公寓销售量一直在低位徘徊，除了2、4、6月份的公寓成交套数高于批售套数，而其他月份要成交套数甚至低于批售套数。

深圳“商务公寓”政策调整的消息在2019年12月11日出现。当天，一份《深圳市住房和建设局关于调整普通住房标准及商务公寓政策的报告》在网络上流传，该报告称深圳将取消2018年“深四条”中关于商务公寓“只租不售”的相关规定。 

12日上午，南方+从深圳市住房和建设局获得消息：深圳取消商务公寓“只租不售”，从11月起就开始执行。深圳市住房和建设局解释，原因是该政策抑制了部分城市更新项目的活跃度，长期看有利于增加商品房供给，短期看不利于可售商务公寓销量。 

---

专家解读： 

王锋（深圳市房地产研究中心主任）

“这一政策是政府对规划建设政策的调整”

这一政策对深圳楼市的影响微乎其微，实际是政府对规划建设政策的调整，对房地产供应结构的一种供给侧调整，不能误读为深圳楼市调控放松。之前规定只租不售，是因为商务公寓炒作得比较厉害。

去年“731新政”以来新拿地的商务公寓项目很少，即使其入市也需要3年左右周期。 因此，这一政策对当前楼市影响是很小的。今年1-11月份，深圳楼市一直运行平稳。深圳一直坚决贯彻落实国家宏观调控政策，以后也必将严格落实房住不炒的调控要求，公众要避免被部分媒体炒作误导，对楼市产生错误预期。 

陈蔼贫（深圳市住房研究会会长、深圳市决策咨询委员会委员）

响应国家“一城一策”和深圳经济发展的举措

我国房地产市场依然坚持平稳发展的长效机制，未来中长期政策会保持“房住不炒”的主基调，而在短期过程中强调“一城一策、因城施策”，每个城市可根据不同情况在边缘政策狭小空间做一些微调，但房地产主流调控政策不会改变。商务公寓只是整个住房市场中的一个品种，而且在深圳供给量不大，商务公寓取消“只租不售”政策，算是配合深圳稳步推进国家房地产政策的同时所做的适应现实发展变化的微调；而从整个经济形势角度而言，这也是在目前经济形势下做一定程度的调控，有利于深圳房地产市场和社会经济的平稳发展。 

郑叔伦（深圳中原地产总经理） 

“取消只租不售但仍然限售，体现政府调控依然没有放松”

去年深圳“7·31”楼市新政规定各类新供应用地(含招拍挂、城市更新、征地返还用地等)上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途，但同时也规定商务公寓限售五年，导致目前商务公寓表现不佳。 

取消商务公寓只租不售，一方面是为了让企业更加积极的参与城市更新，从目前的情况看，不少项目城市更新中配件了商务公寓如果未来开发商旧改商务公寓只能自持，无法出售，也无法给到返迁居民，将大大增加城市更新的难度。而深圳中心区旧改难度越来越高，取消限制将让部分停滞的城市更新项目更加容易推进。 

另一方面，商务公寓虽然为商业性质用地，但是为居住属性，是住宅用地的良好补充，深圳居住用地供应本来就少，商务公寓限制后，可售的居住属性房源也减少，不利于解决供需不平衡的问题。而深圳一直致力于增加市场供给，鼓励城市更新，取消政策符合二次房改长远战略，也符合深圳房地产调控方向。 

另一方面，未来，只租不售商务公寓拍地也不乐观，去年推出的商务公寓用地还是人才安居集团拿下，企业参与热情不高，企业不参与政策的实际意义也就不大。 

取消只租不售但仍然限售，体现政府依然维持公寓产品的投资行为的抑制，调控没有放松，公寓产品也并没有太大利好。

何倩茹（美联物业全国研究中心总监）

“为了保障旧改的顺利完成，调整此政策还是非常必要和合适的” 

2018年出台新建商务公寓只租不售这个政策的背景，一个比较重要的因素是商务公寓市场在住宅市场限购之后被热捧，当时出台“只租不售”的政策也是为了保持市场的健康稳定发展。但来到2019年，由于整体市场变得更加平稳，而且限制房企出售商务公寓，会极大地打击他们建设的积极性，再加上深圳未来以城市更新为主，工改商、商改商占比较多，因此为了保障旧改的顺利完成，调整此政策还是非常必要和合适的。对于该项政策对市场的影响，我认为影响会比较小，因为项目建设需要时间，供应增加是一个比较长的过程，因此市场比较容易消化此项政策。 

【撰文】李荣华 邱永宽 李斌

【摄影】鲁力 朱洪波