党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，释放了“中国之治”最强信号。

深圳基层在探索社会治理新路径方面做了哪些努力？有哪些成效？让我们跟随“建设先行示范区，深圳政法在行动”媒体采风团，一起来看看罗湖区莲塘街道如何以物业管理创新为抓手，打造共建共治共享的社会治理格局？

近年来，罗湖区委政法委、组织部、公安局、住建局等有关部门大力推动以莲塘街道名骏豪庭小区为试点的物业管理创新，激活和强化物管企业的主体责任和社会责任，做大各方利益公约数，促进基层社会治理，取得了良好成效。

发挥考核奖惩指挥棒作用，全面提升物管企业的服务能力

2017年，莲塘街道根据区物业管理考评系统，制定了街道物业管理考核奖励办法，按照“物业分级管理+奖惩制度”，由街道物管、安监、网格、城管、派出所组成联合考核组，每月根据物业服务标准结合居民满意度、信访投诉等情况，对物管企业履行主体责任情况进行综合考评，每季度进行排名，建立挂“红黑牌”制度，对考核第一名给予现金奖励挂红牌，对后三名物业管理负责人进行约谈挂黑牌。同时，每年召开一次物业管理总结表彰大会，分别对物管标兵小区、先进单位、先进个人、年度最快进步单位等给予表彰和奖励。

莲塘派出所民警走访辖区了解社情民意

推动政府资源和服务力量下沉，创新公共服务供给方式

为激励物管企业履行社会责任，莲塘街道积极推动政府资源和服务力量下沉，创新公共服务供给方式。依托物管企业覆盖面广、服务居民零距离的优势，梳理出个人证件代办、老人关怀、重点人员管理、人口信息采集、邻里纠纷调解、安全生产巡查、垃圾分类管理、文明养犬管理等多项物管企业重点履行社会责任事项，并将其中人口信息采集、垃圾分类管理、人民调解等6项内容统一“打包”，以街道购买服务的方式与物管企业签订合同，每月定期考核评价支付服务费用。

莲塘街道名骏豪庭家庭医生工作室揭牌

通过购买服务方式，莲塘街道大幅减少了小区网格员，而且大大提升了小区市容环境和垃圾分类水平，在人口信息准确率、邻里矛盾纠纷解决率、小区治安和安全生产管理等方面的水平也大幅提升。物管企业履行社会责任提升自身管理服务能力的同时也获得一定收益，得到业主高度认可，实现了管理与服务一体化，经济效益与社会效益双丰收的目标，达到政府提效、企业获利、居民受益、多方共赢的局面。

派驻“小区事务官”保障“四位一体”，共建共治共享社会治理格局有效运作

为了让物业管理创新提升能力后形成长效运行机制，莲塘街道通过做实做强小区党组织、派驻“小区事务官”、给予经费支持等方式，确保业委会、居民小组良性监督支持物管企业有效履职，实现小区党组织的有责有权，形成合力。

2019年10月，罗湖区召开物业服务企业参与基层治理工作推进会暨2018年表彰大会

“小区事务官”作为小区党组织秘书，负责小区党组织的运行总协调，统筹党组织的议事和决策活动，以党组织名义监督指导业委会依法有效开展工作，全面引领小区全体居民参与小区事务管理和开展各类活动，实时监督物管企业在物业服务、垃圾分类、“四实信息”采集、政务代办事项等方面的履职情况，确保物管企业、小区业委会在党组织的领导下，方向不偏、工作不落、能力不滑。

三年多来，在物业管理创新和党建引领的带动下，初步建立了较为完备、有权有责、有奖有惩、运转有序的基层社会治理机制：

01小区物管资源和党建资源得到有效整合利用，实现共治共建共享格局。

将政务服务代办、家庭医生工作室、图书室、党群服务站等与小区物管服务中心有效结合，形成统一有效运作机制；打造集党员学习、群众活动、小区服务、政策宣传为一体的基层党建阵地，党建活动与居民活动深度融合；充分发挥志愿者服务队、居民劝说队、义工队、巡逻队等居民自治队伍作用，促进了邻里关系和谐，文明行为养成，小区居民幸福感和获得感大幅提升同时，让物管企业获得业主认可，党和政府服务不出小区也得到全面点赞。

物业小区党支部召开联席会议共商小区“大小事”

02物管企业管理能力和自身建设得到增强，履行社会责任更加自觉，政府管理服务更为有效精准

物业管理创新工作以来，以名骏豪庭小区为例，在社会治安管理、人口信息采集率、安全生产主体责任落实情况、环境卫生质量等主要工作得到全面提升。2017年至今，小区实现“零上访”“ 零事故”“ 零发案”。各项基础管理与服务在小区党组织引领下依托物管企业的主动作为实现了减员增效，精准有效。

通过一系列基层治理创新，调动了试点小区居民对物业管理创新、“四位一体”工作机制的高度认同，逐步形成“组织共建、资源共享、服务共赢”的基层社会治理路径。

近期，深圳市委政法委开展了“建设先行示范区，深圳政法在行动”媒体采风活动。本次媒体采风联合@中央电视台社会与法频道@法制日报@民主与法制时报@南方日报@深圳特区报@深圳晚报@腾讯大粤网组成强大采风团，深入深圳政法一线，发掘最有代表性的优秀案例、先进人物、典型经验，并以喜闻乐见的形式开展采访报道。我们将陆续刊登各大媒体报道，敬请关注！

来源· 莲塘街道、深圳政法

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