12月1日，第十四届与发展中山论坛、2019年吴阶平医学奖颁奖典礼如期在中山举行。

又一次中国医学界“诺贝尔奖”盛事，又一场与生物医药领域的高端对话。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布的第1年，落户于中山火炬开发区的全国首个国家级健康科技产业基地（下称健康基地）已25岁，吴阶平医学奖与中山结缘也已10周年。

10年前，被誉为“中国中西医结合的领军人物和我国抢占军事医学制高点的第一人”的中国科学院院士陈可冀、中国工程院院士王正国，在中山市接过了由吴阶平医学基金会颁发的2009年度吴阶平医学奖。从这一年开始，中山市政府与吴阶平医学基金会开展了战略合作，开创了“中山论坛”与“颁奖大会”同时举办的新局面。

从2009年到2019年，正是中山提速换挡、培育战略性新兴产业的关键十年。这十年来，中山在健康医药、新能源、信息技术领域的产业布局发生了变化，其中健康医药产业，有望成为中山第一个“新千亿”产业集群。

历经10年，中山诞生一张新名片

吴阶平医学奖是中华人民共和国科学技术部批准、吴阶平医学基金会管理的全国性医疗卫生行业奖，授予促进中国医学科学技术进步，为中国医疗卫生事业发展作出突出贡献的个人 ，2007年1月20日，吴阶平医学基金会主办的“吴阶平医学奖”评选活动启动仪式在人民大会堂举行 。2年后，这一颁奖典礼搬到了中山，自此与伟人故里结缘。

在本届“一坛一会”开幕式上，中山市人民政府和吴阶平医学基金会共同签订了《建设吴阶平医学奖颁奖大会会址合作协议》，标志着吴阶平医学奖颁奖大会会址落户中山。

与瑞典诺贝尔奖、瑞士“达沃斯论坛”、海南博鳌亚洲论坛一样，中山市也将因落户中国医学界“诺贝尔奖”之称的吴阶平医学奖颁奖大会会址，打造健康城市新名片。

中国医学界的“诺贝尔奖”，为何要在中山设立颁奖大会的会址？一个盛典的背后，是一个被寄予厚望的产业集群。

由科技部、广东省政府和中山市政府联合创办的中山国家健康基地，目前已形成生物制药、医疗器械、保健食品化妆品、健康服务业协同发展的产业集群格局，集聚企业超过300家，累计引进投资16.9亿美元。历经25年发展，健康基地先后获得国家相关部门颁发的“国家级创新型产业集群试点”“国家新型工业化产业示范基地”“国家现代服务业数字医疗产业化基地”“国家级生物医药科技企业孵化器”以及权威媒体评选的“全国十佳生物医药园区”等称号，成为具有国际影响力、国内领先的健康产业综合园区。

当前，该基地正在建设CRO、CMO、CDMO、CSO体系化的产业创新服务平台，已有省级工程中心、省级企业技术中心、国家地方联合中心、国家重点实验室分室等各类科研平台140多家，企业通过科技平台研发科技成果，并加快成果转化。

自2009年以来，“一坛一会”已联合举办十一届。10余年来，双方不断融合、共同成长，为我国医疗卫生事业和健康产业的发展起到了积极的推动作用。在十年合作的基础上，中山市政府和吴阶平医学基金会决定继续深化合作，将联合在中山翠亨新区建设吴阶平医学奖颁奖大会会址。会址建成后，对于中山集聚更多国内外医学学术交流、医学科技成果展示及高端专科医疗机构，促进“一坛一会”向国际化迈进，推进国际化创新型健康湾区的构建。

25年的产业基础，14届高端论坛的举办，11次的中国医学界“诺贝尔奖”——吴阶平医学奖颁奖大会……这些数字的背后，是中山市布局高端创新矩阵、培育发展新引擎的战略体现。

历经25年，健康医药产业规模将破千亿

“目前，已建成华南现代中医药城、中德（中山）生物医药产业园、中瑞（欧）工业园等高端产业发展平台，中科院药物创新研究院华南分院落户中山，集聚了完美（中国）、山德士、联邦制药、曼秀雷敦、辉凌制药、康方生物等优秀企业，服务范围已辐射珠三角，乃至整个华南地区。”在本届“一坛一会”开幕式上，中山市市长危伟汉在致辞中透露，中山健康医药今年产业规模将突破千亿。

从“一个基地”到三足鼎立，中山健康医药版图越来越大。

目前，以国家健康基地为依托，南朗镇已布局建设华南现代中医药城，翠亨新区则布局国际医疗城，并且引入了重大科研平台。

这与顺应大湾区产业布局遥相呼应。从火炬开发区到翠亨新区，健康医药的“向东发展”，也是向珠江东岸城市协同创新的一个强烈信号。

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，支持中山推进生物医疗科技创新。不久前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，中山迎来“双区驱动”的重大历史机遇。

健康医药是中山市三大战略性新兴产业之一。为聚焦生物医疗科技产业，集聚创新创业人才，以国际合作创新带动产业创新、服务创新，推动生物医药科技产业创新发展和提升大湾区生物医药科技产业国际竞争力，中山提出建设生物医药科技国际合作创新区，积极打造生物医药研发和制造基地、国际高端医疗和科技服务集聚区、健康领域高层次国际交流合作平台。

2018年8月，为集中资源促进健康医药产业规模化、集群化、高端化发展，努力建设具有国际竞争力的健康医药产业集群，中山市政府印发《中山市健康医药产业发展行动计划（2018-2022年）》（下称《行动计划》）。随后，《中山市健康医药产业发展专项资金管理实施细则》等一系列配套文件密集出台，形成服务大湾区健康医药产业发展的政策矩阵，为健康医药产业发展带来新一轮的政策红利。按照此蓝图，中山市将通过5年的努力，实现产业规模逐步壮大，到2022年，健康医药产业总产值规模达到1200亿元。

回顾去年以来中山市与香港、澳门的互动情况来看，有一个细节耐人寻味。

2018年3月和6月，继2018年年初中山市主要领导率中山代表团访问香港、澳门的重点企业、高等院校、科创基地后，香港特别行政区和澳门特别行政区负责人先后回访中山，他们都选择了中山市国家健康基地作为重要的考察地点之一，与健康基地的企业进行了深入交流。

紧接着，2018年7月，粤港澳大湾区生物医药产业创新发展中山峰会在中山市举办，“广东药科大学—香港大学创新平台”落户中山市国家健康基地。

种种迹象表明，在与香港、澳门的抱团合作上，中山健康医药产业跑在了前面。

中山与港澳健康产业界的合作由来已久。目前，包括联邦制药、雅柏制药、新意康生物科技、欧亚包装、启泰饮片等一批港资企业的落户，为中山经济发展作出重要贡献。此外，中山的本土医药连锁药店中智药业集团参芪口服液和石岐外感颗粒，也在香港完成了中成药标准注册，目前有10余个破壁饮片产品在香港完成食品出口注册。

2017年，健康基地产业园区企业金城医药与意大利多发公司以及香港利伟国际三方签约，将在中德（中山）生物医药产业园核心区域建设头孢类药物参比制剂研究及高品质头孢制剂产业化基地。

下一个10年：健康医药能否领跑“新千亿”集群？

在粤港澳大湾区规划背景下，中山与香港合作创建国家级生物医药科技创新区的设想也引起了双方的重视。于中山而言，香港的医药监管体制机制、自由港功能、连接国际的作用，对于其争取在全球创新药同步应用、细胞免疫治疗等前沿医疗技术率先研究应用等政策上具有优势。利用中山的产业基础和香港的资源优势，可以将创新区打造成为世界级生物医药研发集聚区、国际生物医药产业基地、国际一流的高端医疗科技服务集聚区、深化合作创新示范基地及健康领域高层次的国际交流合作平台。根据计划，中山健康基地还将积极对接香港大学“生物医药国家重点实验室”、香港科技园等高端创新资源，依托中山孵化加速载体和产业园实现技术转化。

与此同时，中山与广州、深圳在生物医药领域的科研合作，也明显加快。

在与广州高校合作方面，与广东药科大学的互动最为典型。根据《广东省教育厅、中山市人民政府共建广东药科大学中山校区协议》，广东省教育厅、中山市政府批准了广东药科大学《省市共建总体规划》。按照规划，广东省教育厅、中山市政府将重点支持广东药科大学、香港大学与中山共建新型研发机构（科技企业孵化器及技术转移中心）、生物医药国家重点实验室中山分室。

在跟深圳对接方面，具有区位优势的翠亨新区先行一步——将深圳医疗器械产业园整体引进过来。

这个项目由深圳市医疗器械行业协会与中山国家健康基地联合开展，相关负责人透露，项目投资总额14.6亿元人民币。这个占地面积283亩的产业园，已被列入广东省“珠江西岸先进装备制造”重点项目，目前已经引入中科院上海药物研究所华南分所，按计划将在翠亨新区建设药物临床研究、药品安全评价、药品研发和大分子药物等产学研平台。

种种迹象表明，中山生物医药产业迎来了新的发展阶段。

进入湾区时代，中山正从更高层次、更大格局上谋划未来发展，努力建设现代化、国际化、创新型城市。当前，中山正大力推进城市环湾布局、向东发展，高水平规划建设岐江新城、翠亨新区等重大战略平台，打造国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。健康医药产业是我们举全市之力发展的三大重点产业之一。通过积极创建大湾区生物医药国际合作创新区，大力推进香港大学生物医药技术国家重点实验室——广东药科大学分中心等创新平台建设，吸引更多科技成果到中山产业化。

“我们拥有坚如磐石的决心，将为健康医药产业发展提供强力支持。”从危伟汉在开幕式致辞中的表态上看，吴阶平与中山结缘的下一个10年，值得期待。

【记者】罗丽娟

【图片】王云