今年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式发布，在改善人居品质方面，《意见》提出要实现全体市民“住有宜居”的民生目标。  

作为深圳中心城区和首善之区，福田区如何实现从“住有所居”迈向“住有宜居”？10月14日下午，由福田区委宣传部主办的“福田发布”活动迎来第6期，福田区住房和建设局局长杨占东围绕“惠民生、优服务、提智能、促发展”四个主题，系统介绍了该局今年以来的主要工作，以及未来的工作设想。  

“我们将对标世界标杆城市，进一步建立和完善商品住房和政策性住房的双轨住房体系，依托互联网、5G技术、万物互联等技术推动建筑工业化、绿色化、智能化，持续推进福田建筑业高质量发展。”杨占东表示，到2025年，努力将福田建成‘住有宜居’的全国住房制度改革创新示范区。  

惠民生  

今年计划筹集建设保障房8731套  

作为高度建成区,福田区可建设用地稀缺，户籍人口众多，高端人才聚集，人才住房和保障房供需矛盾突出。对此，福田区住建局创新思路，通过城市更新、棚户区改造、公共配套上盖以及利用社会存量房源租赁补贴等多种渠道筹集保障房。  

2019年福田区计划筹集建设保障房8731套，并在此基础上建立多层次、广覆盖的住房分配体系。在解决福田中低收入家庭住房困难问题方面，2018、2019年福田区共计划推出2400套公租房面向福田户籍轮候库家庭配租，第一批1600套公租房吸引了10935户家庭申请，其中，合格的有8801户。2020年，福田区还将继续拿出一部分住房面向福田户籍轮候家庭配租。  

据杨占东介绍，10月15日起面向福田户籍轮候库家庭配租的第一批1600套公租房，是汇裕名都项目的第一期，该项目位于石岩街道石龙仔社区，总建筑62万平方米，其中的44万平方米是保障住房，总套数接近7800套。项目精装修，业主拎包即可入住中。项目配套包括两所18班幼儿园和一所小学。交通配套方面，目前已开通五条公共交通线路，其中有一条可以直达福田区高铁站。  

为降低企业基层员工居住成本，福田创新推出坂田、布吉两个按“间”配租的人才住房，首批已经有349家企业和社会组织受益，安排的1500多套公租房住房解决了近5000名人才的基本居住问题。  

下一步，福田区将面向先进制造业企业推出300套人才住房，以解决1000名左右产业人才的居住问题。同时推出高端人才住房保障政策，2019年将向高层次人才配租高端人才住房100套。  

3个旧住宅区改造将增加学位3300个  

福田老旧住宅区改造正在稳步推进之中。福田区共启动了3个旧住宅区（棚户区）改造，分别是华富村东西区、南华村以及香蜜二村，预计提供公共配套建筑面积约5.7万平方米，增加学位3300个，增加人才住房和保障房约6500套。一方面改善了居民的居住环境，完善城市功能，另一方面优化土地资源配置，促进土地合理利用，为全市棚改工作作出了中心城区可贵的探索。  

城中村综合整治也在紧锣密鼓地全面推进。福田区住建局启动了13个城中村的综合整治，内容包括环境综合整治、管道燃气改造和供电设施改造。环境综合整治方面，今年计划完成石厦村、下梅林村、福田村福新坊等7个城中村，目前已完成总计划的75%，内容包括完善基础设施和公共配套，加强文化设施建设，解决“城中村”脏乱差问题。  

管道燃气改造方面，福田今年计划完成田面村、下沙村、上梅林村等7个城中村约5.5万用户的管道燃气改造。目前田面村、下梅林村南片区已准备点火供气；其余5个城中村已全面进入施工阶段，已完成计划的70%。  

供电设施改造方面，皇岗村、上沙村、新洲村、石厦村等4个项目已完工，田面村、上沙二期、沙嘴村等7个城中村已完成总工程量的30%。  

优服务  

建设工程招投标备案“一秒批”  

今年以来，福田区率先启动招投标制度改革，备案材料从原有的17份大幅缩减为4份。招标备案系统也全面升级，数据一经招标人上传，便可实现无人干预自动备案，助力“深圳速度”再提速，目前已办理招投标秒批备案334项。  

按照“弱化备案审核强化过程监督”的原则，福田区加强事中事后的诚信监管，组织专人复核备案材料合法合规性，对发现问题延期不整改或存在实质违法违规的，实施“零容忍”惩罚机制；建立标后评估机制，依托建设工程实名制技术，对项目履约过程进行评估，结果纳入全区履约评价体系，打造监管闭环。  

通过实行建筑业、勘察设计企业资质核准电子化，在福田，企业不再需要到行政服务大厅申报，直接在已有“三库一平台”系统申报即可。同时大幅简化申报材料，证明材料大部分由建设主管部门根据全国建筑市场监管公共服务平台数据自行核查替代。  

提智能  

“互联网+幕墙”实现全区16387栋房屋智能监督  

一改过去以人为主的管理方式,福田区住建局利用“互联网+”升级管理模式,实现了以终端服务器为手段、以监管人员为载体的监管方式的根本性转变。  

其中，“互联网+基坑”实现基坑工程智慧管理，通过推出福田区建筑基坑工程智能化监督与监测服务平台，实现对深基坑安全的智能化监测，督促关键岗位人员切实履行安全生产职责，解决建设工程工地日常监管的痛点、难点。该项成果目前正在申报国家专利和科技进步奖。  

“互联网+住房”实现住房保障智慧监管。以两个小区为试点，启动福田区智慧住房管理系统开发。承租人在线即可完成实名认证、合同签约、租金缴交、工程报修，提高管理工作效率，简化群众办事流程，促进福田区保障房管理全面升级。  

“互联网+看房”实现线上VR全景看房。将VR技术引入保障房看房选房，在PC端、手机端实现自由无时差浏览，并提供720度全景、实景漫游、户型展示、地图导航等功能，申请家庭足不出户即可看房选房，目前已完成29个项目实景搭建，该系统在汇裕名都一期配租时首次向公众亮相。  

“互联网+小散”实现小散工程智慧申报。通过推出小散智慧监管系统，将大量动态变化的小散工程和零星作业点纳入统一管理，提升了巡查、执法的规范性，实现部门联动的督导检查机制。截至9月底，已录入小散工程20273个，下发监督检查意见书6556份、责令整改通知书2656份、责令停工371处，罚款10.68万元。  

“互联网+幕墙”则实现建筑、幕墙智能监督，对全区16387栋房屋、847栋幕墙实行一楼一档信息化管理，系统自动标注并智能管控维护、检测点，及时提示物业管理单位对房屋建筑和建筑幕墙实施定期检查，实现建筑使用全过程智能监管。  

【撰文】叶淑萍  

【摄影】鲁力