人物档案

叶树彭，中国共产党党员，东莞市自然资源局城市更新计划科负责人。

今年是东莞市实施城市更新的第10个年头。多年来，东莞城市更新从起步到发展，再到优化后爆发，深度参与、见证了这一过程的叶树彭，也从一名初出校园的新丁，成长为东莞城市更新政策、规划制定的专家。

发挥共产党员模范带头作用

改革开放以来，东莞的经济取得了飞速发展，但同时对资源的消耗也非常严重，特别是土地开发强度已逼近5成。如何解决土地瓶颈的痛点，成为摆在东莞面前的一道难题。

叶树彭个人的职业发展，与东莞的这一解题过程紧紧联系在一起。

2009年7月他从武汉大学毕业后，进入东莞市国土资源局工作，并于2010年1月抽调至刚刚组建的东莞市“三旧”改造工作领导小组办公室。

城市更新工作刚起步，任务重、要求高，叶树彭积极发挥共产党员的模范带头作用，工作中任劳任怨，身先士卒。

作为工学与法学双学士，他积极运用自己在工程、经济、财务、法律等方面的知识储备，以刻苦精神深入钻研管理各项业务，掌握各项法律法规，真切理解基层实际情况，迅速成长为一名业务骨干和技术尖兵。

由于工作表现突出，2017年叶树彭被东莞市国土资源局评为“优秀共产党员”。

叶树彭在城市更新政策培训会上发言

主动担起工作重任

随着粤港澳大湾区建设的推进，东莞的产业升级、城市提质需要更广阔的发展空间，需要城市更新进一步提速支撑。

 2018年，东莞谋新篇、开新局，对过去多年来的城市更新工作进行了反思和全面的改革优化，于当年8月出台了《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（下简称《深化改革意见》），全面部署深化体制改革，东莞提出力争三年实现城市更新3万亩的目标。

根据《深化改革意见》全面调整优化政策体系和机制，亟需出台一批配套性操作规范。机构改革后，这一任务就落在了新成立的市自然资源局城市更新计划科，叶树彭正是该科室的负责人。

包括他在内的科室5名共产党员，更是成为先锋与核心，带领这支平均年龄只有三十一二岁的15人队伍，担起了拟订东莞城市更新和“三旧”改造相关政策，单元划定及城市更新地块标图建库审核和报备等工作重任。

加班加点成常态

“去年以来，工作压力大了很多，同时在研究起草的政策有11份。”叶树彭说。

从2018年第四季度开始，东莞市还同步按照新的规定启动城市更新单元申报工作，与此同时，32个镇街和全市的专项规划编制审查工作也在紧张推进。90多个单元申报和33份规划审查工作一起涌过来，科室每位同志都身兼数职，除了具体工作，叶树彭更要承担起统筹、协调任务。

与同事们加班加点成了叶树彭的家常便饭，城市更新计划科的灯光往往晚上8点后才熄灭，叶树彭回到家照料好孩子之后，还要再整理盘点当天的工作，一般要到凌晨才能休息，周末加班也是常事。

✍近一年来，围绕《深化改革意见》，叶树彭和同事们共起草配套性文件11份，其中7份已经出台，1份已报请市政府审批，3份正在修改完善，对东莞的城市更新标图建库、更新单元划定、挂牌招商、产业扶持等方面进行了细化与规范。

而在这些文件的后面，是调研、意见征求、反复修改的打磨过程。“每一项政策都要兼顾政策法规要求、政府发展目标、各方利益诉求等多方面，像手磨豆浆一样磨出来。”其中，历时最长的一份政策差不多“磨”了一年时间，修改了近20稿。

为城市更新出一份力

政策的完善也进一步促进了市场主体参与东莞城市更新的热情。

去年以来，东莞全市已报批150亩以上重点更新单元74个，总面积约2.2万亩，接近过去10年批准项目面积的总和。其中，40个更新单元划定方案已通过东莞市政府审批。

叶树彭还积极参与城市更新政策宣讲活动，向镇街普及东莞城市更新的最新政策与动向，近年来共参与了10多次宣讲会。

叶树彭与城市更新计划科同事参与培训会

“城市更新是市委市政府‘拓空间’工程的战略抓手，但面对的不仅是‘空间’，更是拥有‘空间’的不同权利主体，因此，城市更新的过程也是社会治理的过程，必然贯穿着共商、共建、共享的基本理念，我们的工作就是强统筹、定底线、明规划，希望通过我们的努力，将政府、权利人和市场的诉求融合起来，在存量开发时期推动东莞实现更高质量的发展。”叶树彭说。

党员心声

东莞正处于城市更新、高质量发展的关键阶段，我们一定要不负使命，在岗位上充分发挥党员的先锋作用，贡献自己的智慧与力量，以专业的政策供给，提高城市更新标准和水平，提升城市面貌、改善公共服务硬件，促进城市的产业转型与创新水平。

礼赞新中国，奋进新时代！新时代是奋斗者的时代，中华民族的伟大复兴，因为亿万追梦人英雄般的奋斗而更加精彩。

值此新中国成立70周年之际，省自然资源厅将推出“人物”系列报道，通过讲述为自然资源事业努力奋斗的逐梦者，在时代浪潮里逐新创变的故事，重温广东自然资源发展历程，探寻广东自然资源所体现的时代精神，展现广东自然资源在奋斗中逐梦未来的风采，以此致敬中华人民共和国成立70周年，致敬为广东自然资源事业逐梦前行的每一个奋斗者！

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通讯员| 东莞市自然资源局 许丽嫦

编辑| 张诗钺