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40年之前，惠阳地区为深圳设市和设立特区提供了很大的支持和帮助。40年后的今天，惠州如何支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区并实现深惠联动发展？

9月18日，惠州市委党校常务副校长黄敏在接受南方日报、南方+记者专访时表示，惠州与深圳过去同属惠阳地区，要通过梳理历史传承改革开放“杀出一条血路”的精神，点燃干部群众干事创业的激情，大胆进行改革创新。特别是在粤港澳大湾区、深圳建设先行示范区等背景下，惠州在建设国内一流城市的过程中要对标一流、学习一流，围绕深圳多做文章，服务深圳的同时借力深圳推动惠州发展。

惠州争创一流要从历史中汲取改革创新精神力量

南方日报：当年惠阳地区在深圳特区建立前后扮演了怎样的角色？挖掘梳理这段历史对今天惠州的发展有何意义？

黄敏：惠州与深圳历史渊源深厚，深圳建市之前属于惠阳地区宝安县。惠阳地区从国家改革开放的大局出发，1978年8月22日在报给省委的《关于宝安县改为深圳市的请示报告》中建议把宝安县改为深圳市。这是正式文件中第一次出现“深圳市”的名称。

在深圳建市和设立特区之初，惠阳地区从前期酝酿谋划到深圳的建制、人力的支援、资金的支持、土地的征用等方面做了大量工作，提供了很多支持。包括在人员干部配备方面，很多都是从惠州过去的。

史料是亲历者、见证者。回顾这段历史，可以看到改革开放进程中大胆改革创新的精神。把这些重要的历史资料系统整理和收录起来，为的是挖掘和传承“杀出一条血路”的精神。

改革开放以来，惠州展现出很强的改革创新、干事创业、包容四海的精神，特别是1992年邓小平“南方谈话”之后，惠州有很多领先风气之先的举措，吸引很多人南下，引进大量人才。当时，惠州以开放的姿态进行项目招商和大亚湾开发建设，打下了发展基础，也为惠州后续发展注入强大动力。我们也在进一步考虑怎么挖掘梳理惠州的历史、提炼其中的精神。

历史照进现实。当今，改革开放再出发，需要从历史中汲取前进的力量，特别是激发党员干部和群众干事创业的激情。虽然现在的历史条件不一样了，但更需要“自我革命”、以改革开放精神解决深层次问题、激励继续走在前列。特别是在惠州建设国内一流城市的过程中，要争创一流，就要跑得比别人快，就要有超越和创业精神。

惠州的发展可围绕深圳多做文章

南方日报：最近，深圳被中共中央、国务院赋予建设中国特色社会主义先行示范区。省委、省政府提出要全省动员、举全省之力支持推动建设。您觉得，惠州接下来可以如何支持深圳建设先行示范区并实现深惠联动发展？

黄敏：深圳与惠州曾经同属惠阳地区，经过改革开放40多年的发展，虽然深惠的实力已经不在一个层级上，但两地的互补性很强。作为粤港澳大湾区中心城市，深圳是区域发展的核心引擎，又被赋予建设先行示范区。作为大湾区重要节点城市，惠州在争创一流以及支持深圳建设先行示范区的过程中既要对标深圳、学习深圳经验促进自身发展，又要发挥自己的优势、服务好深圳。

深圳不仅在科技创新、经济发展上领先，在党史研究、党校建设等方面也走在前面，有很多经验值得惠州学习借鉴。惠州要对标一流、争创一流，就要学习深圳等城市的先进经验。

然而，深圳也有一些短板，如土地空间有限，面积不到2000平方公里。而惠州正好有土地资源丰富的优势，面积约1.16万平方公里，可以作为深圳广阔的发展腹地。除了发展空间比较大，惠州还是区域发展延伸的重要节点，是深圳往外拓展特别是深圳东进的第一站，因而惠州的地位很重要。惠州把自己的事情做好，其实就是对深圳的支持，包括东江供水以及深圳建设对外交通如深汕高铁等涉及到惠州的征地。

惠州的生态资源和旅游资源丰富，又紧邻广州、深圳，利用好这些优势，发展旅游产业的前景非常大。如果把休闲旅游和服务业发展好，也是服务深圳，为深圳提供优质生活圈，满足周边地区游客对美好生活的向往。在这种区域格局下，惠州做大做强自己，也是一种共享和贡献。

从区域经济上来讲，人力、技术、资金主要集中在中心城市及其周边地区，所以中心城市周边的二三线城市机会很大。紧邻深圳，是惠州的很大优势。深圳空间有限，惠州的很多制造业企业也是从深圳搬过来的。

惠州的发展，可以多围绕深圳做文章。惠州的很大潜力也在于围绕深圳来推动自身发展，实现优势互补和错位发展。惠州靠近中心市场，应当根据深圳的定位，有针对性地做一些产业布局。当然，惠州也不能完全依赖深圳，而是要做大自己的产业，特别是要在产业互补上打造出自身特色。

深惠同城关键要建设公交化的轨道交通

南方日报：在粤港澳大湾区背景下，深惠同城化发展将成为趋势。惠州也明确提出，积极探索与广深莞在跨界地区开展产业合作、创新协同和同城化试点。您认为，应当如何推进深惠同城化发展？

黄敏：无论是粤港澳大湾区建设，还是深圳建设先行示范区，主要是希望起到示范作用，把这个板块和区域做大做强。特别是大湾区，区域内各城市是作为一个整体概念，希望各城市通过打破行政区隔、壁垒和各种障碍，发挥各自优势，形成联动发展，实现良性互动。

建设大湾区，就是要统筹建设，不能停留在各干各的，而是要摒弃狭隘的观念，让生产要素在区域内自动流动，实现资源合理配置和抱团发展。

惠州的土地空间大、生态环境好，整体发展也比较快，可以享受到区域联动发展带来的红利。要加快与深圳同城化发展，最重要的一个方面就是要强化基础设施互联互通，加快交通对接特别是轨道交通建设，并实现公交化运营。

在这方面，广佛同城就是得益于地铁拉通，在广州和佛山之间形成便捷的交通。对惠州来说，最迫切的是公交化的轨道交通建设。目前，赣深高铁正在建设，深汕高铁、深惠城际正在规划中。未来建成后，惠州与深圳可形成便捷的交通网、生活圈。要实现这样的目标还需要时间，应当加快推进。

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