夕阳西下，晚风带着秋天的味道轻轻拂过面颊。东平河湾南北大涌旁，美术老师佳佳带着一帮孩子们，坐在草地上静静地写生，从水乡河涌向西望去，不远处的高架桥就是广佛环线，再向西就是智慧新城的高楼。机缘之下，90后女孩儿佳佳来到了佛山，牵手禅城张槎街道海口村的男朋友。她和男朋友并没有像很多年轻人一样，住到现代化的社区里去，相反，他们把村里房子的一层楼拿出来，开设了“小树艺术培训”，她说，在海口村找到了甜蜜爱情、感受乡村诗意生活的同时，也找到了事业发展的天地。

海口村在哪里？这么说吧，今后，从广州南站乘坐广佛环线的城轨，在呼啸而来的列车上即将到达佛山张槎站的时候，你就可以一窥海口村的全貌。当然，从佛山地铁二号线出来，踏上的首先也是这个村庄附近的土地。从这个角度来看，似乎没有哪个村庄能够像海口村这样，坐拥轨道交通的便利优势，尽享城市发展中的独特区位，海口村也因此成了大家眼中的“明星村”。

当然，感受着城市化步伐、享受土地红利的同时，这个村帮助村民们理顺了多年来积累的利益矛盾，而今天，涌动的发展希望当前，如何广泛调动7个村民小组共同参与乡村振兴，更成为这个“明星村”发展的秘诀所在。

人气

既有陶艺家静心栖息 也有脚踏实地的生活

2018年12月的一天，一篇关于《访新农村——海口村》的随笔出现在互联网上，“现在村内街道干净整洁，村民就住在公园里”，这位作者通过实地走访、摄影，把南内大涌的水质、陶韵桥、制陶雕塑等一一定格在文章中。并且以图文并茂的形式，展示海口村近几年来的变化。

这位网友说：“海口村破除阻力，拆除旧厂房，加上南北大涌整治工程，更是从根本上改变了河涌两岸的面貌，打造出人水相依的现代宜居环境。”

他在镜头里的南北大涌海口段，堤岸紧邻海口围墙村等自然村，以前杂草丛生。但现在，走在南北大涌海口段，水质清澈，两岸不仅设有观水长廊、休闲亭台，沿岸布满花草树木，这里已经成为来海口村必看的“门面”，成为令海口村人骄傲的“住在公园里”的人居环境的写照。

2017年开始，借助禅城实施“河长制”打造亮点河涌、张槎街道开展村级工业园整治的东风，海口村拆除了2500平方米旧厂房建筑，腾出近3000平方米土地，海口村所属的张槎街道，将南北大涌作为生态环境亮点工程进行打造，建设公园、绿地等休闲景观带，同时启动污水整治等工程，修复生态系统。到2018年3月底，南北大涌海口段整治工程全部完工。

事实上，海口之所以称为“海”，其实在被工业化改变面貌之前，这个位于东平河河湾里的村庄，紧邻东平河沃土，丘陵地带的红泥又适合烧制陶器，得益于水与土的滋养，海口二队和三队的村民，就大多曾经从事陶瓷业，早年的“海口大盆”曾经闻名中外。

环境改善的背后，在城市快速发展的过程中，海口村的人气日渐高涨，常住居民人数在不断上升。每天上班早高峰，海口公交站前人头熙熙攘攘，村里的早餐店熙熙攘攘，一方面，得益于这里毗邻季华路便利的交通优势，另一方面，村里的治安环境、人居环境与管理秩序越来越好，尽管房租水涨船高，但这并不妨碍常住人口不断增加的趋势。

80后陶艺家赵淋的工作室“目心陶舍”，位于南风古灶马槽瀑布附近。但他的窑炉和真正的工作室，则位于距离这里一公里左右的海口村。旧村三层楼300方的老房子，一个月租金2000多元，两个工人长期在这里忙活着。从这里把货物运送到南风古灶，只需要跨越季华路、穿过村子即可。

像赵淋这样隐身于海口村的年轻陶艺家，据说有一百多位。“低成本、近南风古灶、租住相对稳定静谧，成为陶艺家隐身这个村庄的重要原因。”他认为，尤其对于刚刚起步的年轻人来说，能够有这样相对低成本的生活创作条件，已属不易。在缺少陶艺发展公共性平台的佛山，类似于海口村这种村庄的存在，为外来年轻人进入佛山、迈入这个行业，提供了一个相对低成本、低门槛的创作栖息地。

按照海口村委会主任陈绍伟的介绍，海口村现有本地村民约3900人，而粗略统计在村里常住的非户籍人口大约有2万多人。“仅粗略统计，常住人口相比过去，翻了大约近三倍。”这就是海口村的生活，既有追求艺术的年轻人，在这里找到的低成本的、相对安静的栖息，也有前往智慧新城、绿岛湖等现代产业社区的年轻人，从这里早出晚归，更有实实在在的诸多肠粉店等主们脚踏实地的生活。而这正是佛山城中村的写照，高涨的人气背后，是空间上工业用地多与商业、住宅用地相互镶套，但又同时萌发着强劲的内生发展动力，却也有着混杂性与空间碎片化的典型特征，这也为这类乡村人居环境的提升、基层治理等都带来了诸多现实命题。

自评

频频组团学习，寻找长远发展之策

今年4月3日，2019年禅城实施乡村振兴战略推进会暨城市管理工作现场会上，海口村就是现场会其中一个点。由禅城区委书记刘东豪带队，组织一镇三街一把手和分管相关工作的副书记、职能部门一把手等一百多人，现场走访并高度评价了该村的人居环境和基层治理工作。

让记者记忆犹新的是，因为南北大涌海口段的提升工程，要拆掉村民的一个鸡棚鸭棚都是困难重重，当时在拆的时候，很多村民有异议。村民们对南北大涌提升项目有所保留，但项目最终做下来，明显好转的水质和优美的生态景观，让村民们经历了一个从不信任到建立信任的过程，村民看到了从人居环境和基层治理入手的乡村振兴带来的变化。

面对记者，海口村委会书记何德佳，对目前村里人居环境改善所做出的努力，并没有给自己打出高分。他坦诚，村里对环境改造的投入还不算大。“污水管网铺设投入了400多万，村里海心公园的建设投入了大约200多万，这已经算是硬件设施比较大的项目了。”

被作为典型案例的同时，村干部们又频频带着村民小组长、村民代表等前往其他村学习取经，“村里近期带着村民小组长等前往南海平洲、南庄龙津村等先进村，大家一起组团学习，在优越的地理位置和发展机遇面前，找出一条适合村里的长远发展的良性循环的路子，更为紧迫。”而正在建设中的广佛环线与地铁2号线交汇于此，加上规划中的地铁4号线，让海口村成为佛山中心城区唯一享受地铁和城轨枢纽交通配套的村。

“到时轻轨一通，附近的高楼大厦立了起来，轻轨上的乘客一眼就能看到海口村的全貌，这样看来现在的工作还远远不够。”村委会主任陈绍伟说，接下来海口村将以整村为主体进行改造提升，有效挖掘整合传统文化，塑造现代化风貌，实现经济、政治、社会、文化、生态等有机整体的全面发展。

在村委会办公室，“古新路地块整合”等新一周的日程安排写满了办公室的书写板上。事实上，张槎街道海口村何德佳回村工作已经12年了，对于机遇与挑战的感受，村干部们从来都没有这么强烈过。

这十多年里，海口村经历了三次重要的区位变革。季华路向西延伸打通、快速化改造，直接拉近了海口村与中心城区的空间距离，从海口村出发，只要几分钟就可以直达佛山城市核心。而2014年禅西大道二期的建成通车后，海口村又正处于禅西大道与季华路交汇处。从这里出发，经由禅西大道可以便捷到达顺德、南海等周边区，海口村的交通区位优势尤为显著。

就在季华路快速化改造和禅西大道的建设期间，海口村启动了两个旧改项目，一个是位于西侧、紧邻智慧新城的海湾城一期项目，通过整合7个生产队与经联社142亩土地，对原来的旧厂房进行改造，建成禅城西部最早的高端住宅区。另一个是位于东边毗邻石湾公园的联诚智博E区。通过项目改造，海口村集体经济实现了快速发展，成为城市化的最大受益者之一。

“一句话，房产销售的收益对于子孙后代来说，始终不是长远之计，有成长性的商业项目才是重要的部分。而旧物业的改造中，碎片化的土地要进行整合、优质招商，或者是能否进行旧村改造，村里都要进行慎重的评估，这些都考验着大家的观念、视野、眼光和水平。”村干部们说。

信心

啃下十年难啃的“硬骨头”， 村小组之间要“比学赶超”

十年城市化狂飙突进的历程，也曾经让海口村积累了重重矛盾。查阅海口村的历史不难发现，村里的庞氏、陈氏、何氏等从不同地方迁入，多姓氏混居的状况从历史延伸到现在，对于村集体整体发展的掣肘与平衡，村民们感受非常深刻。

而今天，禅西大道从村东面穿过，城市快速道路季华二路则把村分为南北两片。这也似乎正是海口村曾经的利益格局的写照，村里分为七个生产队，即七个村民小组，某种程度上来说一些利益曾经难以调和。

“回望过去，村里的人们一到过年分红，矛盾都会集中摆上台面。”记者随机与村民聊起来，这位阿叔并不讳言村里曾经存在的问题。被城市化裹挟向前的村庄，享受到独特区位优势带来的土地红利之时，村小组之间的利益分配问题浮出水面。

2003年的佛山市高新技术产业开发总公司等统征土地时，以及此后大堤路、季华路的道路建设征地、禅西大道征地的过程中，按照相关政策置换土地后，每个村民小组统征地面积与按比例分配的留用地面积等等，“曾经有大概十年的时间，都在吵来吵去。”

而让历史问题尘埃落定的，是拿在记者手中的一份《关于解决海口村统征土地遗留问题的通告》，这叠通告厚达16页纸，曾经发放到海口村家家户户。通告显示，“这份意见既尊重历史，有依有据，又照顾现实，兼顾公平，基本保障了各村组的基本礼仪，有利于化解困扰海口村十多年的矛盾。”2015年7月，张槎街道成立了海口村统征土地遗留问题工作领导小组，经过深入的调查摸底、采取多种形式的座谈，走访老干部，翻阅历史档案资料，反复论证，在尊重历史事实的原则下，得出了解决海口村统征土地遗留问题的意见。

这份通告着重从村小组的层面，对海口征地以及留用地范围示意图、目前各村自行用地位置示意图、海口村304亩联合开发项目（海湾城）历年收到的资金明细、304亩联合开发土地收益分配情况以及涉及经联社与银行债务问题的表决书等等，全部以图文形式附在通告后。

“在区和街道的帮助下，我们通过透明化和换位思考的方式化解土地问题带来的历史矛盾。这其中，区和街道的指导，解决问题中透明与换位思考的原则带来的信任，最为重要。”何德佳说。而这叠通告仿佛“一锤定音”，让利益争吵之声逐渐平息。化解历史问题，村民小组间能够拧成一股绳，村委会能够找到利益平衡机制，成为村集体乡村振兴再出发的关键。

“书记在？”“快来坐坐。”记者采访的时候，何德佳的办公室里很热闹，生产队村民小组长会时不时进来坐坐。村里的两个村民小组正在谋划进行街心公园的方案草图方案设计。作为最为了解村民需求的村民小组，不去等靠要，而是转变发展观念，自觉主动回应村民的公共服务需求，在发展与收益之间找准平衡，村民小组之间出现了相互比拼的好势头。

对于下辖7个村民小组的海口村来说，如何在乡村振兴的步伐中，带动村民小组一起发力，找到切入点和平衡点，成为海口村基层治理的关键。

以安全小区的建设为例，目前，海口村七个村民小组大部分都已经实现了安全小区建设。此前，仅一个村民小组里，就至少需要十个人的保安队伍去管理，耗费了大量人力物力的同时，管理秩序有很大提升空间。

四年多前，该村第一个村民小组率先进行安全小区建设，当年的停车费收入达到20多万元，而时至今日，这个自然村的收入一年仅固定车位收入就达到了160多万元。在这个村民小组饮“头啖汤”后，看到推行安全小区建设的经济收益与社会效益，超出了此前出租旧厂房的单纯经济收益，这让更多村民小组相信，增加投入做好安全小区建设，甚至是把旧的厂房拆出来辟出专门的停车场，既能够停车有序，方便常住居民，又能够增加集体收入，何乐而不为？

现在，海口村强化党建引领，从此前的召开村民代表大会到今天召开党群联席会议，在围绕村务工作和乡村振兴不断强化互动与沟通的过程当中，引导村民小组和广大村民转变观念，集体经济的收入是全部拿来做分红，还是立足更为长远的发展做靓环境、做好服务，于沟通互动与辩证思考当中，在村民小组当中形成“比学赶超”的氛围。“一句话，想办法带动和激发村民小组乐意去花自己的钱，做好自己的环境，提升治理水平，形成乡村振兴的内生动力。”

【记者】阎锋

【摄影】戴嘉信