7月17日，广东给中小企业送来一个融资“大礼包”。 

广东省人民政府新闻办公室召开《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》（以下简称“《若干政策措施》”）政策解读新闻发布会，围绕中小企业融资难、融资贵、融资慢三个环节有针对性地提出解决措施，包括6个部分、22条具体措施。

建立中小企业信用评价体系、争取国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%、实现50万以下贷款快速线上审批放款、创新中小企业用款还款方式……

以后，广东的中小企业能享受到什么样的融资福利？今天我们就为老板们详细拆解这份“大礼包”。

破解信息不对称：

中小企业融资平台9月上线

众所周知，融资难、融资贵、融资慢是困扰中小企业的三大“拦路虎”。为了制定《若干政策措施》，省地方金融监管局针对中小企业融资问题牵头开展了深入的调研，发现制约中小企业融资的问题主要表现在三大方面：一是融资难，包括融资渠道堵塞、信息不对称、还款能力评估难、续贷难等；二是融资贵，包括风险补偿要求高、存在隐性成本等；三是融资慢，包括融资手续繁琐效率低、抵押登记耗时长、不良清收处置慢等。

如何破解？《若干政策措施》为此开出的方子——必须重点解决信息不对称问题。《若干政策措施》提出，建立中小企业信用评价体系，破解这一难题。

根据《若干政策措施》，广东将依托广东“数字政府”整合税务、市场监管、社保、海关、司法、科技、民政以及水电气等数据信息，建立中小企业信用信息共享机制。这是《若干政策措施》的核心，也是重要创新之处。

据介绍，中小企业融资平台所构建的中小企业融资服务体系，是一个开放的金融生态系统，可以将数据、科技、供需双方，增信、贴息、风险补偿、培育、监管、效果评价等所有与中小企业融资相关的要素、流程集中起来。

广东省地方金融监管局党组书记、局长何晓军表示，目前依托数字广东搭建的中小企业融资平台已经基本完成，正在进行试运行，并且放出了第一笔贷款。“预计于今年9月份正式上线。”

实际上，数字政府已经把广东1100万家中小企业的包括市场监管、工商登记、水电气、税收、社保、人力资源等信息集中起来了，运用金融科技的手段对中小企业进行风险评级和画像。

这种风险评级和画像可以对中小企业真实的经营状况进行描述，商业银行便可以通过这些线上风险评级和画像与企业进行融资对接。

减轻对抵押担保过度依赖：

发展供应链金融、贸易融资及知识产权融资体系

中小企业融资难、融资贵问题长期得不到解决,核心症结就在于银行对于“抵押担保”过度依赖。

为了破解这一问题，《若干政策措施》提出了6点举措疏通中小企业融资堵点。

何晓军表示，结合我省是制造业大省、外贸大省和创新创业大省的实际情况，制定了3条导向性措施，将通过供应链金融、鼓励支持贸易融资、进一步完善知识产权融资体系分别对应支持先进制造业、出口外贸型中小企业、科技创新中小型企业。

由广东省地方金融监管局牵头开展的前期调研中发现，美的、格力、TCL集团在发挥互联网供应链金融平台为解决中小微企业融资难问题方面提供了创新性解决方案，通过依托核心企业的信用，运用物联网、区块链等技术，能有效提升金融机构与借款中小企业之间的信任程度，降低融资的作业成本，从而有利于帮助中小微企业解决融资难、融资贵、融资慢的问题。

同时，在推动银行、保险、担保等机构改进服务方面，《若干政策措施》也制定了3条导向性措施，分别是：创新中小企业用款还款方式，解决中小企业的续贷、过桥难题；建立对中小企业“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制；完善中小企业融资风险分担机制。

拓展直接融资市场：

降低中小企业改制上市成本

为了助力中小企业拓展直接融资市场，《若干政策措施》提出，研究制定广东省中小企业改制工作指引、指导企业做好合规证明、不动产登记、股权确认、奖补申领等事项降低中小企业改制上市成本具体举措。

对此，广东证监局副局长聂旺标在会上表示，发展多层次资本市场，扩大直接融资，是解决中小企业融资难融资贵问题的有效渠道。《若干政策措施》在这方面提出了具体政策措施，具有很强的针对性和可操作性。

今年以来，广东大力推进多层次资本市场建设，积极支持符合条件的中小企业上市发债融资。上半年，全省共有9家企业通过证监会发审委审核，数量居全国第一。

破解融资贵：

引入更多境外低成本资金

针对融资贵问题，《若干政策措施》提出，综合运用低成本资金和各类政策工具，实质降低企业融资成本。具体包括4条措施：

一是用好货币信贷支持政策，

二是发挥好政策性银行作用，

三是推动大型银行起到引领带头作用，

四是借助粤港澳大湾区发展跨境金融的机遇，积极引入更多境外低成本资金。

“现在境外资金比较便宜，我们利用跨境人民币结算的渠道，鼓励组织辖内的银行支持广东省内的企业办理跨境融资。”人行广州分行副行长曲延玲表示，人行广州分行大力支持企业在银行间市场发债融资和跨境融资。

破解融资慢：

运用科技金融提高融资效率

针对中小企业融资慢问题，《若干政策措施》提出了3条措施，包括：

强化线上服务功能，提升办理效率；

建立智能服务终端和评价体系；

提高不良资产处置效率。

其中，具体包括支持商业银行在风险可控前提下，运用大数据和风控模型，为借款企业开立电子贷款户（非结算户），实现对50万元以下贷款线上快速审批放款，及推动探索设立金融法院、金融法庭，发挥好金融仲裁机构的作用，支持互联网取证、减少纸质材料，依法快速处理融资纠纷等具体举措。

发挥政策性金融作用：

组建省政策性小额贷款公司

为了完善中小企业融资服务体系，因地制宜提升区域金融服务中小企业水平，《若干政策措施》出台4条具体措施：

一是探索组建为中小企业和“三农”服务的省级银行，

二是完善全省政府性融资担保体系，

三是建立政策性小额再贷款体系，

四是优化地方金融组织发展环境。

《若干政策措施》规定，争取国家政策支持，研究推进以广东省粤科科技小额贷款股份有限公司为基础组建省政策性小额再贷款公司，通过再贷、投贷联动等方式，对中小企业融资平台重点服务对象以及优质小额贷款公司给予融资支持；建立全省小额贷款行业综合服务平台，探索开展小额贷款公司资金头寸调剂、不良资产处置等服务。对小额贷款公司实行分类管理，按抗风险能力强弱调整单户贷款上限和外部融资比例，进一步增强优秀小额贷款公司服务能力。

精准滴灌专精特新企业：

融资年化利率不超过5%

在加大对中小企业的融资供给方面，《若干政策措施》提出，国有大型商业银行2019年在粤小微企业贷款余额同比争取增长30%以上，带动其他金融机构实质性降低小微企业综合融资成本。

值得注意的是，为了精准滴灌专精特新企业，《支持中小企业融资的若干政策措施》提出实施助力专精特新企业融资服务，为“小升规”及培育企业、高成长中小企业、专精特新“小巨人”企业提供低成本贷款。

今年5月27日，广东省工业和信息化厅会同中国银行广东省分行出台《助力专精特新企业融资服务实施方案》，开发了“专精特新”系列专属产品，包括成长快贷、高成长贷、技改成长贷、流量贷等四个产品，分别给予300万元、1000万元、4000万元、200万元的授信额度。三年预计可满足3万家中小企业的融资需求，一年期贷款利率最高不超过5%，免评估、中介等费用。

【记者】陈颖

【校对】罗健鹏