6月初夏，中山东部沿海片区正是一片繁忙景象，位于中山东北部的中山市级产业平台民众科创园建设工作加快推进。北望广州南沙，南接中山火炬开发区和翠亨新区，东邻深圳前海，民众科创园在中山参与粤港澳大湾区建设中被赋予了重要的产业发展角色。

今年中山市政府工作报告提出“积极推动环湾布局向东发展”的战略，在粤港澳大湾区加快建设和中山发展新布局下，民众镇将如何抢抓机遇，乘势而上？

民众镇党委书记李磊坚近日接受南方日报采访时表示，民众镇将按照中山市委市政府的部署，加快推动产业承接、交通对接、生态环境融合，着力提升全镇发展承载力、吸引力、核心竞争力和层次能级，走好走实高质量发展之路，以更广的视野、更大的格局、更高的标准参与到粤港澳大湾区建设中。

参与大湾区建设

将自身优势转化为发展力和竞争力

李磊坚表示，民众镇近年来按照中山市委市政府的部署，着眼于市里赋予民众镇的新战略、新定位，大力实施组团发展战略，不断加快民众科创园建设，全镇经济社会发展不断取得突破。去年是民众镇高速发展的一年，2018年全镇生产总值达到81.45亿元，比增8.8%，各项经济指标持续向好。民众科创园建设取得阶段性成果，道路、排水等重点基建项目相继启动，成功引入比亚迪、彩迅等一批重大项目。

在粤港澳大湾区建设和中山城市“东进”战略新机遇下，民众镇迎来了新一轮发展机遇。在积极推进融入粤港澳大湾区建设中，民众镇拥有三大优势，一是交通区位优势。民众镇处于京珠高速、中南高速、东部外环高速3条高速公路交汇的三角地带，规划拥有四个高速出入口，是中山市对接广州、深圳的重要交通枢纽。二是土地资源优势。民众镇拥有连片适宜开发的平整用地，可承载大型产业集群。中山市产业平台—民众科创园作为全市九个市级产业平台中面积最大、优质大型项目落户较多的平台，在承载粤港澳大湾区重大产业项目上具备一定优势。三是自然资源优势。全镇生态环境优良，是著名的“岭南水乡”，拥有优美的自然环境。

民众镇将在新一轮的大发展中进一步明确发展定位，坚定发展决心，努力将自身优势转化为发展力和竞争力，主动对标市委立足“五个维度”谋划“五个中山”的发展思路，按照更广的视野、更大的格局、更高的标准总要求，以深化改革开放为根本，大力实施组团发展战略，扭住东承西接、打造高水平发展平台工作主线，加快与大湾区地区产业承接、交通对接和生态环境融合，着力提升全镇发展承载力、吸引力、核心竞争力和层次能级。

产业引领

全力推动民众科创园建设

民众科创园是全市9大产业平台中面积最大的一个，也是民众镇积极融入粤港澳大湾区建设的重要抓手。

李磊坚表示，通过市镇联动、定向招商等方式，园区已成功引入比亚迪、彩迅工业、毅马新能源电机、欧普照明、洲明科技等11个重大投资项目，投资总额达157.22亿元,项目达产后预计年产值达518.5亿元，年纳税15.63亿元；已签订合作意向书项目23个，投资总额达166.73亿元；在谈项目30多个。同时今年“3.28”民众镇共签约7个大型产业项目，均与民众科创园相关。

接下来，民众镇将聚焦粤港澳大湾区国家战略和东北组团战略，充分发挥民众镇的交通区位优势、土地资源优势和自然资源优势，全力推进民众科创园建设。一是以基础设施建设为突破口，按照民众科创园综合开发5年建设规划，逐步完成道路工程、绿化景观、公共配套等基础设施建设。二是以招商引资为引擎，瞄准先进装备制造、电子与通信设备制造、新能源和新材料、健康医药等企业开展靶向招商，争取再引入一批亿元以上优质投资项目。三是以项目落地为根本，重点攻坚供地、填土、招拍挂等前期工作，确保项目早日动工投产，力争将民众科创园打造为“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的高端产业平台。

在抓好重大产业平台建设的同时，民众镇将着力推动实体经济做大做强。今年，民众镇将继续深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动战略，通过培育高新技术企业，开展质量提升行动，推进沙仔工业园区、保税物流园区转型升级，动员和协助企业开展环保节能技术改造，逐步转型及淘汰低效项目等措施，培育新动能、改造传统动能、淘汰落后产能。同时，加大力度服务民营企业，提振企业发展和投资信心。

交通互联互通

构建“10、20、60”交通枢纽网络

民众镇北与广州南沙自贸区相接，南与翠亨新区、火炬开发区隔江相望，东与深圳前海自贸区相邻，交通区位优势明显。李磊坚表示，随着深中通道、深茂铁路、东部外环高速、中南高速、城市轨道等重大交通基础设施陆续规划建设，未来民众镇有望成为对接广州、深圳的重要交通枢纽。

结合全市打造珠江西岸区域性综合交通枢纽的大战略，民众镇一方面积极配合做好番中公路扩建、东外环高速建设、轨道交通建设等多项重大区域性交通设施建设，积极参与市内干线公路的规划与建设，推进与周边地区路网对接。另一方面继续搭建好镇内路网。目前民众大道改造工程已完工通车，阜民路阳光大道段主线通车，浪网大道改造工程（番中公路-人民路）和闲庭路改造工程已施工建设，六百六路东延伸段、民众大道北等工程也将陆续展开。接下来，民众镇将积极推进与主城区、火炬开发区、翠亨新区、南沙新区以及前海新区公共交通的快捷联通，着力构建10分钟到达镇中心、20分钟到达市主城区、60分钟到达周边城市的交通枢纽网络。

优化发展环境

打造“一城一带一圈”城镇发展格局

李磊坚表示，建设优质人居和营商环境是民众镇参与粤港澳大湾区建设的重要方面。为积极融入粤港澳大湾区生活圈，民众镇将加快打造“一城一带一圈”的城镇发展格局。

“一城”即产业新城，以产业新城的模式高标准打造市产业平台—民众科创园，配套建设道路桥梁、综合管廊、学校、医疗卫生机构、图书馆、体育馆、文化中心等市政设施和公共服务设施，营造良好的营商环境。“一带”即秀美村庄连片示范带，巩固“新建—义仓—裕安”秀美村庄连片示范带建设成果，鼓励各村（社区）积极创建美丽宜居村居，力争到2022年，创建15个美丽宜居村（社区）；到2027年，全镇所有行政村全部达到美丽宜居村（社区）以上标准。“一圈”即镇中心商业圈，进一步发挥镇中心商业圈的辐射带动作用，在商业圈内或更大范围培育金融、信息、物流、会展、旅游、中介服务等现代服务业；适当促进商业综合体及水乡特色住宅区开发建设，以适应外来产业发展和城镇化建设要求；积极布局物流商贸综合体，探索适度发展旅游公寓酒店，做好城镇、农村、生态空间管控，形成便捷、连片的生活服务圈。

民众镇地处大沙田地区，辖区内河流纵横交错，是典型的岭南水乡。在优化城镇环境工作中，民众镇将主打“保护传统水乡生态资源”和“全面提升城镇品位”两张牌。一是坚持保留“原汁原味”，计划委托有资质、有实力的设计单位精心设计20套别具岭南水乡特色、满足农民生产生活需求且容易让村民接受的自建住宅设计方案，免费供村民选择使用，同时给予符合相关规定自建住宅的村民一定的奖励，镇村共同努力保留水乡的原生态，彰显民众水乡的独特韵味。鼓励各村（社区）、旅游企业以农业、渔业、旅游业等传统特色产业为主导，依托农业科普基地、无公害水产养殖基地、连片水果采摘区等载体，打造“生态农业旅游”特色品牌，大力推进现代农业和乡村旅游发展，充分展现民众原生的田园风光和乡村风貌。二是按照城乡一体化发展要求，加大投入力度，全面推进道路硬底化、内河整治、危桥改造、路灯亮化等基础设施建设，补齐农村基础设施建设短板，扎实打好污染防治攻坚战，打造“生态美、生产美、生活美”的人居环境。未来，随着市产业平台—民众科创园的综合开发完成，更高标准、更完善的公共服务设施、文化娱乐设施、体育设施将配套齐全，能更好地满足群众对高品质生活的追求，更好地服务进驻的企业，更好地吸聚精英人群，民众镇有望打造成为升级版的岭南都市水乡、大湾区优质生活圈。

【统筹】谷立辉 罗丽娟

【采写】南方日报记者 雷海泉

【通讯员】民众宣