记者19日从江门市政府网了解到，江门市人民政府已于近日印发《江门市关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》（下称《方案》）。根据《方案》，江门将依托广东（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区等创业创新平台，进一步支持和鼓励港澳青年到江门就业创业，为江门快速融入粤港澳大湾区建设，打造珠江西岸新增长极和沿海经济带的江海门户提供新动能。

实现港澳青年在江门“进得来、干得好、留得下、融得入”，《方案》提出了哪些新的要求和思路？南方+为您一一梳理。

到2025年各市（区）至少配套一家港澳青年创新创业基地

5月，广东省政府印发《关于加强港澳青年创新创业基地建设的实施方案》，明确构建以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”孵化平台载体布局。在这一背景下，不到一个月，江门就出台方案加强港澳青年创新创业基地建设。

江门要实现哪些“小目标”？近期，到2020年，江门将依托中国（江门）“侨梦苑”华人华侨创新产业聚集区，初步建成港澳青年（江门）创新创业基地平台，实现港澳青年进入基地创新创业的政策障碍基本消除，港澳专业人才在江门就业创业渠道基本畅通。

到2025年，江门各市（区）至少配套一家港澳青年创新创业基地，以珠西先进产业优秀人才创业创新园为核心，基本建成“1+7+N”的孵化平台体系。基本建成港澳和江门三地就业创业、人才政策和服务体系协同机制，零障碍顺畅流动就业的新格局基本形成，各类资源要素实现自由便捷流动。港澳和江门共同参与基地建设运营的体制机制基本建立，全面实现政策衔接和服务协同。

探索与启迪之星（香港）等共建江门（香港）创新孵化基地

加快港澳青年创新创业基地建设，江门将加强与香港科学园等孵化载体的交流合作，探索与启迪之星（香港）等共建江门（香港）创新孵化基地，建立创新创业交流机制，争取香港创新创业项目在基地内实现成果转化。

另一方面，江门将继续加强粤澳（江门）产业合作示范区澳葡青年创业园建设，将其作为澳门开展中葡青年创新创业交流和“青年创业援助计划”的重要载体。

在江门全面落实取消港澳居民就业证

为港澳青年到江门就业创业提供良好环境，需要深化区域创新体制机制改革。对此，江门将推出一系列力度大、成效深的重要改革。

具体而言，江门将全面落实取消港澳居民就业证，允许港澳居民凭有效身份证件在我市享受就业备案、缴纳社会保险、开办企业等一系列就业创业服务。研究在CEPA框架下探索在基地放宽部分领域港澳企业投资准入门槛。

深化商事制度改革方面，江门将深入推进“证照分离”“多证合一”改革，推广应用电子营业执照，推广商事登记银政直通车、港澳投资企业离岸办理服务。压缩开办企业的环节和时间，在全市范围内实现开办企业“一天办结”。在全市实施商事登记法律文书境外公证制度改革，提升港澳企业登记便利化服务水平。实施办税便利化措施，进一步完善离岸智能办税。

人才体制机制改革方面，江门将推动粤港澳专业技术人才、技能人才执业职业资格互认，配合省探索推进国家职业资格“一试多证”及先试行粤方单向承认港澳职业资格，探索进一步拓展港澳人才的执业空间。探索放开港澳人员报考公务员及事业单位限制，探索以事业单位专业技术人员的聘用方式招引国际化高层次人才及试行协议工资制度。

支持港澳青年购买共有产权住房

吸引港澳青年来江门创新创业，宜居宜业的工作生活环境是根本。江门将实施安居保障计划，对入驻创新创业基地中符合条件的港澳青年，给予住房补贴和生活补贴，或根据省的部署探索纳入公租房保障范畴。探索多种方式,对具备购房能力及符合购房条件的港澳青年,支持其购买商品住房。探索发展共有产权住房,对符合相应条件的港澳青年,支持其购买共有产权住房。

允许港澳高校、科研机构申请江门市科研项目

加强与港澳教育领域合作，江门将加强与香港树仁大学、岭南大学、教育大学三所高校的对接，争取其到江门设立分校。允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请我市科研项目，并按规定在内地及港澳使用相关资金。

同时，江门将实施港澳青年内地实习计划，在重点企事业单位探索建立“港澳青年就业实习基地”，大力开发面向港澳高校学生和在内地高校就读港澳学生的实习岗位，帮助港澳青年加强岗位实践锻炼，提升就业能力。

探索设立江门华侨银行

深化江港澳金融合作，江门将为港澳青年就业创业提供金融支持。《方案》提出，要有序推进与港澳地区金融市场互联互通，积极投入筹划大湾区国际银行和探索设立江门华侨银行，为港澳青年就业创业提供优质的信贷支持。

此外，江门还鼓励澳门银行机构与江门市参与信用评级企业合作，加大力度推动双方探索建立区域征信机构备案和征信产品互认机制，完善江门市信用体系建设，为港澳青年就业创业提供良好的信用环境。

【记者】戴惠甜