同学们下午好，本期的查治学堂，查治君将会跟各位同学研究一个问题，那就是：村委会（农村集体经济组织）能对侵占集体用地的当事人提起诉讼吗？且看查治君跟大家分享的两个案例。

案例一：英德市望埠镇崩岗村土地被侵占案

     2011年6月初，望埠镇崩岗村委会因建设新农村需要，要求村民刘某把之前非法占用的一块集体土地予以归还，但刘某拒不接受，双方协商不成，崩岗村委会向望埠镇政府提出处理请求。同年12月，望埠镇政府作出《处理决定书》，确定刘某建房用地及种果物土地使用权归湖下村民小组集体所有。

     刘某对该处理决定既未提出行政复议，也不履行决定，继续占用上述土地。经村民小组多次催促，刘某拒不清除处理所占土地上的附着物。村委会遂向法院提起诉讼。

     法院经审理后判决，刘某停止侵权行为，在一个月内自行拆除所建的建筑，并将其所占用的土地返给崩岗村委会湖下组。判决生效后，刘某拒不履行生效判决确定的义务。村委会于是向法院申请强制执行。

     最终，英德法院联合市公安局、望埠镇政府等多个部门以强制执行的方式，把案涉的1152.50平方土地附着物全部清理完毕，依法返还给望埠镇崩岗村委会。

案例二：南海区桂城街道平南村土地被侵占案

     2012年，平南股份合作经济联合社为发展经济，提高村民的合法收入，将村内集体用地租赁给大明宫会展公司，并提前告知地块内的违建村民及时搬离并拆除违建。但经过多次交涉仍未取得预期效果。这些违建已经影响了地块的完整交付，也影响了村集体的发展。于是平南股份合作经济联合社将涉案村民告上法庭。

     2018年4月16日，法院作出民事判决，要求违建的被告人们在限期内拆除该涉案地上建筑及附属物，恢复土地原状，并向原告平南股份合作经济联合社返还被占用的土地。

     上述判决生效后，被告人迟迟不执行生效判决，于是原告方向法院申请了强制执行。法院立案执行后，多次要求被执行人履行强制拆除的义务，但被执行人一直没有拆除，故南海法院桂城法庭对违建进行了强制拆除行动。

     2018年12月11日上午，南海区人民法院桂城人民法庭的法官、法警等司法人员以及治安联防队员、拆迁队来到平南村，依照法院已生效的民事判决，对占用集体土地违建采取依法强制拆除，最终把涉案的违建全部拆除完毕，并依法把土地归还给桂城街道平南村委会。

     同学们，通过这两个案例我们可以知道，村委会（农村集体经济组织）是可以对侵占集体用地的当事人提起诉讼的！法院在受理案件之后，会依法作出判决。而对于违建当事人拒不履行法院的拆除决定，法院是可以组织各个部门对违建进行依法强制拆除。村委会（农村集体经济组织）最终可以顺利拿回被侵占的集体土地。

     围绕违建侵占集体用地而引发的诉讼，查治君跟同学们讲讲所涉及的法律知识。

· 一是村委会（农村集体经济组织）具有民事诉讼主体资格。根据2012年2月4日实施的最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第六十八条规定：“村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。”该司法解释明确了有独立财产的村民小组有资格成为诉讼当事人。

· 二是村委会（农村集体经济组织）依法有权代表村集体，参与村集体所有土地引起的争议，当中包括提起诉讼的权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。而《物权法》第六十条规定，属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。

· 三是地方镇政府可以提前介入处理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

· 四是拒不执行法院的判决后果严重。根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定：对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

     同学们，侵占农村集体用地，会被村委会（农村集体经济组织）告上法庭的。作为一个遵纪守法的良好市民，应该在依法依规的情况下进行建设。当收到法院的判决之后，更不要抱着拒不执行的心理去应对，否则将面临法律的严惩。如村民发现本村集体用地受侵占，可建议村委会（农村集体经济组织）通过此途径维护村集体的权益。

     好了。本期的《查治学堂》就到这里，感谢同学们的认真听课，下周同一时间，约定你哦！

资料来源：南海查治办

编辑：桂城社区小编辑部